"日本擁核問題已經(jīng)是現(xiàn)實(shí)而非潛在的威脅。"6月25日國(guó)防部例行記者會(huì)上,發(fā)言人張曉剛這十幾個(gè)字,把過(guò)去幾十年一直停在"潛在風(fēng)險(xiǎn)"的判斷,直接推到了"現(xiàn)實(shí)"那一檔。
北京為何挑這個(gè)節(jié)點(diǎn)定調(diào)?這本核家底又是怎么積起來(lái)的?
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去年8月7日,日本內(nèi)閣府原子能政策辦公室對(duì)外發(fā)布了《2024年度日本钚管理狀況報(bào)告》。
報(bào)告里那個(gè)被反復(fù)引用的數(shù)字是44.4噸,指的是截至2024年底,日本在國(guó)內(nèi)和海外倉(cāng)庫(kù)里所有已經(jīng)從乏燃料中分離出來(lái)的钚的總量。
钚的存放位置分得很散。
國(guó)內(nèi)持有約8.6噸,絕大部分集中在青森縣周邊。
海外另有約35.8噸:英國(guó)倉(cāng)庫(kù)里21.7噸,法國(guó)倉(cāng)庫(kù)里14.1噸。
這些海外存量是上世紀(jì)后處理訂單留下的歷史包袱——日本把核電站乏燃料送出去做分離,處理完的钚原本要做成MOX燃料運(yùn)回國(guó)內(nèi)反應(yīng)堆燒掉。
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實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)下來(lái),回流速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上分離速度。
钚就這么在英國(guó)和法國(guó)的倉(cāng)庫(kù)里逐年累積。
青森縣六所村后處理廠是另一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。
這座工廠規(guī)劃于上世紀(jì)90年代,建建停停三十年,運(yùn)行一旦正常化,設(shè)計(jì)年產(chǎn)钚能力是8噸。
對(duì)照日本國(guó)內(nèi)現(xiàn)役核電站每年的實(shí)際消耗——1.2噸左右。
進(jìn)出的差距已經(jīng)擺在那里,缺口每年都在拉大。
依照通行的核武換算口徑,制造一枚原子彈大致需要6至8公斤武器級(jí)钚。
44.4噸這堆原料折算下來(lái),理論上能造約5500枚核彈頭。
這是中方4月29日在《不擴(kuò)散核武器條約》第十一次審議大會(huì)上給出的同一組算法。
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日本的位置在國(guó)際核技術(shù)格局里很特殊。
它是《不擴(kuò)散核武器條約》締約國(guó)中唯一同時(shí)掌握后處理技術(shù)、有能力提取武器級(jí)钚、并擁有可運(yùn)行后處理設(shè)施的無(wú)核武器國(guó)家。
這層"準(zhǔn)核國(guó)家"的身份,過(guò)去幾十年被"民用核燃料循環(huán)"的標(biāo)簽包了起來(lái)。
钚本身不會(huì)按用途分門別類。原料只有同一種原料。
田母神俊雄這位前航空自衛(wèi)隊(duì)幕僚長(zhǎng),2013年出版過(guò)一本《日本核武裝計(jì)劃》。
書里給出過(guò)一份"三階段、八步走"的擁核路線圖,二十年內(nèi)實(shí)現(xiàn)自主擁核。
這本書在日本國(guó)內(nèi)并不冷門,被部分右翼勢(shì)力當(dāng)作某種參考藍(lán)本反復(fù)傳閱。
國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)每年收到日本提交的钚管理報(bào)告,IAEA有權(quán)派員核查青森縣幾個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。
這套保障機(jī)制是建立在日本"自愿透明"的前提之上——一旦"自愿"兩個(gè)字被撤掉,44.4噸這堆原料的去向,留給國(guó)際社會(huì)的反應(yīng)時(shí)間不會(huì)以年來(lái)計(jì)算。
國(guó)防部"短時(shí)間內(nèi)制造大量核彈頭"那句話,技術(shù)上并非情緒表達(dá),而是對(duì)技術(shù)能力本身的描述。
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15人組成的小組里,包括前自衛(wèi)隊(duì)統(tǒng)合幕僚長(zhǎng)山崎幸二——這位曾經(jīng)公開主張過(guò)修改"無(wú)核三原則"。
