文 ‖史鵬聖

11部門專項政策落地，新能源重卡規(guī)?；l(fā)展全面提速。

近日，交通運輸部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等11部門聯(lián)合印發(fā)《推動新能源重卡規(guī)模化應(yīng)用實施方案》（以下簡稱《方案》）?！斗桨浮愤M一步聚焦重卡這一交通用能重點領(lǐng)域，對車輛推廣、補能設(shè)施、重點場景、運營監(jiān)管和政策保障做出專門安排，政策規(guī)格較高，跨部門協(xié)同特征明顯，釋放出“十五五”期間推動新能源重卡規(guī)?；瘧?yīng)用的強烈信號。

《方案》的出臺，將加快重卡電動化進程，并對交通用能結(jié)構(gòu)和成品油需求產(chǎn)生深遠影響。對石油石化行業(yè)而言，需要快速識別重卡客戶、補能場景和服務(wù)入口的變化，統(tǒng)籌推進銷售網(wǎng)絡(luò)調(diào)整、煉化結(jié)構(gòu)優(yōu)化和綜合能源服務(wù)能力建設(shè)。

推動規(guī)模化應(yīng)用提速

在具體發(fā)展目標(biāo)上，《方案》提出到2030年，新能源重卡滲透率達到40%，保有量突破160萬輛、占比達到20%左右；京津冀、汾渭平原等地區(qū)固定線路短倒運輸電動化比例超過80%，高速公路新能源重卡貨運量占比達到18%。這組目標(biāo)既覆蓋車輛推廣規(guī)模，也指向重點區(qū)域、重點線路和重點運輸環(huán)節(jié)，為“十五五”時期新能源重卡規(guī)?；瘧?yīng)用提供了清晰的任務(wù)坐標(biāo)。

長期以來，補能設(shè)施布局不足、大功率充電配套能力薄弱，是制約新能源重卡大規(guī)模普及、市場化推廣的核心短板。為破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展痛點，《方案》針對性提出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，明確支持引導(dǎo)全國新建重卡充換電站約3000個，依托國家高速公路核心路網(wǎng)，打造3萬公里零碳公路運輸通道。同時，立足國家綜合立體交通網(wǎng)“6軸7廊8通道”主骨架，聚焦國家級高速公路、普通國省道貨運繁忙路段，加密完善重卡專屬補能設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。在此政策導(dǎo)向下，新能源重卡補能體系將逐步突破原有港口、礦區(qū)等短途固定場景的局限，全面向國省干道、長途高速公路、大宗貨物干線運輸通道延伸，實現(xiàn)全域化布局。

為掃清產(chǎn)業(yè)發(fā)展壁壘、優(yōu)化市場營商環(huán)境，《方案》還圍繞用地、用能、供電接入、財政金融、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和安全監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)提出支持措施，并強調(diào)補能網(wǎng)與電網(wǎng)融合發(fā)展，推進“風(fēng)光儲充換”一體化、綠電就地直充、谷電利用和新能源就近消納?！斗桨浮愤€鼓勵綜合能源服務(wù)、車電分離、融資租賃等模式創(chuàng)新，有助于緩解車輛購置、補能投資和運營組織壓力，改善新能源重卡規(guī)?；瘧?yīng)用的市場環(huán)境。

影響重卡用能格局

事實上，在政策持續(xù)加持與市場需求驅(qū)動下，2025年已然成為我國新能源重卡加速滲透、快速崛起的關(guān)鍵拐點。全年新能源重卡銷量達到23.1萬輛，其中電動重卡22.4萬輛，電動重卡銷量滲透率同比由12.9%提升至28.0%，保有量占比同比由1.6%提升至4.1%?！斗桨浮访鞔_2030年規(guī)?；瘧?yīng)用目標(biāo)后，將進一步增強車企、貨主、物流企業(yè)和運營商的投入預(yù)期。參考新能源汽車整體發(fā)展經(jīng)驗，明確政策目標(biāo)往往會帶動產(chǎn)業(yè)鏈投資和市場推廣節(jié)奏前置，部分重點區(qū)域和高頻運輸場景的滲透速度可能快于全國平均水平。

