南方財(cái)經(jīng)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者田靜 澳門(mén)報(bào)道

時(shí)隔12年，亞太經(jīng)合組織（APEC）第十三屆旅游部長(zhǎng)會(huì)議再度落戶(hù)中國(guó)澳門(mén)。6月27日，21個(gè)APEC成員經(jīng)濟(jì)體的旅游主管部門(mén)負(fù)責(zé)人及超過(guò)300名嘉賓齊聚中國(guó)與葡語(yǔ)國(guó)家商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái)綜合體，圍繞“數(shù)智創(chuàng)新，合作賦能——以旅游助力亞太共同體建設(shè)”的主題，共商亞太旅游合作新路徑。

這場(chǎng)高規(guī)格國(guó)際會(huì)議的“回歸”，恰逢澳門(mén)國(guó)際客源市場(chǎng)加速多元化的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，正成為觀(guān)察澳門(mén)文旅會(huì)展產(chǎn)業(yè)邁向國(guó)際化、專(zhuān)業(yè)化的重要窗口。

據(jù)悉，APEC旅游工作組會(huì)議每年舉行兩次，澳門(mén)特區(qū)旅游局與澳門(mén)特區(qū)經(jīng)濟(jì)及科技發(fā)展局代表中國(guó)澳門(mén)以“客席經(jīng)濟(jì)體”身份恒常參加，APEC旅游部長(zhǎng)會(huì)議今年在澳門(mén)舉辦，工作組會(huì)議按日程率先舉行。

工作組會(huì)議日程包括討論亞太經(jīng)合組織旅游策略計(jì)劃目前的4個(gè)優(yōu)先領(lǐng)域：數(shù)位轉(zhuǎn)型、人力資本發(fā)展、旅游便利化與競(jìng)爭(zhēng)力、可持續(xù)旅游與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)施情況和舉措。

（APEC第十三屆旅游部長(zhǎng)會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。田靜/攝）

澳門(mén)特區(qū)政府表示，澳門(mén)代表借此國(guó)際性平臺(tái)，深入了解亞太經(jīng)合組織旅游工作組的最新動(dòng)向，與各經(jīng)濟(jì)體代表互動(dòng)交流，汲取寶貴經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)提升澳門(mén)在國(guó)際旅游組織中的參與度，增進(jìn)國(guó)際聯(lián)系，助力推動(dòng)澳門(mén)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

作為“APEC中國(guó)年”的重要組成部分，本次會(huì)議被寄望成為各經(jīng)濟(jì)體進(jìn)一步深化旅游合作的嶄新起點(diǎn)。澳門(mén)特區(qū)行政長(zhǎng)官岑浩輝在歡迎晚宴上表示，澳門(mén)冀與APEC各成員經(jīng)濟(jì)體深入交流旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，共拓亞太旅游合作新路徑。

這場(chǎng)高規(guī)格國(guó)際會(huì)議的意義，遠(yuǎn)不止于一場(chǎng)為期數(shù)日的部長(zhǎng)級(jí)外交活動(dòng)。在澳門(mén)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段的當(dāng)下，APEC旅游部長(zhǎng)會(huì)議的“回歸”，正成為澳門(mén)文旅會(huì)展產(chǎn)業(yè)邁向國(guó)際化、專(zhuān)業(yè)化的一個(gè)重要注腳。

2014年，APEC旅游部長(zhǎng)會(huì)議首次在中國(guó)澳門(mén)舉辦。當(dāng)時(shí)，澳門(mén)的大型國(guó)際會(huì)議接待能力尚在積累期，12年過(guò)去，澳門(mén)交出的答卷已不可同日而語(yǔ)。

澳門(mén)特區(qū)政府經(jīng)濟(jì)財(cái)政司司長(zhǎng)吳惠嫻在會(huì)議期間表示，承辦此次盛會(huì)“不僅是對(duì)澳門(mén)大型國(guó)際會(huì)展接待能力的充分肯定，也對(duì)特區(qū)積極建設(shè)‘世界旅游休閑中心’有著強(qiáng)力的鼓舞作用”。

