上海
財聯社6月30日訊（編輯 瀟湘）美聯儲理事麗莎·庫克周一(6月29日)在美國最高法院的裁決中勝訴，最高法院阻止了美國總統特朗普試圖解雇她的企圖。然而，在素有“新美聯儲通訊社”之稱的著名記者Nick Timiraos看來，這場官司背后的最大贏家或許是凱文·沃什——這位特朗普欽定的美聯儲現任主席。
Timiraos指出，在沃什主席任期進入第二個月之際，此前數月一直籠罩在其前任(鮑威爾)頭頂的那個問題——總統能否以存在爭議的理由解雇美聯儲理事——已以有利于美聯儲的方式得到了解決。
這一歷史性裁決為沃什爭取到了更大的獨立操作空間，使其免受總統的過度干擾。畢竟，特朗普此前曾多次無休止地糾纏前美聯儲主席鮑威爾，要求其降息，且至今仍極力主張寬松政策。隨著美國國會賦予美聯儲的“免職保護”條款再度獲得最高法院的強力背書，美國總統未來試圖通過威脅解雇新主席、或清洗其身邊的理事來施加政治壓力的手段，已然受到極大制約。
“美聯儲及沃什本人在白宮之外獲得的政治支持越多，局面就對其越有利，”投資經理Mark Spindel表示。他是關于美聯儲與國會及白宮關系的歷史著作的合著者。“允許總統在美聯儲理事會中培植親信，將會引發一系列極其棘手的連鎖反應。這會破壞沃什專注于聯儲核心職責、引導FOMC以及確立自身政策遺產的能力。”
Spindel所描述的政治干預并非假設。20世紀70年代，美國尼克松政府曾向時任美聯儲主席亞瑟·伯恩斯施壓，要求其降息，手段之一就是拋出擴大美聯儲理事會規模以削弱其控制權的構想。
而周一法院裁決彰顯的制度性保護之所以引人注目，在于它“專門”針對美聯儲，這反映了首席大法官約翰·羅伯茨所稱的美聯儲在政策制定中的“獨特歷史地位和作用”。在周一同一天宣判的另一項裁決中，最高法院撤銷了其他獨立機構領導人的類似免于被解職的保護。
沃什有了更大自主空間？
Timiraos表示，盡管庫克案的裁決并未能完全封殺總統用來向美聯儲施壓的所有工具，但它至少徹底斬斷了其中最直接的一條路徑——即通過任意撤換主席或其他理事，來安插會在FOMC投票中唯總統馬首是瞻的代理人。
許多人之前就認為，特朗普政府針對庫克的訴訟只是一個借口，因為庫克并未被指控犯有任何罪行。去年8月，美國聯邦住房金融局局長普爾特(Bill Pulte)稱，庫克在2021年(即她就任美聯儲理事的前一年)為兩處房產申請抵押貸款時，就其中一處房產的居住狀況作了虛假陳述，特朗普隨后試圖將其撤職。
庫克的美聯儲理事職位由美國前總統拜登提名，并于2022年經參議院確認就任。她一直否認有任何不當行為。她在周一的聲明中稱，此案是“試圖以捏造的借口將我撤職，只因我拒絕屈服于政治壓力，并堅持僅根據最符合美國人民利益的原則來制定利率。”
大法官羅伯茨在意見書中指出，如果法院接受了過于薄弱的罷免依據，未來每一位美聯儲理事都會知道罷免門檻很低。
對此，Spindel也表示，“如果總統可以捏造指控，以雞毛蒜皮的理由解雇理事，然后在沃什周圍安插一群真正的傀儡——那么沃什還能如何管理這個機構？”
當然，盡管美國最高法院和參議院已強化了圍繞美聯儲的法律保障，但沃什面臨的政策挑戰也正愈發嚴峻。美聯儲官員們目前正在討論：更強勁的經濟增長和更堅挺的通脹是否意味著今年晚些時候需要加息，而非特朗普所希望的降息。
與此同時，鮑威爾此前已明確選擇繼續留任美聯儲理事，其理事任期將合法延續至2028年。這一決定有別于美聯儲過往的先例。鮑威爾今年春季的公開表態清晰地表明，他的留任在很大程度上源于對現屆政府持續向央行施壓的深切擔憂——這種壓力不僅正施加給常駐理事，同樣也波及到了那些與庫克等理事共同參與利率表決的各地區聯儲主席。
Timiraos表示，在一定程度上，鮑威爾的留任或許會稍顯掩蓋沃什的光芒。但從全局來看，這同樣也斷絕了特朗普再度安插親信填補該空缺的可能性，否則，一個一味迎合白宮寬松政策的理事席位繼任者，勢必會將沃什推入兩難境地。
Timiraos指出，試想，沃什此番所接替的理事席位前主人——斯蒂芬·米蘭，自去年9月以來出席的全部六次美聯儲會議中，均投下反對票，主張采取更寬松的政策。若特朗普任命一位與米蘭風格相似的人選，將迫使沃什做出抉擇。沃什若與這樣一位被提名人及其他持相同激進寬松立場的FOMC成員意見相反，將很難向那位指望他推行寬松政策的總統解釋。反之，若支持寬松政策卻在FOMC投票中落敗，沃什在市場及其同事眼中的影響力則將大打折扣……
（財聯社 瀟湘）
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