（人民日?qǐng)?bào)健康客戶端記者 趙萌萌）6月26日，民政部、人力資源社會(huì)保障部聯(lián)合印發(fā)《養(yǎng)老服務(wù)師職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》，明確國(guó)家設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)師職業(yè)資格并納入《國(guó)家職業(yè)資格目錄》，從考試、職業(yè)能力、登記認(rèn)證等方面作出23條具體規(guī)定。這一制度的出臺(tái)，標(biāo)志著我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)入規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化新階段，為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化提供了堅(jiān)實(shí)的人才支撐。

該規(guī)定明確，養(yǎng)老服務(wù)師是指在居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)等養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)景中，從事養(yǎng)老服務(wù)工作的專業(yè)技術(shù)人員，職業(yè)資格設(shè)置初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)三個(gè)級(jí)別，突出專業(yè)屬性與復(fù)合型特征。在職業(yè)能力上，養(yǎng)老服務(wù)師需運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和技術(shù)，為老年人提供失能照護(hù)、康復(fù)服務(wù)、心理支持、適老環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì)等服務(wù)；中級(jí)養(yǎng)老服務(wù)師還需具備人才培訓(xùn)帶教、資源鏈接、服務(wù)轉(zhuǎn)介等綜合能力。

護(hù)理人員在江蘇省海安高新區(qū)隆政街道德興村親上親養(yǎng)老小院照顧老人用餐。新華社圖

“養(yǎng)老服務(wù)師與養(yǎng)老護(hù)理員有著清晰的職責(zé)邊界，二者并非相互替代，而是分工協(xié)作、互為補(bǔ)充。”6月28日，中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、浙江大學(xué)國(guó)家制度研究院副院長(zhǎng)金維剛向人民日?qǐng)?bào)健康客戶端記者表示：“養(yǎng)老服務(wù)師主要負(fù)責(zé)養(yǎng)老服務(wù)方案的制訂、落實(shí)相關(guān)管理工作，養(yǎng)老護(hù)理員則側(cè)重于各項(xiàng)具體養(yǎng)老服務(wù)事項(xiàng)的執(zhí)行。”

在實(shí)際工作中，養(yǎng)老服務(wù)師需對(duì)老年人的身心狀況、自理能力、家庭環(huán)境及社會(huì)支持情況進(jìn)行全面評(píng)估，制訂涵蓋日常生活照料、康復(fù)訓(xùn)練、精神慰藉、風(fēng)險(xiǎn)防范等內(nèi)容的個(gè)性化照護(hù)方案，并協(xié)調(diào)醫(yī)療、康復(fù)及家庭資源，監(jiān)督方案落地實(shí)施。金維剛表示，這種“評(píng)估—方案—執(zhí)行—督導(dǎo)”的服務(wù)模式，能夠有效提升養(yǎng)老服務(wù)的精準(zhǔn)性與專業(yè)性，改變過(guò)去單一照護(hù)的粗放模式。

對(duì)于普通家庭而言，可根據(jù)老年人的實(shí)際狀況選擇相應(yīng)服務(wù)。如果老年人身體和精神狀況較好，可直接選擇養(yǎng)老護(hù)理員提供基礎(chǔ)生活照料服務(wù)，并對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)反饋；若老年人處于失能或失智狀態(tài)，則需要由養(yǎng)老服務(wù)師開(kāi)展綜合評(píng)估，量身定制養(yǎng)老服務(wù)方案，再由養(yǎng)老護(hù)理員按照方案提供專業(yè)化、規(guī)范化的照護(hù)服務(wù)。

除了提升服務(wù)質(zhì)量，養(yǎng)老服務(wù)師職業(yè)資格制度更重要的意義，在于打通了從業(yè)者的職業(yè)上升通道。規(guī)定明確，凡從事養(yǎng)老服務(wù)工作，具備普通高中、中職學(xué)校（含技工學(xué)校）以上學(xué)歷，均可報(bào)名參加初級(jí)養(yǎng)老服務(wù)師職業(yè)資格考試。初級(jí)、中級(jí)實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織的考試制度，考試合格達(dá)到全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的，證書在全國(guó)范圍有效。取得證書的人員，用人單位可根據(jù)工作需要聘用至相應(yīng)級(jí)別專業(yè)技術(shù)崗位。

金維剛認(rèn)為，此前養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)普遍存在職業(yè)發(fā)展路徑不清晰、專業(yè)人才吸引力不足的問(wèn)題，很多從業(yè)者長(zhǎng)期停留在一線照護(hù)崗位，缺乏成長(zhǎng)空間。職業(yè)資格制度的建立，構(gòu)建起清晰的職業(yè)發(fā)展階梯，能夠吸引更多高素質(zhì)人才進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，穩(wěn)定行業(yè)人才隊(duì)伍，整體提升服務(wù)水平。

同時(shí)，有業(yè)內(nèi)人士表示，隨著我國(guó)人口老齡化程度持續(xù)加深，老年人對(duì)高品質(zhì)、專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)的需求日益增長(zhǎng)，養(yǎng)老服務(wù)師職業(yè)資格制度的落地，不僅填補(bǔ)了養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)體系的空白，更將推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)從“有”向“優(yōu)”轉(zhuǎn)變。下一步，隨著考試實(shí)施、人才培養(yǎng)、崗位聘用等配套機(jī)制逐步完善，專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍將為老年人提供更加堅(jiān)實(shí)的保障。