泰國北柳府的農民擔心，一座規劃中的600兆瓦液化天然氣發電廠，可能加劇當地本已反復出現的缺水問題，并帶來空氣污染。這一項目是當地社區持續18年抗爭的最新一章。此前，這一開發計劃曾以燃煤電站形式推進，后在社區反對下受阻。如今，居民仍以環境和健康風險為由繼續提出質疑。

反對者還質疑，這座電廠是否真的有必要建設。泰國現有發電能力已經過剩，繼續擴張液化天然氣基礎設施，可能加深對化石燃料的依賴，并拖慢向可再生能源轉型的進程。泰國帕儂沙拉堪——12月的一個下午，素普特·洪春提和妻子正在照料家里的12棵榴蓮樹。素普特向記者展示了他自制的灌溉系統：一組從附近揚登運河引水的管道。

素普特說，這些榴蓮樹已進入第四年，如果能活下來，應該會在2026年晚些時候結果并可采收?！叭ツ?，我們每天只能給榴蓮樹澆15分鐘水?！彼仄仗卣f。他在北柳府帕儂沙拉堪縣還種植木薯、水稻、李子、橡膠和紅毛丹?！斑@點水勉強夠它們活著?！本嚯x素普特這片8公頃農場約3公里處，是304工業園區。園區內有電子、汽車和食品加工廠，還有一座生物質發電站。

規劃中的600兆瓦布拉帕發電廠也將建在這里。但像素普特這樣的當地居民擔心，這座液化天然氣設施會加劇北柳府工業擴張帶來的缺水和空氣污染問題。根據該項目2021年的環境影響評估報告，布拉帕電廠每天最多需要12000立方米用水。按2024年的一項研究測算，這相當于北柳府約49000名居民的日用水量。世界資源研究所“水道水風險地圖集”顯示，帕儂沙拉堪縣本就面臨“中高”干旱風險。

2019年和2020年，泰國經歷了近年來最嚴重的干旱之一，全國約133000公頃農田受影響，損失估計達98億泰銖，約合3.01億美元。反對布拉帕項目的社區組織“北柳再賦能網絡”負責人甘·塔提亞坤說，在北柳府，省級部門當時甚至已經沒有足夠的原水供應農田和工廠。

“他們不得不切斷供水——就是沒有足夠的水了?！备蕦Α禡ongabay》說。在今年預計將出現超級厄爾尼諾現象之前，泰國農業部長素里亞·莊龍瑯集曾建議農民改種“生長期較短、需水較少的作物”，并承諾通過監測厄爾尼諾、協助調整種植時間、轉移牲畜等方式支持農民。在這種長期缺水的背景下，北柳府一些農民擔心，新建液化天然氣電廠會把他們推向更危險的邊緣。

“如果他們建布拉帕電廠，我們會失去太多水?！惫芾肀绷粋€有機農業合作組織的納塔萬·漢迪說，“剩下的水就不夠其他人用了。”《Mongabay》曾多次向布拉帕電廠開發商海灣能源開發公司和國家電力供應公司發出采訪請求，并提交詳細問題清單，但雙方均未回應。負責水資源管理的關鍵政府機構之一——泰國皇家灌溉局——也未回復置評請求。

北柳府以芒果聞名，是農業重鎮，但也在持續工業化。2024年，在覆蓋北柳、春武里和羅勇三府、位于曼谷東南方向的東部經濟走廊這一特殊經濟區框架下，北柳府新開設了65家工廠。北柳府各地農民依賴長231公里的邦巴功河及其運河網絡維持生產。河水流入塔叻運河，再分成拉博姆、西亞德和揚登3條較小支渠。

在帕儂沙拉堪，老舊木橋橫跨運河和由運河開挖出的灌溉堤渠。包括素普特在內的許多農民都位于304工業園區下游。根據布拉帕電廠的環評報告，園區可在每年7月至10月從拉博姆運河取水；如果發生缺水，政府可下令其停止取水。當地農民告訴《Mongabay》，一旦供水緊張，可用水往往先到工業園區，剩下的水才會慢慢流到他們這里，而他們幾乎沒有申訴空間。

民間組織“邦巴功之友”的數據顯示，過去20年里，塔叻子流域工業用水增長超過10倍，2024年已達每年5000萬立方米。該子流域當年總用水量超過8.17億立方米，高于其年均不足7.54億立方米的估算承載能力。該組織預計，到2034年，用水需求將超過9.19億立方米，屆時必須開辟新的水源，才能支撐不斷增長的需求。

但替代水源未必容易獲得。布拉帕電廠環評報告稱，開發商將建設一座可儲水46055立方米的蓄水池，但這只夠電廠在最大用水量下維持約4天。環評報告還稱，如果在缺水期間無法獲得足夠水源，電廠將減產或停機，并考慮提高用水效率。

304工業園區下游50公里處還有一座灌溉水壩——西亞德水庫。但“邦巴功之友”匯總的數據顯示，在2019年至2025年的7年中，有6年該水庫水位跌破應急儲備線。該組織表示，這“表明塔叻運河子流域的用水量正在迅速增加”。根據布拉帕電廠環評報告，這座新的液化天然氣電廠將由工業供水公司供水。該公司是國家電力供應公司的子公司，而后者正是布拉帕項目的開發商之一。

社區組織者甘說，他擔心布拉帕電廠新增的用水需求，會進一步加劇缺水，而在他看來，農民已經承受了不成比例的影響。在成為布拉帕發電廠之前，這一項目名為考欣頌發電站，原計劃建設為一座600兆瓦燃煤電廠，后因當地反對而擱置。甘說，社區的抗爭策略借鑒了反對南邦府湄莫發電廠的人們。