數(shù)據(jù)印證了這一判斷。2025年，澳門(mén)全年會(huì)展活動(dòng)達(dá)1861項(xiàng)，創(chuàng)下歷年新高。

這些會(huì)展活動(dòng)帶動(dòng)非博彩行業(yè)收入超過(guò)62億澳門(mén)元，較2024年上升16.4%。近半會(huì)展活動(dòng)項(xiàng)目以“1+4”產(chǎn)業(yè)為主題，其中“資訊科技”及“醫(yī)療健康”主題會(huì)展活動(dòng)的增幅分別達(dá)48%和32%。

世界旅游經(jīng)濟(jì)研究中心主席何超瓊評(píng)價(jià)道，澳門(mén)在硬件軟件上都非常完善，“在30幾平方公里的地方，全球知名的酒店品牌是最密集的，服務(wù)能力是最強(qiáng)的，60多萬(wàn)人口能接待4000萬(wàn)的游客量”。APEC選擇澳門(mén)，“真的是最佳的時(shí)機(jī)。”

從硬件到軟件，從經(jīng)驗(yàn)到信心，APEC的再度落戶(hù)，是對(duì)澳門(mén)會(huì)展業(yè)12年跨越式發(fā)展的集中檢閱。

澳門(mén)休閑旅游服務(wù)創(chuàng)新協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)黃輝向南方財(cái)經(jīng)記者表示，在承辦大型國(guó)際會(huì)議的綜合實(shí)力方面，與12年前相比，澳門(mén)無(wú)論是硬件設(shè)施、軟件服務(wù)還是城市配套均有很大進(jìn)步。這些年間，澳門(mén)經(jīng)常承辦各類(lèi)高端國(guó)際活動(dòng)，辦展的經(jīng)驗(yàn)豐富，在運(yùn)作、安保、人手安排上基本駕輕就熟。

APEC旅游部長(zhǎng)會(huì)議的價(jià)值，不僅在于其本身作為一場(chǎng)國(guó)際盛事的直接帶動(dòng)效應(yīng)，更在于它對(duì)澳門(mén)會(huì)展產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的系統(tǒng)性提升。

澳門(mén)會(huì)展旅游業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)何海明向南方財(cái)經(jīng)記者指出，與2014年相比，如今不僅中國(guó)與葡語(yǔ)國(guó)家商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái)綜合體已建成啟用，各大綜合度假村的硬件設(shè)施也在持續(xù)升級(jí)。本次會(huì)議期間，與會(huì)經(jīng)濟(jì)體官員得以親身感受澳門(mén)頂級(jí)的會(huì)展配套，“為后續(xù)吸引更多國(guó)際活動(dòng)落戶(hù)打下基礎(chǔ)。”

事實(shí)上，澳門(mén)在亞太會(huì)展市場(chǎng)的吸引力正在持續(xù)攀升。國(guó)際大會(huì)及會(huì)議協(xié)會(huì)（ICCA）亞太商務(wù)會(huì)展發(fā)展論壇今年首度落戶(hù)澳門(mén)，國(guó)家級(jí)行業(yè)盛會(huì)“中國(guó)會(huì)展經(jīng)濟(jì)合作論壇”將于2027年重臨澳門(mén)，使其成為首個(gè)兩度舉辦該論壇的城市；澳門(mén)特區(qū)招商投資促進(jìn)局表示，將推行“澳門(mén)全球會(huì)展伙伴聯(lián)盟計(jì)劃”，旨在連接全球會(huì)展資源。

本屆APEC旅游部長(zhǎng)會(huì)議的主題為“數(shù)智創(chuàng)新，合作賦能”，恰恰切中了澳門(mén)文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的核心命題。

澳門(mén)特區(qū)政府正著力推動(dòng)“旅游+”跨界融合。“創(chuàng)意城市美食之都”“東亞文化之都”等國(guó)際名片持續(xù)為澳門(mén)文旅發(fā)展注入新動(dòng)能。在《澳門(mén)特別行政區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第三個(gè)五年規(guī)劃（2026-2030年）》的公開(kāi)咨詢(xún)中，有代表建議深化“旅游+”跨界融合，加快發(fā)展醫(yī)療旅游、研學(xué)旅游和盛事經(jīng)濟(jì)，并將澳門(mén)打造成為國(guó)際航線(xiàn)中轉(zhuǎn)樞紐。

