短短幾天,美軍主動空襲伊朗本土,伊朗反手打爆中東八處美軍基地,眼看大戰一觸即發,最后反倒是華盛頓先放出停火、談判的消息。
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看似美國占了輿論上風,可深究整件事的來龍去脈就能發現,那份倉促簽下的臨時文件,從落筆那一刻就注定撐不起和平。
一紙漏洞備忘錄,天生就藏著無解分歧
6月 17 日美伊遠程電子簽署《伊斯蘭堡諒解備忘錄》,6 月 19 日雙方代表在瑞士日內瓦舉行線下會晤。
紙面約定看著簡單,無非暫時停火、解凍伊朗海外資金、重新開放霍爾木茲海峽航運,簽完之后國際油價確實從 115 美元一桶跌到 73 美元,全球資本市場短暫松了口氣,都覺得中東這場風波總算要翻篇。
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可誰都沒仔細琢磨,文件里關于海峽船只通行的細則寫得模棱兩可,完全沒說清航線、管控權責,伊朗這邊卻壓根不認可這套說法,兩邊對同一份文件的解讀,從一開始就完全走向兩個極端。
伊朗堅持,所有商船必須走自家劃定的北部航道,擅自換路線的船只,伊朗不會提供任何安全保護;美國卻認定伊朗這是借著管控航道變相收 “過路費”,一口咬死海峽必須永久無限制自由通航。
更混亂的是,如今海峽里已經分出三條獨立航線,一條伊朗掌控的北線、國際海事組織規劃的中線、阿曼扶持的南線,來往商船分不清該走哪條,航運企業天天擔驚受怕。
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伊朗還打算收取航道導航、搜救相關的服務費,對外反復強調這不是通行費,只是海事保障補償,每年預估能有四百億收入用來修復受損設施。
可美國、海灣國家全都強烈反對,阿曼夾在中間左右搖擺,一邊和伊朗成立聯合委員會協商航道治理,一邊又配合美方開辟不受伊朗管控的航線,三方拉扯讓矛盾越積越深。
商船遇襲引爆連環戰火,美國強硬過后快速認慫
6 月 25 日,導火索徹底點燃,一艘外籍商船在海峽內遭到無人機襲擊,伊朗稱船只私自偏離授權航道,美方反過來指責伊朗無故襲擊民用船舶,雙方當場撕破臉。
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轉天美軍率先動手,出動戰機、導彈轟炸伊朗境內多處導彈倉庫、無人機存放點以及沿海雷達站,特朗普還在社交平臺指責伊朗主動破壞停火約定。
僅僅隔了一天,又一艘油輪遇襲,美軍立刻發動第二輪跨境空襲,這次特朗普放出狠話,宣稱如果伊朗持續挑釁,未來伊朗將不復存在,強硬姿態拉滿。
只是這番狠話沒維持多久,6 月 28 日凌晨伊朗直接正面反擊,革命衛隊同步發射導彈、無人機,精準打擊科威特、巴林境內一共八座美軍核心基地,全程沒有借助胡塞武裝、真主黨這類代理人,是伊朗正規力量直接和美軍硬碰硬。
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伊朗外交部同步發布聲明,控訴美國違背聯合國相關規則和備忘錄內容,會全力守護本國領土主權;革命衛隊更是放出警告,中東境內所有美軍基地,接下來幾天都會持續遭到打擊。
那一瞬間全球目光全都聚焦華盛頓,只要美方再發起報復,美伊全面戰爭就會徹底爆發,可短短一天不到,美國高層就主動對外釋放愿意停火談判的信號,三天互炸最終以美方先喊停收尾。
多重承諾全部卡殼,履約失衡讓伊朗拒絕對話
美方官員在 28 日對外放出消息,兩國已經說好停止互相襲擊,6 月 30 日前往卡塔爾多哈開展會談,特朗普還發文稱是伊朗主動提出談判,一時間美方營造出主動緩和的假象。
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可伊朗官方很快出面辟謠,副外長加里巴巴迪公開表示,本周根本不存在美伊技術性會談安排,伊方直接缺席原定在瑞士舉辦的磋商。
伊朗不愿坐下談判,核心原因有兩點,其一就是凍結資產的兌現大打折扣,備忘錄寫明要解凍伊朗在卡塔爾存放的 120 億美元資產,到頭來只有 60 億資金完成劃轉,剩下大半依舊被美方管控,伊朗認為美國刻意拖延履約,誠意完全不足。
其二便是黎巴嫩戰線的爛攤子,備忘錄白紙黑字要求以色列停止在黎巴嫩的軍事行動、從黎南部,伊朗議長還專門和黎巴嫩議長通電話,主動斡旋當地戰事。
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可以色列完全不把這份協議放在眼里,持續空襲黎巴嫩南部真主黨指揮中心、摧毀地下地道,美方卻沒辦法強制約束盟友的軍事行動,黎巴嫩議會更是直接拒絕美以黎三方框架協議,認定這份協議損害本國利益。
兩件事疊加在一起,伊朗認定美國沒有履行協議的基本誠意,自然不愿和美方坐下來溝通。
談判信號各說各話,短期緩和掩蓋深層危機
美方對外宣傳會談會重點解決海峽通航問題,后續又改口稱會談會覆蓋備忘錄全部議題,談判目標來回搖擺;反觀伊朗,明確不會把核議題、海峽航道問題捆綁談判,雙方連會談要聊什么都沒法達成統一。
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外界看著兩國即將重回談判桌,好像局勢迎來轉機,可多家外媒分析,這份只有六十天有效期的備忘錄,缺少完整的履約監督、違約懲罰機制,能起到的作用僅僅是短暫熄火。
就算多哈會談順利舉行,也很難抹平雙方根深蒂固的矛盾,伊朗手握霍爾木茲海峽地理優勢,又具備直接打擊中東美軍基地的軍事實力,不會輕易在航道管控、資產解凍問題上讓步。
特朗普眼下臨近大選周期,急需穩住國際油價、安撫國內能源相關選民,這才主動降溫沖突;伊朗則借著強硬反擊凝聚國內民眾共識,倒逼美方兌現全部承諾。
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雙方眼下的停火更像是短暫喘口氣,等六十天休戰期限臨近,要是通航規則、資金解凍、黎巴嫩戰事這些核心矛盾依舊沒有解決方案,霍爾木茲海峽大概率會再度爆發摩擦,美伊圍繞中東航道、地緣利益的博弈,遠遠沒有真正結束。
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