人選本身就是信號(hào)。
「無(wú)核三原則」由佐藤榮作1967年提出,1971年經(jīng)眾議院全體會(huì)議通過(guò),內(nèi)容是不擁有、不制造、不引進(jìn)核武器。
這是日本幾十年來(lái)"核爆受害國(guó)"敘事的核心制度依據(jù)。
去年11月14日,共同社披露:高市早苗正在探討修改其中的"不引進(jìn)"原則。
報(bào)道里給出的邏輯是,繼續(xù)嚴(yán)守"不引進(jìn)",搭載核武器的美軍艦艇就無(wú)法停靠日本港口,所謂"延伸威懾"的可信度就會(huì)受到削弱。
這一步若邁過(guò)去,"延伸威懾"在日本的姿態(tài),會(huì)從懸在外頭的保護(hù)傘,過(guò)渡到落入手中的工具。
距離北約式"核共享"那條線,只剩最后一層窗戶紙。
日本國(guó)內(nèi)反對(duì)的聲音并不弱。
廣島市議會(huì)、長(zhǎng)崎市議會(huì)今年1月相繼通過(guò)反對(duì)意見書。
議程并沒有因此停下。
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細(xì)看條款,措辭卻往前邁了一步。
另有一條要求探討裝備搭載長(zhǎng)射程導(dǎo)彈、配備"下一代動(dòng)力系統(tǒng)"的潛艇。
"下一代動(dòng)力"四個(gè)字,沒明說(shuō)是核能,也沒排除是核能。
預(yù)算配套同步在動(dòng)。
2026年度日本防衛(wèi)預(yù)算突破9萬(wàn)億日元,這是連續(xù)第14年增長(zhǎng)。
參照系換了,等于把上限重新畫在了更高的地方。
這是接下來(lái)幾個(gè)月里觀察日本核政策走向的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。
1945年7月26日,《波茨坦公告》第八條寫得明確:日本應(yīng)徹底解除武裝,不得維持任何能使其重新武裝的產(chǎn)業(yè)。
這一條與《開羅宣言》《日本投降書》共同構(gòu)成了戰(zhàn)后壓在日本身上的那條線。
70多年里,這條線沒有完全斷過(guò)。
無(wú)核三原則作為國(guó)策從1971年保留至今。
只是這條線在過(guò)去若干年里逐步松動(dòng)。
防衛(wèi)費(fèi)占GDP的1%上限被突破。
"專守防衛(wèi)"原則被"對(duì)敵基地攻擊能力"覆蓋——日本陸上自衛(wèi)隊(duì)7個(gè)岸艦導(dǎo)彈聯(lián)隊(duì),從今年起換裝增程型12式導(dǎo)彈,射程拉到1000公里。
國(guó)防部6月25日的另一段答問,對(duì)這種態(tài)勢(shì)的定性同樣直接:日本"再軍事化"狂飆突進(jìn),加速走向失管失控的危險(xiǎn)境地。
每一條都直接對(duì)著44.4噸這堆原料去。
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放到更大的框架里看,東亞的核穩(wěn)定,從來(lái)不只是日本一國(guó)的問題。
韓國(guó)國(guó)內(nèi)主張研發(fā)自主核能力的聲音從未真正消失。
"日本若突破,韓國(guó)不會(huì)袖手"這話,已經(jīng)被韓國(guó)主流媒體反復(fù)討論。
朝鮮則會(huì)繼續(xù)把日本方向的動(dòng)作,作為加碼自身核與導(dǎo)彈試驗(yàn)的理由。
NPT條約本身的權(quán)威性會(huì)面臨考驗(yàn)。
這個(gè)條約的核心邏輯是——無(wú)核武器國(guó)家承諾不發(fā)展核武器,核武器國(guó)家承擔(dān)核裁軍特殊優(yōu)先責(zé)任。
日本作為典型的"準(zhǔn)核國(guó)家"做出突破示范,會(huì)對(duì)其他核門檻國(guó)家形成什么樣的暗示?這是國(guó)際防擴(kuò)散體系真正擔(dān)心的問題。
國(guó)防部"現(xiàn)實(shí)而非潛在"那句定性,更準(zhǔn)確的理解是——它面向的不只是日本國(guó)內(nèi)政治,是整個(gè)東亞乃至全球的安全架構(gòu)。
按照日本國(guó)內(nèi)現(xiàn)役核電站現(xiàn)有的消耗節(jié)奏,把這堆钚降下去,理論上需要至少39年。
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44.4噸钚不只是钚——它衡量的是一個(gè)國(guó)家在戰(zhàn)后秩序里被允許的限度,已經(jīng)被反復(fù)試探。
接下來(lái)怎么走,關(guān)鍵在國(guó)際社會(huì)愿意把這道試探題,停在哪一處。
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