停車61分鐘,卻要按照90分鐘甚至兩小時收費;臨時下車取個快遞、辦個手續,十幾分鐘也要支付一個完整計費周期的停車費。長期以來,“不足一小時按一小時計算”“超出一個計費周期即進入下一檔收費”等停車收費規則,讓不少車主感到困惑和不滿。停車費,日常消費的支出之一,雖然每次停車花費可能不多,但由于次數頻繁,累積起來也是不小的一項生活開支。近期,上海擬優化道路停車收費政策,浙江杭州、湖北宜昌、江西南昌、湖南長沙等地也相繼出臺措施,推行按分鐘精準計費、延長免費停車時間、降低短時停車成本。收費方式的調整,折射出城市治理理念和公共服務模式的深刻變化,民生消費無小事。
過去,停車收費大多采用分段計費模式。這樣的收費方式在技術條件有限的時代有其合理性,便于管理和計算成本。但隨著智能識別、移動支付、云平臺管理等技術廣泛應用,停車時間的記錄已經可以精確到分鐘,繼續采用“向上取整”的收費模式,難免與公眾對于公平消費的期待產生落差。對于消費者來說,多停一分鐘就多付幾十分鐘甚至一小時費用,本質上是一種收費與服務不完全匹配的現象。
停車位是一種典型的公共資源。無論是道路停車位還是政府投資建設的公共停車場,其管理目標都不應只是收費,而應當實現資源利用效率最大化。實行按分鐘計費后,車主實際占用多長時間資源,就支付相應費用,收費與服務更加對應,也更符合現代公共服務的公平原則。從這個意義上說,停車收費改革不僅是一項價格政策調整,更是一種公共服務理念的進步。
值得關注的是,多地改革并非簡單降費,而是通過價格機制優化停車資源配置。上海擬推出15分鐘免費停車和每日兩次短時免費停車政策,目的并不是減少停車收入,而是鼓勵車輛短停快走,提高停車位周轉率。對于接送孩子、購買生活用品、辦理簡單事務等短時停車需求而言,免費時段能夠顯著降低使用成本;對于商圈和社區周邊而言,更快的車位流轉也意味著更高的服務能力。
近年來,不少城市都面臨停車位供需矛盾突出的問題。一邊是部分區域“一位難求”,另一邊則存在長時間占位、資源利用效率不高的現象。傳統思路往往側重于增加停車位供給,但土地資源有限,停車場建設成本高昂,單純依靠擴容并不能從根本上解決問題。相比之下,通過智慧化管理和精細化收費提高現有停車資源利用效率,投入更小、見效更快,也更符合城市高質量發展的要求。
從更廣的范圍看,近年來,從景區預約、醫院掛號到公共交通換乘,越來越多公共服務開始強調精準供給和精細管理。停車收費從“按小時算”走向“按分鐘算”,正是這種治理思維轉變的縮影。其背后體現的是從管理便利向群眾便利轉變、從粗放管理向精準服務升級的發展方向。
當然,精準計費并不意味著一味降低收費。對于交通壓力較大的核心城區、商業中心和交通樞紐,合理提高長時間停車成本,仍然是引導資源合理配置的重要手段。關鍵在于建立更加科學透明的收費體系,讓公眾清楚知道為什么收費、依據什么收費,從而增強政策認同感。
從“停車61分鐘”引發的抱怨,到“停一分鐘算一分鐘”的精準計費,看似只是收費規則的細微調整,卻體現出城市治理水平的持續提升。當技術進步能夠真正轉化為群眾可感可知的便利、公共服務能夠更加精準回應群眾需求,讓民生消費小事不小,城市運行就會更加高效、更有溫度。
肖睿平
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