美國國會眾議院共和黨人正推動廢除憲法第十七修正案。這項修正案賦予選民直接選舉聯邦參議員的權利。此舉正值眾議院與參議院共和黨人圍繞《保障美國選民資格法案》持續爭執之際。

眾議院共和黨人對參議院遲遲不推進《保障美國選民資格法案》感到不滿。該法案一旦通過，將大幅改變聯邦選舉規則。廢除第十七修正案的努力面臨很大阻力，目前僅有少數議員加入這項法案，但這一動向仍凸顯出共和黨內部裂痕正在擴大。

這項法案由得克薩斯州共和黨聯邦眾議員、保守派“眾議院自由核心小組”成員基思·塞爾夫提出。截至周一下午，已有8名聯署人。法案將終止參議員直接選舉，改由各州議會選出參議員。《新聞周刊》已通過電子郵件聯系塞爾夫和參議院共和黨領導層置評。

一批眾議院共和黨人希望廢除第十七修正案。由于廢除任何憲法修正案都需要國會三分之二多數以及四分之三州的支持，考慮到當前國會的政治格局，這一目標實現的可能性很低。美國歷史上只有第十八修正案曾被廢除。眾議院與參議院共和黨人正因《保障美國選民資格法案》發生沖突。塞爾夫指責參議院“違背美國人民的意志”。

塞爾夫在一份聲明中寫道，參議員改由選民直接選舉后，“造就了一批任期6年、更加關注全國性政治抱負和美國參議院這個機構本身，而不是其所服務州的政客”。在1912年通過第十七修正案之前，各州參議員由州議會選出。他說，參議院原本的設計目的，是“保護州主權，并對聯邦權力越界形成制衡”。

他寫道：“如果參議員本應代表各州，那么就應由各州來選擇他們。廢除第十七修正案將恢復這種憲法平衡，并讓參議院對得州人民以及聯邦中其他各州人民承擔更多責任。”根據塞爾夫的聲明，眾議院原本是直接代表人民，而參議院則意在“把各州作為主權實體加以代表”。聲明稱，第十七修正案“打破了”這種平衡，并推動了聯邦權力擴張。

目前，共和黨控制的州議會數量多于民主黨。根據美國州議會全國會議的數據，民主黨控制18個州的州議會程序，共和黨控制28個州。3個州處于分治狀態，內布拉斯加州議會則為無黨派。阿拉斯加州中，共和黨議席多于民主黨，但當地存在民主黨人與中間派共和黨人之間的權力分享協議。

廢除憲法修正案的門檻極高。路徑之一是經由國會推進，屆時需要眾議院和參議院各自三分之二議員支持，隨后還需四分之三州議會批準廢除。另一條路徑是由三分之二州議會要求召開制憲會議。即便提出廢除方案，仍需四分之三州同意，修正案才會被廢除。無論走哪條路徑，不僅需要絕大多數共和黨人支持，也需要相當數量的民主黨議員支持。

除塞爾夫外，已聯署這項廢除第十七修正案法案的眾議院共和黨人還包括：密蘇里州第7選區聯邦眾議員埃里克·伯利森、佐治亞州第9選區聯邦眾議員安德魯·克萊德、亞利桑那州第9選區聯邦眾議員保羅·戈薩爾、馬里蘭州第1選區聯邦眾議員安迪·哈里斯、賓夕法尼亞州第10選區聯邦眾議員斯科特·佩里、路易斯安那州第3選區聯邦眾議員克萊·希金斯、南卡羅來納州第3選區聯邦眾議員謝里·比格斯，以及得克薩斯州第27選區聯邦眾議員邁克爾·克勞德。

這項提案的背景，是眾議院與參議院共和黨人圍繞《保障美國選民資格法案》持續對立。該法案要求美國人在申請登記參加聯邦選舉時，出示公民身份書面證明，目的是防止無證移民參與投票。該法案已于今年早些時候在眾議院通過，基本按黨派劃線表決，但在參議院尚未獲得足夠支持。

由于參議院存在冗長辯論阻撓機制，法案需要60票才能過關。共和黨目前以53比47占據多數，這意味著除全體共和黨議員外，還需要7名民主黨議員支持。迄今沒有民主黨人表示支持，且部分共和黨人也持反對態度。

總統唐納德·特朗普和一些眾議院保守派人士已就《保障美國選民資格法案》尖銳批評參議院。塞爾夫本人也是批評參議院最積極的人之一。他在6月26日的一則臉書帖子中寫道：“參議院拒絕通過《保障美國選民資格法案》，是在公開違背美國人民的意志。”

特朗普上周突然取消了一項原定簽署兩黨住房可負擔性法案的安排，并威脅稱，在國會議員通過《保障美國選民資格法案》之前，他將拒絕簽字。

他說：“我們為什么還要做更多事情來削弱人們對選舉的信心，而不是傳遞一個更有力的信息，幫助共和黨在今年獲勝？應該去談論美國民主社會主義者組織的出現和崛起，接受投票法律在根本上仍將維持現狀，然后按照這些規則去贏。”第十七修正案規定，參議院“應由每州兩名參議員組成，由該州人民選舉產生，任期6年；每名參議員有一票表決權”。

修正案還寫道：“各州選民應具備該州議會人數最多議院選民所要求的資格。”修正案同時規定，各州行政首長有權填補參議員空缺，但“任何一州議會得授權該州行政首長作出臨時任命，直至人民依該州議會規定方式通過選舉補足空缺”。根據美國憲法中心的說法，第十七修正案于1913年4月8日獲得批準，屬于進步時代改革的一部分。支持這一修正案的理由包括支持直接民主、解決州議會僵局問題，以及對腐敗的擔憂。

美國歷史上只有第十八修正案被廢除。該修正案曾導致禁酒令，并于1933年被撤銷。過去也曾有人試圖廢除第十七修正案。2004年，時任佐治亞州民主黨聯邦參議員澤爾·米勒提出一項決議，主張廢除該修正案，并要求由州議會任命參議員，但未能形成實質推動。

2013年和2014年，在茶黨運動之后，也曾出現要求廢除該修正案的呼聲。據《達拉斯晨報》報道，得克薩斯州共和黨聯邦參議員特德·克魯茲曾在2013年美國立法交流委員會峰會上表示支持這一提議。他稱，第十七修正案是“聯邦權力急劇擴張、削弱各州地方層級權威的重要一步”。