澳門(mén)國(guó)際綜合旅游文化區(qū)的建設(shè)正在有序推進(jìn)中，岑浩輝在會(huì)見(jiàn)國(guó)家文化和旅游部部長(zhǎng)孫業(yè)禮時(shí)表示，該項(xiàng)目“將致力打造為兼具文化底蘊(yùn)與時(shí)代特色的高規(guī)格文化空間，形成集文化展演、藝術(shù)交流、旅游休閑與商業(yè)配套于一體的新地標(biāo)”。

APEC旅游部長(zhǎng)會(huì)議選擇澳門(mén)，與澳門(mén)國(guó)際旅游市場(chǎng)的最新數(shù)據(jù)形成了一種呼應(yīng)。

今年首五個(gè)月，澳門(mén)入境旅客共1814萬(wàn)人次，按年上升11.1%。其中國(guó)際旅客達(dá)124.4萬(wàn)人次，按年增長(zhǎng)8.7%。酒店業(yè)方面，首五個(gè)月客房平均入住率達(dá)91.4%，按年上升2.2個(gè)百分點(diǎn)，國(guó)際住客共56.9萬(wàn)人次，按年增加14.3%。

尤為值得關(guān)注的是客源結(jié)構(gòu)的多元化趨勢(shì)。5月份酒店業(yè)國(guó)際住客按年增加16.1%，其中韓國(guó)、印度、泰國(guó)住客分別增加15.2%、9.9%和20.6%。歐洲市場(chǎng)增長(zhǎng)更為顯著，前五個(gè)月葡萄牙訪(fǎng)澳旅客同比增逾三成，整體歐洲旅客達(dá)12.65萬(wàn)人次，增幅達(dá)32.7%。

黃輝認(rèn)為，APEC旅游部長(zhǎng)會(huì)議規(guī)格高，且國(guó)際代表性強(qiáng)，與澳門(mén)核心產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)高度契合。他期望借著會(huì)議向各經(jīng)濟(jì)體參與代表全面展示澳門(mén)城市面貌，全方位宣傳澳門(mén)休閑旅游、會(huì)展文旅特色，有效提升澳門(mén)旅游產(chǎn)業(yè)的影響力，突出國(guó)際旅游城市形象。

APEC會(huì)議的召開(kāi)，恰逢澳門(mén)國(guó)際客源市場(chǎng)加速多元化的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，21個(gè)經(jīng)濟(jì)體代表的到訪(fǎng)，本身就是一次高濃度的“國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)”。

6月28日，會(huì)議結(jié)束后，澳門(mén)特區(qū)政府及國(guó)家文化和旅游部安排APEC成員經(jīng)濟(jì)體代表團(tuán)在澳門(mén)開(kāi)展技術(shù)考察，通過(guò)參訪(fǎng)及體驗(yàn)活動(dòng)，沉浸式感受澳門(mén)的文化底蘊(yùn)與旅游魅力。

代表團(tuán)首站到訪(fǎng)澳門(mén)藝術(shù)博物館，觀(guān)賞“文創(chuàng)里的古代中國(guó)”展覽。該展覽精選來(lái)自?xún)?nèi)地十多家博物館的文創(chuàng)產(chǎn)品，以中國(guó)古代朝代更迭與社會(huì)文化演進(jìn)為核心脈絡(luò)，讓觀(guān)眾在可觸可感的文化衍生品中，讀懂底蘊(yùn)深厚的中國(guó)故事，感受歷久彌新的文化魅力。

考察期間，澳門(mén)特區(qū)旅游局為代表安排了杏仁餅與龍須糖工作坊，由匠人講解及現(xiàn)場(chǎng)演示精湛手藝，并讓代表們親手體驗(yàn)部分工序。代表團(tuán)一行還參觀(guān)了大三巴牌坊和澳門(mén)博物館，在世界文化遺產(chǎn)澳門(mén)歷史城區(qū)感受澳門(mén)中西文化交融薈萃的獨(dú)特魅力。最后，代表團(tuán)到訪(fǎng)澳門(mén)大賽車(chē)博物館，了解澳門(mén)格蘭披治大賽車(chē)這項(xiàng)歷史悠久的年度國(guó)際盛事。

