2026年6月初,美國(guó)貿(mào)易代表辦公室又出新招。他們打著"強(qiáng)迫勞動(dòng)"的旗號(hào),提議對(duì)包括中國(guó)、歐盟、日本在內(nèi)的60個(gè)經(jīng)濟(jì)體加征最高12.5%的關(guān)稅,理由是這些國(guó)家沒(méi)能有效禁止相關(guān)商品進(jìn)口。
美國(guó)貿(mào)易代表辦公室稱這些經(jīng)濟(jì)體未能采取充分行動(dòng)禁止強(qiáng)迫勞動(dòng)產(chǎn)品進(jìn)口。消息一出,全球一片嘩然。但有意思的是,這一次沒(méi)人覺(jué)得意外了。
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因?yàn)榇蠹倚睦锒记宄@套關(guān)稅大棒,特朗普已經(jīng)揮了一年多,揮到很多國(guó)家都麻木了。中國(guó)商務(wù)部的回應(yīng)很干脆。
中方反對(duì)一切形式的單邊限制,強(qiáng)調(diào)雙方應(yīng)相向而行,共同維護(hù)雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的穩(wěn)定。這話聽(tīng)著平靜,分量卻不輕。
因?yàn)樵谶^(guò)去一年多里,能把"反對(duì)"兩個(gè)字一直說(shuō)到底、還說(shuō)得理直氣壯的,真沒(méi)幾個(gè)。
關(guān)稅這東西,說(shuō)白了不是經(jīng)濟(jì)工具,而是政治籌碼。特朗普的算盤(pán)很簡(jiǎn)單:先把稅率舉到嚇?biāo)廊说母叨龋侔颜勁凶罃[出來(lái),逼你拿市場(chǎng)、拿投資、拿資源去換一張"豁免券"。
這套打法一開(kāi)始確實(shí)唬住了不少人。2025年4月,中美之間打到了什么地步?
特朗普把對(duì)華關(guān)稅一路加到104%,中國(guó)對(duì)等反制到84%,美國(guó)又拉到145%,中國(guó)跟著升到125%。這場(chǎng)極限拉扯并沒(méi)能撐太久。
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到5月12日,雙方就宣布把4月加的關(guān)稅從125%互降至10%,8月延長(zhǎng)90天,11月又達(dá)成一年期協(xié)議,一直延續(xù)到2026年11月,美方還把芬太尼相關(guān)關(guān)稅從20%砍到10%。更打臉的事還在后頭。
2026年2月20日,美國(guó)最高法院裁定總統(tǒng)無(wú)權(quán)動(dòng)用《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》加征關(guān)稅。這等于把特朗普"解放日"關(guān)稅的法律地基給抽了。
可大棒真停了嗎?沒(méi)有。
華盛頓轉(zhuǎn)頭就在2月底搞出15%的全球性關(guān)稅,又翻出1974年《貿(mào)易法》301條、1962年《貿(mào)易擴(kuò)展法》232條這些老條款接著上。層層疊加下來(lái),很多中國(guó)輸美商品的實(shí)際稅率仍接近30%,依舊是所有國(guó)家里最高的。
折騰了這么久,特朗普想要的"中國(guó)服軟"到底有沒(méi)有出現(xiàn)?答案恰恰相反。按常理說(shuō),關(guān)稅越高,出口該越萎縮才對(duì)。
可現(xiàn)實(shí)偏偏擰著來(lái)。中國(guó)2025年全年貿(mào)易順差達(dá)到1.189萬(wàn)億美元,創(chuàng)下全球歷史新高。這個(gè)數(shù)字什么概念?
