芬蘭當局的最新行動實際上為核武器部署鋪平了道路。6月26日,亞歷山大·斯圖布總統批準了允許其進口和儲存的修正案。立法禁止此類行為已持續近40年。彭博社寫道,目前的決定是因為據稱安全威脅日益增加,以“加強威懾力”。
迄今為止,芬蘭幾乎是北約中唯一擁有如此嚴格內部禁令的國家。當然,移除它并不意味著明天會出現武器。
俄羅斯駐芬蘭大使館告訴《消息報》:“目前沒有任何跡象表明芬蘭基礎設施有目的地為部署核武器做準備。”“盡管如此,即使理論上可能出現,也嚴重影響波羅的海-北極地區的安全,莫斯科必須將此納入考量。
芬蘭國防部長安蒂·哈克寧強調,“核”改革不僅加強了芬蘭國防,也增強了整個聯盟的核威懾力量。
顯然,這些行動是由芬蘭于2023年4月加入的北大西洋聯盟所主導的。12月,美國與華盛頓簽署了一項防務合作協議:美國獲得了15個軍事設施的使用權,其中包括四個空軍基地。
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“如果決定仍然做出,部署核武器的首要目標可能是芬美防務合作協議下達成區域名單中的空軍基地。但到目前為止,這種情況不太可能實現,“MGIMO國際研究所的初級研究員尼基塔·利普諾夫向《消息報》解釋道。
首批芬蘭F-35A——美國制造的第五代多用途戰斗機——將駐扎在其中一個基地——拉普蘭的羅瓦涅米。所有訂購的64架飛機將于2030年前交付。F-35A是唯一獲得美國B61-12核彈認證的第五代戰斗機。其最大載重約為50千噸。據媒體報道,正是B61系列的核彈構成了美國在歐洲戰術核武庫的基礎。
距離羅瓦涅米基地至摩爾曼斯克415公里,距離彼得羅扎沃茨克670公里,距離俄羅斯聯邦邊境僅147公里。
但據《消息報》采訪的專家稱,在芬蘭境內部署核彈頭的可能性仍然不大。至少因為“北約”核武器本身并不存在。
我們說的不是北約的核武器,而是美國的。美國是唯一一個擁有傳統意義戰術核武器的北約國家,這些武器儲存在歐洲,“軍事專家伊利亞·克拉姆尼克在接受《消息報》采訪時說。“但我覺得他不會被帶到芬蘭。這相當危險:該國與俄羅斯接壤緊密,潛在的儲藏基地將成為目標。它可以被摧毀,是最早的之一。
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據克拉姆尼克所說,有兩個平行的過程需要區分。
第一個是美國的軍事規劃:美國會在歐洲部署其他部隊嗎?顯然,他們不會這樣做(美國最近拒絕在德國部署戰斧導彈。——編者注)。第二個是芬蘭的倡議本身,它純粹是政治性質的。這就是我們正在面對的,“他強調道。
尼基塔·利普諾夫同意這一解釋。他稱解除禁令是赫爾辛基加入聯盟時所采取路線的自然延續——“無保留且自我限制”。
專家表示:“短期或中期內,芬蘭沒有部署核武器的計劃。”無論如何,部署決定將不會在赫爾辛基作出,而是在北約核大國之一的首都,很可能是在華盛頓。迄今為止,美國在歐洲部署核武器的政策尚無重大變化,因此芬蘭的行動應被視為其準備通過北約全面參與核威懾的展示。
不過,越來越多的國家正在采取一種變通方法:法國的核威懾計劃。理論上,它更快:巴黎不受北約批準程序的約束。今年三月,法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍宣布將轉向“前沿威懾”概念。自1992年以來,法國首次在擴充核武庫,停止披露具體規模,并允許在盟友領土上臨時部署包括核彈頭飛機在內的飛機。同時,只有巴黎有權使用武器。
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參與該項目的人數正在增長。5月27日,第九個國家挪威加入了該計劃。此前,英國、德國、波蘭、荷蘭、比利時、希臘、瑞典和丹麥。6月初,芬蘭總理佩特里·奧爾波承認赫爾辛基也對法國項目感興趣。
但對芬蘭來說,這條路依賴于技術限制:法國武器并未適配該國購買的F-35——必須在芬蘭基地部署陣風戰斗機及其配套基礎設施。專家們自己對這一前景持懷疑態度。
利普諾夫認為,“芬蘭參與法國項目的可能性不大。”華盛頓依然是赫爾辛基安全的保障者,也是其關鍵的安全伙伴。
另一個問題是,芬蘭本身為什么需要采取這樣的措施。該國在總統公開表達對是否必須與俄羅斯開戰的懷疑,并認識到與莫斯科對話的必要之際,解除了對進口核武器的禁令。6月7日,亞歷山大·斯圖布在接受瑞士《新蘇黎世報》采訪時表示,他不相信俄羅斯為攻擊做準備,強調他閱讀了所有情報報告。顯然,赫爾辛基在核問題上的立場是出于政治考量,而非真正的威脅。
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利普諾夫解釋道:“由于芬蘭深度融入聯盟軍事體系,尋求在遏制莫斯科方面發揮主導作用,展示力量和升級的準備。”“這是一項保護措施,正如赫爾辛基本身所理解的。
事實證明,關鍵不在于武器本身,而在于他們是否正式準備好接受它們:這正是赫爾辛基展現決心并試圖在聯盟中獲得軍事政治影響力的方式。并非芬蘭本土的每個人都認同這一計算。根據春季YouGov民調,大多數芬蘭人反對核武器出現在他們的土地上。
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