（與會(huì)經(jīng)濟(jì)體代表體驗(yàn)澳門(mén)旅游元素。來(lái)源：澳門(mén)新聞局）

考察過(guò)程中，不少代表指出，澳門(mén)擁有深厚的文化底蘊(yùn)及豐富的文旅元素，并致力發(fā)展旅游業(yè)，積極促進(jìn)中西交流，是進(jìn)一步推動(dòng)亞太旅游合作的理想平臺(tái)。

APEC旅游部長(zhǎng)會(huì)議的閉幕，并不意味著影響力的終結(jié)。

岑浩輝在歡迎晚宴上表示，澳門(mén)冀與APEC各成員經(jīng)濟(jì)體“深入交流旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，共拓亞太旅游合作新路徑”。APEC秘書(shū)處執(zhí)行主任愛(ài)德華多·佩德羅薩在訪(fǎng)澳后表示，期望澳門(mén)“繼續(xù)發(fā)揮平臺(tái)作用，積極促進(jìn)中西文明交流互鑒，推動(dòng)區(qū)域性的旅游協(xié)同發(fā)展”。

澳門(mén)旅游局局長(zhǎng)文綺華在旅游工作組會(huì)議上亦強(qiáng)調(diào)，自2001年起，澳門(mén)作為旅游工作組的客席經(jīng)濟(jì)體，持續(xù)參與各項(xiàng)討論，“分享澳門(mén)在區(qū)域旅游合作、市場(chǎng)復(fù)蘇及可持續(xù)發(fā)展等方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)”。

在國(guó)際會(huì)議帶來(lái)的短期流量之外，澳門(mén)會(huì)展業(yè)亦保持著對(duì)自身短板的清醒認(rèn)知。

何海明表示，目前，澳門(mén)的接待、禮賓及餐飲服務(wù)等“軟實(shí)力”備受?chē)?guó)際認(rèn)可。但在面臨國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，澳門(mén)業(yè)內(nèi)仍缺乏兼具國(guó)際市場(chǎng)推廣與大型項(xiàng)目統(tǒng)籌能力的復(fù)合型高端會(huì)展人才，這也是未來(lái)需要精進(jìn)的方向。他相信，如今全球聚焦AI、智慧旅游、綠色低碳等議題，與澳門(mén)現(xiàn)行“1+4”經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展策略不謀而合，會(huì)展業(yè)未來(lái)可積極聯(lián)動(dòng)高新科技、綠色經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，打造專(zhuān)業(yè)論壇。

在承接短期盛事流量與構(gòu)建長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力之間，何海明亦提出了具體路徑。他建議，應(yīng)由澳門(mén)特區(qū)旅游局牽頭，與新加坡、泰國(guó)等亞太各地旅游部門(mén)建立常態(tài)化合作機(jī)制，“積極爭(zhēng)取APEC以及未來(lái)更多關(guān)于不同領(lǐng)域的各類(lèi)細(xì)分主題的子論壇常態(tài)化落戶(hù)澳門(mén)”。這或可將短期的“盛事流量”轉(zhuǎn)化為會(huì)展產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展動(dòng)力。

“雖然本次會(huì)議規(guī)格高，但參與人數(shù)不算多，對(duì)澳門(mén)旅游及會(huì)展業(yè)人員接待能力而言，完全可從容應(yīng)對(duì)。”他表示，承辦會(huì)議不只是完善接待工作，更希望把握機(jī)會(huì)向與會(huì)嘉賓和代表推介澳門(mén)特色美食、休閑資源與獨(dú)特中西文化底蘊(yùn)，讓海外代表深入認(rèn)識(shí)澳門(mén)最新旅游發(fā)展成果，提升澳門(mén)國(guó)際形象，相信對(duì)未來(lái)吸引國(guó)際客源會(huì)有很大作用。