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放在人類貿(mào)易史上都是頭一遭。很多人以為這是運(yùn)氣好。其實(shí)不是,這是實(shí)打?qū)嵉慕Y(jié)構(gòu)性韌性。
貿(mào)易就像水,你堵住一頭,它就從另一頭沖出來(lái)。受關(guān)稅戰(zhàn)影響,前11個(gè)月中國(guó)對(duì)美出口同比下降18.9%,但東盟超越美國(guó)成了中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴,歐盟成為第二大,對(duì)非洲出口更是大增26.3%。
一邊在掉,三邊在漲,加起來(lái)不降反升。商品結(jié)構(gòu)也在悄悄升級(jí)。
2025年前11個(gè)月,中國(guó)出口同比增長(zhǎng)5.4%,進(jìn)口下降0.6%,順差同比大增21.7%,是自2000年以來(lái)首次突破1萬(wàn)億美元大關(guān)。從商品看,船舶增長(zhǎng)26.8%、半導(dǎo)體增長(zhǎng)24.7%、汽車增長(zhǎng)16.7%,機(jī)電產(chǎn)品占比超過(guò)60%。
賣的不再是廉價(jià)貨,而是越來(lái)越多帶技術(shù)含量的硬貨。連一直唱衰中國(guó)的美媒,年底盤(pán)點(diǎn)時(shí)也改了口。
彭博社專欄干脆用《永遠(yuǎn)不要低估中國(guó)》當(dāng)標(biāo)題,承認(rèn)年初經(jīng)濟(jì)學(xué)家還預(yù)測(cè)中國(guó)會(huì)重蹈日本上世紀(jì)90年代覆轍,到年底大家的看法徹底翻轉(zhuǎn)——中國(guó)敢于對(duì)抗特朗普的貿(mào)易霸凌策略,保住了自身地位,仍然是全球最有活力的"工廠"。
不過(guò)話說(shuō)回來(lái),1.19萬(wàn)億美元這個(gè)數(shù)字漂亮歸漂亮,背后也不全是花團(tuán)錦簇。明眼人都看得出來(lái),這份順差里摻著點(diǎn)"被動(dòng)"的成分。
中國(guó)貿(mào)易順差快速增長(zhǎng),部分原因正是內(nèi)需偏弱、芯片等高端產(chǎn)品進(jìn)口受限,以及油價(jià)等大宗商品價(jià)格回落。說(shuō)人話就是,外面賣得多,一部分是因?yàn)榧依镔I(mǎi)得少。
這就有點(diǎn)像一個(gè)人外面賺錢(qián)很猛,可家里日子卻過(guò)得緊巴巴。消費(fèi)者捂緊了錢(qián)包,企業(yè)不敢輕易擴(kuò)張,庫(kù)存得靠出口去消化。
這種"靠外需頂住內(nèi)需冷清"的模式,短期能穩(wěn)住盤(pán)子,就像打了一針止痛藥,可長(zhǎng)期看,風(fēng)險(xiǎn)不小。風(fēng)險(xiǎn)在哪?
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一是全球價(jià)格被中國(guó)貨拉低后,各國(guó)容易把中國(guó)當(dāng)成"壓力源",反手就加更多壁壘。二是萬(wàn)一外部市場(chǎng)也開(kāi)始收縮,內(nèi)外同時(shí)降溫,那壓力可就疊到一塊兒了。
所以國(guó)內(nèi)主流輿論也很清醒,明確提醒:順差過(guò)高意味著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)外部需求依賴偏高,必須主動(dòng)調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu),推動(dòng)內(nèi)外需均衡發(fā)展。也正因?yàn)榭吹们澹袊?guó)政策上一直保持著難得的定力。
沒(méi)搞西方那種動(dòng)不動(dòng)就"大水漫灌"的強(qiáng)刺激。這里頭有兩層考慮:一層是保住出口競(jìng)爭(zhēng)力,別自己先把價(jià)格優(yōu)勢(shì)送掉;另一層更實(shí)在,匯率不猛升,內(nèi)需復(fù)蘇就不會(huì)靠熱錢(qián)涌入來(lái)"虛火",它會(huì)更慢、更穩(wěn),也更考驗(yàn)?zāi)托摹?/strong>
好在底子是硬的。隨著人工智能熱潮推動(dòng)香港股市創(chuàng)下四年來(lái)新高,外國(guó)投資者正在回歸。資本是最現(xiàn)實(shí)的,它用腳投票。
機(jī)構(gòu)對(duì)未來(lái)也看好,摩根士丹利預(yù)測(cè),到本十年末,中國(guó)在全球商品出口中所占的份額將從目前的約15%增至16.5%。
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最值得玩味的變量,其實(shí)在歐洲身上。歐盟一度跟著美國(guó)對(duì)中國(guó)電動(dòng)車下手,加征反補(bǔ)貼稅。可打著打著,歐洲人自己也算明白了一筆賬。
中國(guó)車企承諾出口價(jià)格不低于設(shè)定的最低進(jìn)口價(jià)格,以此替代原本7.8%到35.3%的反補(bǔ)貼稅,但仍需繳納10%的基礎(chǔ)進(jìn)口關(guān)稅。最妙的地方在哪?
