加州居民這兩年加油時(shí)大概已經(jīng)習(xí)慣了心疼的感覺。全州平均油價(jià)徘徊在5.49美元一加侖,已經(jīng)夠讓人皺眉了。但一個(gè)從2017年就寫進(jìn)法律里的漲價(jià)機(jī)制,正在把數(shù)字推向更高處。
2017年加州通過(guò)了參議院第1號(hào)法案(SB 1),這是一項(xiàng)交通資金計(jì)劃,當(dāng)時(shí)就提高了本州的燃油稅。但SB 1做的事情不止于此——它還建立了一套允許根據(jù)通脹調(diào)整燃油稅率的新機(jī)制。換句話說(shuō),稅率不是定死的,而是可以隨著預(yù)設(shè)公式逐年上調(diào)的。到現(xiàn)在為止,這套機(jī)制已經(jīng)多次觸發(fā)調(diào)整,而下一輪調(diào)整已經(jīng)排上日程:2026年7月1日,每加侖再加2.2美分。
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這會(huì)讓加州的總?cè)加投愡_(dá)到每加侖63.4美分。但這不是最讓人難受的部分。把州和地方層面的各類燃油相關(guān)費(fèi)用都算上之后,每加侖汽油上疊加的稅費(fèi)總額大約是1.20美元。按照目前5.49美元的全州均價(jià)推算,加價(jià)后的成本大約是5.51美元一加侖——其中只有約4.31美元是油本身的價(jià)格,其余全部進(jìn)入稅收收入。
共和黨議員對(duì)此明確表達(dá)了反對(duì)。州參議員Tony Strickland指出,這次漲價(jià)發(fā)生在一個(gè)經(jīng)濟(jì)上本已困難的時(shí)期,更高的油價(jià)可能推高食品雜貨等日常開銷。他還提到,已經(jīng)有其他州在油價(jià)高企時(shí)宣布暫停征收燃油稅,至少是臨時(shí)暫停。
暫停燃油稅這件事,決定權(quán)在各州自己手里,聯(lián)邦層面從未出現(xiàn)過(guò)類似的全國(guó)性暫停。在油價(jià)上漲時(shí),讓州政府暫停征稅,被一些議員視為給車主減負(fù)的手段。但問(wèn)題在于,即便是州層面的燃油稅暫停,加油站終端價(jià)格的下調(diào)幅度往往也不大。正因如此,這類減負(fù)政策的效果一直是有爭(zhēng)議的。
兩黨政策中心的分析顯示,各州實(shí)施“燃油稅假期”時(shí),通常只會(huì)在加油站價(jià)格上看到一個(gè)短期的、小幅度的回落。此外還有一層權(quán)衡:燃油稅通常是各州交通資金體系——比如公路信托基金——的核心來(lái)源。這類資金高度依賴燃油稅收入運(yùn)轉(zhuǎn),如果砍掉這筆錢,相關(guān)項(xiàng)目會(huì)受到直接沖擊。
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