四川
6月26日，極其反常的一幕在華盛頓上演了：黎巴嫩政府竟然自己提筆，和美國、以色列簽下了一份三方框架協議。
一個主權國家的政府，跟一個正在自己領土上駐軍的占領國，簽了一份“恢復主權”的協議。
協議由黎巴嫩駐美大使和以色列駐美大使以及美國國務院官員丹·霍勒共同簽署。
簽完字，以色列總理內塔尼亞胡當即表態：以軍將繼續駐留在“絕大部分”黎南部“安全區”內。
黎巴嫩政府代表國家簽了字，以色列總理宣布不撤軍——這協議簽的，到底是誰贏了？
美國國務卿魯比奧在簽字儀式上說得很體面：“今天，我們邁出了艱難旅程的第一步”。
協議的核心內容有三條。第一，解除真主黨武裝、拆除其基礎設施。
第二，設立由美國推動的“黎巴嫩三方軍事協調小組”，協助黎以落實協議。
第三，美國將向黎武裝部隊提供超過3000萬美元資金，并與聯合國協調提供1億美元人道主義援助。
以色列駐美大使萊特爾的描述更直白：“根據這份以績效為基礎的三方框架協議，伊朗出局，真主黨出局，以色列和黎巴嫩之間的和平之路正在開啟”。
“績效制”三個字翻譯過來就是——你黎巴嫩把真主黨收拾干凈了，我才考慮撤軍。以色列不撤，是因為條件“沒達成”。
黎巴嫩總統奧恩的表態很有意思：“這份協議標志著黎巴嫩邁出恢復國家完整主權的第一步”。
黎巴嫩需要一個臺階來結束這場戰爭。戰火把國家炸得千瘡百孔，六萬八千套住房被摧毀、約100萬人流離失所。
黎巴嫩急需一個“恢復主權”的敘事來對沖“承認占領”的現實，用一份協議換取停火重建的窗口期。
以色列要的則更直接。內塔尼亞胡在視頻講話中說得很清楚：根據協議，以軍將繼續駐留在其控制的“絕大部分”黎南部“安全區”內。
協議還同意在兩處區域啟動“試點項目”，拆除真主黨基礎設施并將控制權移交黎政府軍隊。
兩處試點區域都由以軍提出。一處位于利塔尼河以南、在原有“安全區”之外；另一處位于利塔尼河以北，是以軍過去兩周擴大的“安全區”內一小塊區域。
據以色列多家媒體26日報道，根據該協議，以軍將從約6英里縱深“安全區”中的兩個區域撤出，撤離區域由黎巴嫩軍隊接管。
撤兩個區，留絕大部分。以色列用兩個試點區域的撤軍換來了對“絕大部分”安全區的承認。
奧恩說這是“恢復主權”的第一步，內塔尼亞胡說是“繼續駐留”——同一份協議，各取所需。
協議最大的問題在于：真主黨從頭到尾沒參與談判。
黎巴嫩議會真主黨籍議員哈桑·法德拉拉當天就表態了：真主黨拒絕與以軍直接談判，將抵制任何試圖執行該“框架協議”的行動，并強調真主黨不會放棄武裝。
真主黨領導人卡西姆此前更直白：以色列“除了全面撤出黎巴嫩每一寸土地之外別無選擇”，必須“無條件撤離”。
一個手握武裝、控制黎巴嫩南部大片地區的組織，明確表態“不認這份協議”。黎巴嫩政府簽了字，可真正說了算的那一方連談判桌都沒上。黎巴嫩政府簽下的“解除真主黨武裝”，不過是一張無法兌現的支票。
伊朗的反應同樣直接。接近談判團隊的消息人士透露，以色列從黎巴嫩領土撤軍是伊朗的“紅線”。伊朗不會滿意，除非以色列從黎巴嫩完全撤軍。
對以色列來說，這份協議的算盤打得很精。用一紙框架協議把黎巴嫩政府綁上“反真主黨”的戰車，同時繼續保持對黎南部的軍事控制。
內塔尼亞胡說得更直白：只要以色列仍面臨威脅，以軍將繼續駐留在“安全區”，直到真主黨解除武裝。這項協議也是對伊朗的“一次重大打擊”。
簽一份協議，既給國際社會“和平進程”的交代，又不耽誤實際駐軍，還能把黎巴嫩政府拉到美國陣營——這筆賬算得夠精明。
黎巴嫩政府簽了字，拿到的是“恢復主權”的承諾和一億美元援助。以色列沒撤軍，拿到的是對安全區的承認和對真主黨的圍剿授權。
魯比奧說“未來仍有大量工作要做”。這句話放在中東，翻譯過來就是：協議簽了，但真正的博弈才剛剛開始。
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