“我們看到了那里的健康、水資源、農業和社區受到的影響?！备收f，“我們不希望煤電把這些問題帶到我們的社區?！?009年，燃煤電廠項目的環境影響評估獲批后，社區轉向國家衛生委員會辦公室。這一政府機構的職責之一，是在社區健康可能受到政策影響時，協助社區自行開展“社區健康影響評估”。

社區的研究認為，項目帶來的健康影響比環評報告所指出的更廣泛，不僅涉及健康，還會影響水資源、糧食安全和生計。環境影響評估由開發商主導實施，本就不以深入審視公共健康為主要目的。2012年，泰國自然資源與環境政策和規劃辦公室收到這份社區健康影響評估后，撤銷了對2009年環評報告的批準，并要求開發商補交一份關于公共健康影響的研究，即環境與健康影響評估。

2012年至2017年間，自然資源與環境政策和規劃辦公室先后否決了開發商國家電力供應公司和雙A公司提交的4份環境與健康影響評估。彼時，這一電廠項目似乎已走到盡頭。但項目很快又獲得轉機。2019年，國家電力供應公司申請將燃料從煤改為液化天然氣。次年，泰國大型企業集團之一海灣開發公司購入該項目35%的股份。2021年1月，自然資源與環境政策和規劃辦公室批準了這座如今名為布拉帕發電廠的新環評報告。

甘說，社區在2021年環評獲批前，缺乏足夠信息，無法有效提出異議。2025年10月15日，也就是這份環評5年有效期屆滿前3個月，能源監管委員會批準了該項目許可。活動人士稱，這一天恰好比委員會原定與社區成員會面、聽取其申訴的時間早了一周。

作為回應，約30名“北柳再賦能網絡”成員徒步約125公里前往曼谷，向國家能源政策委員會遞交請愿書，反對該電廠項目?！拔覀儚谋绷叩铰龋吡?天，因為我知道這個項目已經18年了，那時它還打算建成燃煤電廠?！?9歲的農民皮姆吉·拉卡欽吉特在遞交請愿書現場對《Mongabay》說。

項目宣布時，皮姆吉還只是個孩子。但她說，自己之所以參加這次徒步，是因為開發商沒有認真聽取社區對水資源和空氣污染的擔憂?！皫缀趺恳荒?，北柳府的農民都會被政府告知停止農業生產，因為缺水?！彼f，“布拉帕項目是一座化石燃料電廠，所以這些影響會更嚴重，這就是我們必須反對它的原因?！?/p>

農民擔心的不只是水。素普特說，自304工業園區內以生物質為燃料的國家電廠3號機組投運后，空氣污染明顯加重。“我的樹上都覆蓋著細灰塵，所以我擔心這會影響農場，也影響我的健康，尤其是呼吸?！彼f。根據2024年的一項研究，泰國空氣污染每年估計導致32200人過早死亡。

不過，布拉帕電廠的環評報告稱，項目將在廠址周邊5公里范圍內開展多種環境監測，并將考欣頌、庫艾米和戈卡農3個分區劃定為環境敏感區域。甘在網上分享的泰國農業與合作社部數據顯示，按2024年價格計算，這一區域內約有1970

0公頃農田，農作物年產值超過3500萬美元。

管理有機農產品合作組織的納塔萬告訴《Mongabay》，10年前，她所在合作組織的芒果種植面積約相當于11200公頃，如今只剩2720公頃。她說，由于空氣污染加重、干旱惡化，農民已經砍掉了許多果樹。

社區活動人士也很清楚，海灣集團作為泰國最大的企業集團之一，曾以誹謗為由起訴多名批評者?！拔覀兌急仨毿⌒摹！备收f。電廠規劃中的輸電線路走廊長14公里、寬60米，也引發了泰國發電局與北柳府至少62名利益相關方之間的土地糾紛。甘說，其中一些人已在羅勇府和曼谷的法院對泰國發電局提起上訴。

“我們將不能種任何可能影響電線桿的東西——不能種桉樹、不能種香蕉、也不能種胡椒?！本砣爰m紛的農民占良說。泰國發電局一名發言人對《Mongabay》表示，談判仍在進行中。反對布拉帕項目的人還指出，泰國電力本就過剩，因此新電廠并無必要。政府數據顯示，今年4月，泰國全國用電峰值為36759兆瓦，而全國可用裝機容量為53257兆瓦。

盡管儲備充足，政府仍在推進建設第三座液化天然氣接收站的計劃，盡管進口量預計不會超過現有兩座接收站的年處理能力。北柳

府目前已有30多座發電廠。去年，出于對電力過剩的擔憂，當局已將布拉帕電廠的投產時間從2027年推遲到2029年。泰國的天然氣使用同樣伴隨環境代價。能源與清潔空氣研究中心指出，天然氣電廠會排放大量有毒空氣污染物，包括氮氧化物、二氧化硫以及粒徑小于2.5微米的細顆粒物，即PM2.5。

泰國將天然氣視為向可再生能源轉型過程中的“過渡燃料”。目前，天然氣占該國能源結構的65.5%，政府計劃到2037年將這一比例降至41%。但能源智庫“安伯”的分析師林·范警告說，繼續擴張液化天然氣基礎設施，可能把泰國鎖定在對化石燃料的依賴中，并拖慢綠色轉型。

他說：“更快轉向可再生能源，能為泰國民眾帶來更強的長期安全性、更低的成本和更好的可持續性?！痹谂羶z沙拉堪縣，許多農民仍在追問，為什么還要再建一座液化天然氣電廠。“從我們開始這場抗爭到現在，已經18年了?！备收f，“我們一直在努力讓政府看到，天然氣帶來的問題對我們來說就是問題，這些問題一個都沒有消失，那為什么還要建這座新電廠？”