河南
明日為周一，在六月最后兩個工作日內，公眾普遍對基本養老金調整通知的公布抱有期待。盡管目前調整通知尚未發布，多數退休人員仍對今年的養老金調整保持信心：國家發布的國民經濟和社會發展第十五個五年規劃中明確提出，要健全基本養老保險待遇確定和調整機制，同時繼續強調基本養老金調整需向低收入群體傾斜，這使得公眾對后續調整工作抱有更高期待。
若今年基本養老金繼續調整，實現“二十二連漲”，遼寧省工齡42年的退休人員，養老金調整漲幅能否達到100元？下文對此進行分析。
養老金的漲幅水平首先受國家公布的全國總體調整比例影響。在目前尚未公布的調整通知中，國家會先確定全國總體調整比例，近年來我國養老金總體調整比例整體呈下行趨勢，2018年至2020年總體調整比例保持穩定，2025年總體調整比例降至歷史最低的2%。需要說明的是，2%是針對全國退休人員的總體調整水平，各省市需結合該水平制定本地具體調整方案，因此退休人員個人的具體漲幅與當年全國總體調整要求直接相關。
從近年的調整比例制定來看，調整比例的確定具備明確的法規依據，并非依照簡單數字規律或隨意決策。根據我國《社會保險法》規定，國家需根據職工平均工資增長、物價上漲情況，適時調整退休人員的基本養老金待遇水平。在制定調整比例時，相關部門主要參考物價與工資的增長情況，目的在于避免通貨膨脹侵蝕退休人員養老金的購買力，同時保障退休人員能夠共享經濟社會發展成果。
那么今年的總體調整比例是否會高于2%？部分觀點持樂觀態度：盡管去年CPI漲幅與2024年持平，但核心物價仍處于上漲區間，同時2025年全國城鎮就業人員年平均工資保持增長，且十五五規劃明確提出要促進消費、積極發展銀發經濟，因此今年退休人員養老待遇調整水平有望與2025年持平，甚至出現小幅上漲。也有觀點持謹慎態度：物價漲幅收緩意味著調整養老金購買力的需求降低，同時退休人員規模逐年擴大，根據《2024年度人力資源和社會保障事業發展統計公報》，截至2024年底，我國職工養老保險退休人員達到14739萬人，較上年增加543萬人，且規模仍將持續增長。出于養老金調整可持續性的考量，今年總體調整比例下調的可能性更大。
需要明確的是，全國總體調整比例為2%，并不代表所有退休人員的個人漲幅都為2%，具體調整金額與地方調整方案細則、參保人員個人養老金水平直接相關。
我們參考遼寧省2025年的養老金調整方案進行測算，目前我國養老金調整方式已實現全國統一，繼續采取“定額調整+掛鉤調整+適當傾斜”的模式。我們先對比遼寧省2024年、2025年同條件下的調整金額差異，假設參保人員為非高齡退休人員，養老金水平為4000元，工齡42年：
2024年調整金額=33+4000*0.5%+15+27*1.6=111.2元，漲幅2.78%
2025年調整金額=27+4000*0.3%+9+27*0.9=72.3元，漲幅1.8%
由此可見，2025年受全國總體調整比例下降1個百分點的影響，相同條件下退休人員的實際調整金額確實有所減少。按照2024年的調整方案，工齡42年的非高齡退休人員調整金額可超過100元，而按照2025年方案則無法達到該水平。此外，個人養老金水平也會對調整金額產生影響，若參考2025年遼寧省調整方案，假設退休人員工齡42年、養老金水平4800元、年齡82歲，測算結果如下：
調整金額=27+4800*0.3%+9+27*0.9+40=114.7元，即盡管僅定額調整與掛鉤調整的合計漲幅不足100元，但在享受高齡傾斜調整后，調整金額仍可達到100元及以上水平。
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