從車輛實際運行里程來看，柴油重卡的市場替代進程正持續(xù)加快。2024年，LNG重卡和新能源重卡合計行駛里程占比為21.2%，到2026年一季度已提升至32.9%，柴油重卡行駛里程占比由78.9%降至67.1%。其中，LNG重卡仍是現(xiàn)階段柴油替代的主要力量，但新能源重卡替代率提升更快，由2024年的1.1%提高到2026年一季度的5.7%。短期看，LNG重卡仍將在柴油替代中發(fā)揮重要作用；中長期看，隨著新能源重卡向中長途、干線運輸和大宗貨物運輸通道延伸，電動重卡不僅會繼續(xù)分流柴油需求，也可能對部分LNG重卡需求形成擠壓。

新能源重卡推廣不僅帶來補能品類的變化，也改變了客戶需求和運營邏輯。對重卡客戶而言，充換電效率和綜合用能成本是核心訴求；對運營商而言，電力接入能力、場站周轉(zhuǎn)效率和資產(chǎn)利用效率將直接影響項目收益。特別是在充電服務(wù)費下行、單站收益承壓的背景下，僅依靠充電服務(wù)難以形成持續(xù)優(yōu)勢。未來需要通過與車企、貨主、物流企業(yè)等建立穩(wěn)定合作，提前綁定車流、貨源和線路，并結(jié)合儲能調(diào)節(jié)、谷電利用和能源套餐設(shè)計，提高客戶黏性和綜合收益。

統(tǒng)籌優(yōu)化煉化與終端服務(wù)

新能源重卡規(guī)模化應(yīng)用的影響，一頭連著終端客戶和站網(wǎng)入口，一頭連著煉化產(chǎn)品和資源配置。要把銷售網(wǎng)絡(luò)調(diào)整和煉化供給優(yōu)化統(tǒng)籌起來，在客戶用能方式變化中穩(wěn)住交通能源服務(wù)入口，在車輛技術(shù)迭代中拓展新的產(chǎn)品空間。

依托現(xiàn)有存量網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，布局多元化重卡補能體系，是石化企業(yè)守住終端市場的核心抓手。長期以來，我國大量柴油站、LNG加氣站本身就服務(wù)于干線物流和特定場景集疏運的重卡客戶，具備一定區(qū)位和客戶運營基礎(chǔ)。下一步應(yīng)圍繞國省道、高速公路、礦區(qū)園區(qū)等高頻場景，綜合評估車流貨流、電力接入、客戶基礎(chǔ)和合作條件，依托既有油站、氣站增設(shè)充換電設(shè)施，條件成熟的站點可改造為綜合能源站。短期重點是守住重卡客戶入口，通過柴油、LNG、充換電等多元補能組合覆蓋車輛替代過渡期；中長期則通過長期協(xié)議、車隊服務(wù)和電力市場參與，提升站點運營效率和客戶綁定能力。

在優(yōu)化終端服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的同時，煉化端也需緊跟市場與技術(shù)迭代節(jié)奏，動態(tài)調(diào)整產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)，適配行業(yè)發(fā)展新需求。煉化企業(yè)應(yīng)持續(xù)跟蹤新能源重卡滲透率、行駛里程替代率和重點場景推廣進度，為生產(chǎn)排產(chǎn)、資源配置和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整提供支撐。同時，應(yīng)關(guān)注整車制造、電池和電纜等方向的材料需求變化，拓展車用化工產(chǎn)品，延伸適應(yīng)新能源商用車發(fā)展的產(chǎn)品供給。

對石油石化行業(yè)來說，新能源重卡規(guī)?；瘧?yīng)用既會給成品油需求帶來壓力，也為石油石化企業(yè)拓展綜合能源服務(wù)提供新機會。銷售端應(yīng)圍繞重點區(qū)域、重點通道和重點客戶，提升綜合能源服務(wù)能力；煉化端應(yīng)圍繞柴油需求變化，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推進減油增化。