原本要作為關(guān)稅上繳給歐盟海關(guān)的那筆錢(qián),在漲價(jià)之后,變成了留在中國(guó)企業(yè)內(nèi)部的利潤(rùn)。同樣是漲價(jià),錢(qián)進(jìn)誰(shuí)兜里,結(jié)果天差地別。
歐洲今天愿意坐下來(lái)談,不代表永遠(yuǎn)都這么理性。萬(wàn)一中國(guó)商品繼續(xù)大量涌入,法國(guó)、德國(guó)會(huì)不會(huì)哪天也學(xué)著美國(guó)翻臉?誰(shuí)也不敢打包票。
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但至少這件事證明了一個(gè)道理:在規(guī)則的框架內(nèi)據(jù)理力爭(zhēng),遠(yuǎn)比一味滑跪要體面,也更能爭(zhēng)到真金白銀的空間。那么問(wèn)題來(lái)了——當(dāng)大多數(shù)國(guó)家選擇低頭時(shí),中國(guó)為什么非要頂住?
這里得說(shuō)清楚,中國(guó)頂住,真不是想當(dāng)什么"救世主"。道理很樸素:中國(guó)是全球最大的制造國(guó)和貿(mào)易國(guó)之一,貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)這張大網(wǎng)一旦撕破,誰(shuí)都跑不掉,中國(guó)更不可能獨(dú)善其身。
守住的,是全球化的基本盤(pán),也是自己的合法權(quán)益。如果當(dāng)年大家都筑起關(guān)稅高墻,那重演的就是上世紀(jì)30年代大蕭條的劇本——不是哪一國(guó)輸,而是所有人一起縮,最后一起窒息。
而真正的勝負(fù)手,從來(lái)不在外面,而在家里——盡快把內(nèi)需這臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)點(diǎn)著火。
這事兒得三管齊下:先得穩(wěn)住就業(yè)和收入,老百姓兜里有底氣,消費(fèi)才能真回暖;再用更精準(zhǔn)的政策把服務(wù)消費(fèi)、耐用品消費(fèi)的預(yù)期托起來(lái);最后繼續(xù)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和出海合規(guī),少給別人圍堵自己的借口。往長(zhǎng)遠(yuǎn)看,中國(guó)也早有章法。
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面向2030年,中國(guó)的貿(mào)易政策將繼續(xù)服務(wù)于今年正式通過(guò)的"十五五"規(guī)劃所擘畫(huà)的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。一步一個(gè)腳印,不慌不亂。
值得一提的是,中美之間的博弈也沒(méi)有滑向徹底失控。兩國(guó)在上月峰會(huì)期間已同意設(shè)立"中美貿(mào)易委員會(huì)",美方正就其范圍公開(kāi)征求意見(jiàn),有望推動(dòng)雙方相互下調(diào)稅率。
該斗的斗,該談的談,這才是大國(guó)該有的樣子。特朗普的關(guān)稅大棒會(huì)停嗎?大概率不會(huì)。
它早就成了美國(guó)國(guó)內(nèi)政治里成本最低的一個(gè)表演道具,加稅的姿態(tài)比加稅的效果更重要。可世界不會(huì)一直跪著。
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只要有人能證明"硬扛真能換來(lái)對(duì)等",愿意站直的隊(duì)伍就會(huì)慢慢變長(zhǎng)。站直了的人,未必活得最輕松,但往往更安全、更有尊嚴(yán)。
更關(guān)鍵的是,未來(lái)這套全球貿(mào)易的規(guī)則到底該怎么寫(xiě),得由站著的人來(lái)執(zhí)筆,而不是跪著的人。中國(guó)要做的,就是別把外需當(dāng)成理所當(dāng)然的常態(tài),把根基牢牢扎在自己腳下。
腳跟站穩(wěn)了,腰桿才挺得直。
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