蘇聯解體后，烏克蘭經濟陷入困局：除了要維護蘇聯留下的數十萬軍隊，還要維護各種戰斗、運輸機等，還有一個機型是烏克蘭很煩惱的：圖-160轟炸機！當時，烏克蘭期待盡快融入歐共體，啟動經濟轉型，圖160機群非常不符合烏克蘭的國家戰略，伴隨圖160留下的還有一堆空射彈藥和核彈頭，維護它們需要龐大的軍費；

因此，烏克蘭決心裁軍、出售武器彈藥：它是向全球出口，包括航母、巡洋艦、戰斗機、坦克裝甲車輛等，當然，圖-160也成為貨架商品，被美國低價購買幾架—這個千載難逢的時機，中國肯定沒有放過！

烏克蘭的圖-160第184重型轟炸機航空團部署烏克蘭普里盧基基地，共19架圖-160、配套NK-32發動機、Kh-55空射巡航導彈全套庫存歸烏克蘭；俄羅斯僅分得16架，且缺乏完整維護體系；所以，當烏克蘭獨立后財政崩潰，圖-160年維護成本數億美元，無力長期保有，公開計劃對外處置這批戰略轟炸機。

第一次海灣戰爭結束，中國空軍看到了戰略轟炸機群的威力，迫切需要更新老舊的轟六機群。于是在1994–1996年，中方空軍、航空工業聯合代表團兩次赴普里盧基空軍基地實地勘察圖-160機體、航電、可變后掠翼、NK-32發動機，與烏軍工、國防部開展多輪正式談判；中方意向采購3–4架，同步申請配套技術圖紙、發動機備件、維修培訓、Kh-55巡航導彈配套方案—比較順利的是，中烏談判核心框架已初步達成：烏方同意出售，雙方擬定交付、付款、人員培訓草案，僅待內閣正式批復。

不過，此時的俄羅斯政府已經實施強硬干預（1993年俄官方禁令+1999年俄烏雅爾塔抵債協議檔案）！俄外交部在1993年正式外交照會烏克蘭：圖-160、NK-32發動機為蘇聯核心軍工知識產權歸屬俄羅斯，烏克蘭僅有飛機實體、無對外出售授權；俄方將所有圖-160劃入絕對禁止對外出口戰略武器清單，任何第三方交易俄方均視為侵犯國家軍工產權，將切斷對烏天然氣、能源供應作為反制手段；

烏克蘭受到強大壓力，不得不擱置談判。到了1999年，俄總理普京、烏總理普斯托沃伊堅科簽署秘密抵債協議：烏克蘭移交8架圖-160、3架圖-95MS、575枚Kh-55巡航導彈，作價2.75億美元，全額抵消烏克蘭積欠俄羅斯天然氣債務。這批飛機當年即轉運俄羅斯薩拉托夫空軍基地，直接掏空烏克蘭可售圖-160庫存主力，中烏談判失去核心標的物，被迫暫停；

了解到中烏談判之后，美國沒有閑著：美國利用《布達佩斯安全保障備忘錄》+美烏銷毀援助協議強硬施壓，要求烏克蘭政府停止出口圖-160的商業行為！

所謂的《布達佩斯備忘錄》（1994年美俄烏英簽署國際條約）規定：烏克蘭承諾銷毀全部蘇聯遺留洲際投射類戰略武器（戰略轟炸機、核導彈），換取四國安全保證、經濟援助。美國以此條約為法律抓手，持續向基輔發送外交警告：若向中國出售圖-160，將取消全部對烏財政援助、IMF貸款支持；

此外，美國國務院解密援助檔案顯示：美國提供3.3億美元專項資金、專業切割拆解設備，全程派遣美方工程師現場監督銷毀剩余轟炸機，確保機體、發動機、航電完全不可逆報廢，杜絕逆向仿制可能；

根據烏克蘭議會2004年軍工損失調查報告檔案表明，除了扣除抵債交給俄羅斯的8架，烏克蘭剩余11架圖-160：10架在美監督下整體切割拆解，NK-32發動機高溫熔毀，無任何完整零部件流出；僅1架拆除全部航電、武器系統的空殼，送入波爾塔瓦航空博物館靜態展出，不具備試飛、拆解研究價值。工程至2001年全部拆解完成，烏克蘭境內已無完整可交易圖-160，中方徹底失去采購渠道；

標的物美俄物理清零以后，烏克蘭的可交易樣機、全套配套導彈、發動機庫存全部消失，全球僅剩俄羅斯保有完整圖-160機隊；俄方長期執行“戰略轟炸機絕不外銷”政策，此后二十余年多次官方表態，拒絕任何對華出售圖-160、NK-32發動機的可能性，不存在二次談判空間；

其實，在20世紀90年代的中美、中俄戰略環境下，烏克蘭無法同時對抗美俄兩大國壓力：一旦推進對華售機，將同時面臨俄能源斷供、美經濟制裁，當時烏克蘭無博弈籌碼。中方彼時堅持韜光養晦外交路線，不愿為單一裝備激化大國矛盾，主動終止后續接觸。

即便拋開外部阻力，中方軍工部門內部評估也判定圖-160不適合我國國防體系：圖-160專為洲際核突擊設計，維護體系、后勤鏈條完全適配蘇聯/俄羅斯標準，引進后需單獨搭建一套高昂維護體系，性價比極低；它的可變后掠翼、大推力NK-32發動機技術門檻極高，短期無法國產化；

此后，我國空軍最終確定路線：深度迭代轟-6平臺、同步啟動國產隱身戰略轟炸機預研，放棄外購蘇式超音速戰略轟炸機路線；

中方確實派出專業代表團赴烏克蘭實地考察圖-160并完成多輪采購談判，但因俄羅斯產權禁令+天然氣抵債截胡、美國軍控條約施壓、剩余飛機全部拆解銷毀三重不可逆轉外部阻礙，標的物徹底消失，談判無任何延續基礎；疊加國內裝備路線論證后選擇自主研發，因此該引進項目永久終止。