如果歐洲真想實現(xiàn)真正的和平，就必須讓凍結(jié)戰(zhàn)爭變得沒有吸引力。通過談判達(dá)成停火、使戰(zhàn)爭事實上被凍結(jié)，對烏克蘭而言將是最糟糕的結(jié)果，對俄羅斯而言則是最有利的結(jié)果。

原因其實可以從這場戰(zhàn)爭本身顯現(xiàn)出的趨勢中看出來。莫斯科正走在失利的軌道上，而凍結(jié)戰(zhàn)事會把現(xiàn)有局面固定下來，讓俄羅斯避開戰(zhàn)敗帶來的政治和經(jīng)濟代價，同時剝奪基輔贏得戰(zhàn)爭和重建國家所需要的空間。

人們希望停止戰(zhàn)斗，這種本能可以理解。但如果在沒有可信、可執(zhí)行、能夠通向持久解決方案的前提下結(jié)束現(xiàn)役交戰(zhàn)，就等于把侵略制度化，并讓烏克蘭長期處于不安全狀態(tài)。從戰(zhàn)場態(tài)勢看，局面已經(jīng)轉(zhuǎn)向有利于基輔。近幾個月來，烏克蘭軍隊重新掌握了戰(zhàn)略主動權(quán)。

隨著中程打擊無人機和精確火力的使用不斷增加，基輔得以打擊俄羅斯的后勤樞紐、后方區(qū)域和交通線，令俄軍補給鏈更加復(fù)雜，也削弱了其持續(xù)推進(jìn)的可能性。俄羅斯的損失比率正在上升，而許多新兵僅經(jīng)過數(shù)天訓(xùn)練就被送上前線，部隊作戰(zhàn)能力也在下降。莫斯科至今仍未控制它試圖征服的任何州府和特殊地位城市，其宣稱的戰(zhàn)略目標(biāo)依然遙不可及。

如今，莫斯科距離實現(xiàn)其戰(zhàn)略目標(biāo)，比2022年3月時還要更遠(yuǎn)。這讓俄羅斯總統(tǒng)普京處于艱難的戰(zhàn)略處境之中。他大致面臨4種選擇。

第一種是談判結(jié)束戰(zhàn)爭。這對莫斯科來說無異于政治失敗。雖然俄軍仍保有繼續(xù)作戰(zhàn)的能力，但俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人極不可能主動選擇政治失敗。他必須被迫接受這一結(jié)果。

第二種選擇是繼續(xù)當(dāng)前的消耗戰(zhàn)略，寄望于時間、疲憊以及西方倦怠最終帶來有利結(jié)果。拖延或維持現(xiàn)狀，都是現(xiàn)實可能的選項，因為普京一再推遲作出決定性決策。但當(dāng)前軌跡無法長期維持。

第三種選擇是凍結(jié)沖突。凍結(jié)沖突將造成事實上的分裂，在沒有正式吞并的情況下保住莫斯科已取得的成果；如果再配合停火，還會消除基輔最有效的非對稱手段之一。對俄羅斯來說，這似乎是迄今為止最好的賭注。“如果歐洲認(rèn)真對待長期安全問題，就必須明確，任何停火都只能是通往持久解決方案的一條可信、可執(zhí)行道路上的第一步。”

第四種選擇是升級局勢，可能包括進(jìn)一步動員、在歐洲展開混合行動，或采取其他措施。升級危險且難以預(yù)測，但如果莫斯科認(rèn)定拖延已不再符合自身利益，這種可能性依然存在。

從莫斯科較為現(xiàn)實的利益視角看，凍結(jié)沖突在戰(zhàn)略上說得通。這樣做既能降低持續(xù)作戰(zhàn)帶來的財政和人力成本，也能讓俄羅斯在不承受復(fù)員政治代價的情況下鞏固對占領(lǐng)區(qū)的控制，同時還可為其國內(nèi)現(xiàn)行治理提供一個長期存在的理由。這還會奪走烏克蘭的一項關(guān)鍵非對稱優(yōu)勢。打擊俄羅斯后勤系統(tǒng)和能源基礎(chǔ)設(shè)施，一直是基輔向俄羅斯施加代價、削弱其持續(xù)作戰(zhàn)能力的核心戰(zhàn)略。停火會削弱這一戰(zhàn)略，也會讓烏克蘭的重建和治理變得更加困難。

對烏克蘭而言，其后果將是災(zāi)難性的。重建資金將更難籌集，治理會因不安全局勢而支離破碎，數(shù)以百萬計的流離失所者也將繼續(xù)處于懸而未決的狀態(tài)。

在政治層面，基輔將被迫長期維持一種永久性的緊急經(jīng)濟狀態(tài)和脆弱主權(quán)。如果這場沖突被描述為“凍結(jié)”，而不是一場可以贏得或能夠被決定性解決的戰(zhàn)爭，國際支持也將更難維持。凍結(jié)沖突本身也極不穩(wěn)定，因為只要莫斯科判斷政治時機有利，它仍然有能力迅速重新點燃大規(guī)模敵對行動。

因此，對歐洲長期安全而言，歐洲決策者必須認(rèn)識到凍結(jié)沖突所代表的危險，這一點至關(guān)重要。為了盡快結(jié)束戰(zhàn)斗而接受某種形式的停火，這種誘惑可以理解；畢竟這場戰(zhàn)爭的人道代價極其沉重。但如果只是暫停戰(zhàn)事，而根本性的政治解決仍未落實，那就等于獎勵侵略，并把烏克蘭的從屬地位制度化。

這也會向其他試圖改變現(xiàn)狀的國家發(fā)出信號：領(lǐng)土征服可以先通過脅迫加以鞏固，再通過外交實現(xiàn)“正常化”。如果歐洲認(rèn)真對待長期安全，就必須明確，任何停火都只能是通往持久解決方案的一條可信、可執(zhí)行道路上的第一步。

這條道路應(yīng)包括恢復(fù)烏克蘭的領(lǐng)土完整、建立追責(zé)機制，包括戰(zhàn)爭賠償、確保戰(zhàn)俘獲釋返還，并且在任何暫停戰(zhàn)事之前，俄羅斯必須明確承認(rèn)烏克蘭的主權(quán)及其政府的合法性。