齊魯網·閃電新聞6月29日訊棗莊市山亭區西集頤養院是山亭區首批市級“兩院一體”醫養結合示范項目，由區財政投資、區屬國企翼云集團改擴建，僅58天建成，較原址重建節約40%建設資金，由西集鎮中心衛生院一體化運營，實現人員、財務、設備、服務、管理“五個一體化”，總占地16756平方米，是集生活照料、醫療康養、休閑文娛于一體的高品質康養陣地。

項目采用“主樓集中照護+庭院式小屋集群”田園式布局，配套生態菜園、文化長廊等休閑空間。房間配齊獨立衛浴、地暖及應急呼叫、無障礙扶手等適老設施。養老院區開放100張床位，覆蓋集中供養、社會化養老、退役軍人照護、殘疾人托養等多元需求；醫療院區設20張養老醫療床位、5張安寧療護床位，配套康復理療、中醫診療專區，24小時提供常態化醫療保障。項目搭建全周期醫養服務綠色通道，護理團隊均由衛生院人員轉崗，對標四星級養老機構標準管理，推出多元房型與階梯式差異化收費；配套標準化助餐食堂，符合條件的失能半失能老人可享每月700-2000元政策補貼，還設有老年大學教學點、健身廣場等文娛場地，是區域標桿型康養服務機構。

2025年底，棗莊市啟動“兩院一體”醫養結合機構三年提升行動，以“鄉鎮衛生院、養老服務機構”融合發展為抓手，補齊農村養老服務短板。山亭區認真貫徹落實市委、市政府工作部署，錨定“醫養深度融合、服務全域覆蓋、民生保障提質”目標，有力有效推動“兩院一體”工作扎實運行。

堅持高位推動。結合山亭區實際，區委、區政府出臺《“兩院一體”醫養結合機構三年提升行動實施方案》，將其納入“十五五”整體規劃，列為全區“頭號民生工程”。區委、區政府主要領導任“施工隊長”，親自部署、親自調度、親自推進，落實分管副區長、衛健局局長“半天工作制”，專項推進落實，累計召開區委常委會、區政府常務會、現場推進會、專項調度會等專題會議20多次，研究推進“兩院一體”工作建設過程堵點、難點問題。

堅持規劃引領。堅持全域規劃，構建“2+4”多層次、區域化醫養服務格局。在城區，以翼云頤和康養中心、福源養老中心為重點，深度融合醫療救治、康復護理、生活照護、中醫康養等功能，打造全鏈條、高品質中醫特色康養服務模式，發揮城區示范引領效應。在鎮街，以西集、馮卯、鳧城、徐莊4個鎮為樞紐，規劃布局“東西南北”四大集中醫養服務片區，推行分類安置、精準服務、雙向轉介，打通“養”與“醫”的雙向互轉通道。

堅持項目驅動。堅持試點先行、示范引領，率先在西集鎮開展“兩院一體”醫養結合項目改造提升建設，打造首家市級“兩院一體”示范機構。深度整合優質醫療資源與養老服務資源，融合醫療救治、養老照護雙重職能，建成集生活照料、醫療康養、休閑文娛于一體的高品質“健康型”康養陣地。于5月22日啟動試運營，截至6月11日，入住老年人27名，其中，集中供養18名，社會化老人9名。

棗莊市山亭區西集頤養院環境優雅，打造田園康養居所。頤養院保留鄉村庭院和田園式的風格，采用“主樓集中照護+庭院式小屋集群”布局。全屋采取空氣能取暖，建設溯源式標準化助餐食堂；配套生態菜園、休閑步道、涼亭長廊、健身廣場，同步設置區老年大學教學點、多功能活動廳等場地，構建出宜居、宜養、宜樂的特色康養環境。例如，入住老人鄭大爺，他的兒子就在鎮機關工作，在實地了解到頤養院不僅環境舒適宜居，還配備專業醫療護理服務后，主動將老人送到這里，并表示老人在這里居住，他很放心。

改機制，推行兩院一體運營。打破衛生院與養老院各自獨立運營的原有模式，實現“兩院一體”深度融合，實行“一套班子、一體運營”，人員、服務、管理、財務、設備“五個統一”，頤養院院長由衛生院院長擔任，擇優配強23名“醫療+養老”雙核心管理團隊，從事醫養服務工作，從體制機制層面打通醫療與養老銜接堵點，實現醫養資源高效統籌。

促融合，打造閉環式醫養服務。落實“一人一檔”專屬健康管理，為入住老人建立完整健康檔案。將醫療服務嵌入養老日常，醫護人員每日晨間查房巡診，動態監測健康狀況，針對高血壓、糖尿病等慢病老人落實分級分類精準管控。配套設置專用藥品保管柜，規范開展藥品代管、統一發放服務，筑牢老年人日常健康防線。院內打造康復理療專區，推出針灸、推拿、慢病調理等特色中醫服務，實現康復理療足不出院。日常小病就地治療，同時與區人民醫院開通雙向轉診綠色通道，急重癥快速轉診、康復期及時回院休養，構建起“慢病有人管、小病不出院、大病快轉診、康復回本院”的全鏈條醫養閉環服務。比如，入住老人劉宗啟，老人本身患有糖尿病，在醫生的日常巡診中，及時發現他的血糖值異常升高，隨即轉診至衛生院住院治療，血糖現在得到有效控制。打造復合型護理隊伍，現有10名護理人員均為基層衛生院從業十余年的執業護士轉崗而來，且全部持有中級養老護理員證書。隊伍兼具醫療護理與養老照護雙重專業技能，真正做到“懂醫的會養老、養老的能看病”，夯實醫養融合服務根基。

聚資源，強化多元協同保障。統籌政策、部門、醫療資源，上下聯動，內外聚力，全方位夯實服務保障支撐。整合民政養老消費券、醫保長護險等多項惠民政策，疊加落實費用減免舉措。對符合條件的半失能、失能老年人，每人每月可享受700-2000元政策補貼，切實減輕老年群體養老負擔。深化職能部門協作共建，區委老干部局設立老年大學教學點，常態化開展文體教學；區紅十字會、區殘聯捐贈急救包、輪椅等助老物資；區體育事業發展中心配齊適老健身器材、打造健身廣場，豐富老人精神文化與休閑生活。借力市級優質醫療資源，市口腔醫院將對口幫扶打造口腔專科，無償配備口腔設備、派駐專家駐點坐診及傳幫帶教，實現口腔專科服務從無到有的跨越式突破。實施區級“青藍工程1+3”人才培育，由區人民醫院、區婦保院、區精神衛生中心3家醫療機構選派骨干專家駐點坐診、巡回查房，通過師徒結對模式定向培養本土醫養專業人才，建強基層醫療隊伍。

重激勵，健全雙向管理機制。建立護理員績效考核辦法，以服務數量、服務質量、入住老人滿意度為考核指標，落實多勞多得、優績優酬分配機制，人均月增收約1000元，充分激發一線護理人員干事熱情。創新推行老年人積分管理制度，老年人可通過田園勞作、鄰里互助、參與文娛活動等方式積累積分，憑積分兌換生活用品、抵扣服務費用，或體驗康復理療、健康體檢等增值服務。以小小積分傳遞溫情關懷，讓老人在參與中獲得歸屬感、幸福感與價值感。

閃電新聞記者 李淼 楊亞旭 報道