齊魯網·閃電新聞7月1日訊 7月1日，濱州市政府新聞辦召開濱州市兒童福利事業發展新聞發布會，邀請濱州市民政局黨組成員、副局長張瑞，惠民縣民政局黨組書記、局長景樂軍，無棣縣民政局黨組成員、縣社會救助綜合服務中心副主任徐曉玲，鄒平市九戶鎮民政所所長、兒童督導員孫芳，介紹濱州市兒童福利工作有關情況，并回答記者提問。

張瑞介紹，近年來，濱州市各級民政系統立足兒童福利保障和未成年人救助保護職能定位，堅持樹牢“兒童優先”和“兒童利益最大化”工作理念，圍繞心安城市和品質濱州建設總體要求，以孤困、留守、流動等困境兒童需求為導向，完善政策，健全機制，創新舉措，全力為孩子們的健康成長保駕護航。

健全困境兒童福利保障政策體系。完善基本生活保障政策。聚焦困境兒童生活、醫療、教育、心理健康等多元化需求，制定30條具體措施和涵蓋21個部門的工作清單，積極構建覆蓋基本生活、醫療康復、公共教育、心理健康、人身安全、法定監護的全鏈條保障體系，為強化困境兒童福利保障提供了堅實的制度支撐。加大困境兒童福利保障力度。不斷健全孤困兒童基本生活保障標準動態調整機制，全市2300余名機構養育孤兒、社會散居孤兒（含事實無人撫養兒童、受艾滋病影響兒童）和重點困境兒童的基本生活保障標準分別為2675元、2140元和1777元，有力保障了孤困兒童的基本生活。加強保障對象動態管理。依托全國兒童福利信息系統、山東省困境兒童一件事系統等管理服務平臺，整合民政、教育、殘聯等部門數據信息進行共享，實現了孤兒、事實無人撫養兒童基本生活保障申請“跨省通辦”，重點困境兒童保障申請“全省通辦”“一網通辦”。同時進一步優化簡化辦理手續及流程，發揮兒童督導員、兒童主任、專業社工作用，加強聯系走訪和數據比對，及時將符合條件的困境兒童納入保障范圍。積極推動兒童事項“一件事”“一張表”“一次辦”，鼓勵為群眾提供幫辦代辦、上門辦理等便民服務，讓“數據多跑腿、群眾少跑路”。

建立流動留守兒童關愛保護工作機制。加強流動留守兒童監測。制定流動留守兒童摸底排查和動態監測工作指引，深入開展流動留守兒童監測摸排工作，市縣兩級民政部門上下聯動，協調整合教育、衛健、醫保、殘聯等部門資源和數據，及時將隨父母或其他監護人離開戶籍地、跨縣域異地居住或生活6個月以上、不滿16周歲的未成年人納入流動兒童監測摸排范圍，同時與教育部門進一步加大核查力度，及時將父母雙方長期外出務工或一方外出務工另一方無監護能力、不滿16周歲的留守兒童進行重點關注，目前全市各級民政部門已將4.8萬名流動兒童、近400名留守兒童納入監測范圍。強化流動兒童公共服務供給。制定印發《加強流動兒童關愛保護實施方案》和《流動兒童在居住地享有關愛服務基礎清單》等政策文件，支持流動兒童融入城市生活，聚焦他們在基本生活、教育、醫療等方面需求，完善了救助幫扶、監護指導、社會融入服務等21項關愛服務措施，建立健全多部門工作協作機制，讓流動兒童都能在常住地平等享有成長保障和個人發展權益。加強留守兒童關愛服務。持續開展留守兒童和困境兒童關愛服務質量提升三年行動，針對留守兒童面臨的不同困境，著力實施精神素養提升、監護提質、精準幫扶、安全防護、固本強基五大行動，細化23條落實舉措，將留守兒童納入常態化關愛服務范圍，督促留守兒童監護人全部簽訂委托照護協議，建立重點關愛服務對象臺賬，加強聯系和走訪探視，不斷提升留守兒童關愛服務水平，全社會關心關愛留守兒童的氛圍更加濃厚。

強化機構和隊伍的服務能力建設。推進兒童福利機構“開門辦院”。面對社會面困境兒童康復服務需求日益增加的趨勢，推動市福利院深入實施“開門辦院”和優化提質，著力從傳統的封閉式養育場所轉型為區域性兒童福利資源中心，通過開展困難家庭殘疾兒童替代養護服務、心理健康關愛服務和社會開放日活動，打造“沒有圍墻的兒童福利機構”，目前機構對外代養社會上各類困境殘兒12名，集中養育事實無人撫養兒童8名。同時完善院內心理健康服務設施，聯合專業醫療服務機構建設開放式免費服務平臺，每月為院內外有需求的困境兒童開展一次心理健康咨詢、評估、診療等服務，累計服務已超200人次。推進未成年人救助保護機構規范化建設。全市建成實體化縣級未成年人救助保護中心8處、鄉鎮（街道）未保站91處，進一步提升了基層關愛服務和救助保護工作質效。在未保中心和部分未保站配備心理咨詢室，聯合社工服務機構和專業心理咨詢師打造困境兒童“心安驛站”12處，站內外服務困境兒童累計已達2000人次。依托市縣兩級未保中心持續開展“接力助學”“福彩圓夢”等助學關愛項目，對于符合條件的孤兒、事實無人撫養兒童和重點困境兒童分別發放每學年10000元和5000元不等的助學金，直至碩士研究生畢業，已累計幫助1100余名困境學子圓夢大學。持續抓好基層兒童服務隊伍建設。出臺《關于加強困境兒童關愛服務隊伍培訓工作的指導意見》，制定完善了兒童督導員和兒童主任工作指南，市縣鄉三級于每年的6月份集中開展業務培訓和能力提升活動，實現對全市92名兒童督導員和4821名兒童主任的培訓全覆蓋。引導社會力量參與困境兒童關愛保護工作，通過開展“護佑成長”“童心守護”等困境兒童關愛服務項目，大力支持兒童服務類社會組織不斷發展壯大，全市已有10余家社會組織和服務團隊常年開展困境兒童關愛幫扶工作。

兒童福利保障和未成年人救助保護是一項復雜的系統工程。下一步，濱州市各級民政系統將聚焦新時代困境兒童的新變化、新需求、新挑戰，進一步夯實基礎、建強陣地，積極構建全方位、多層次的關愛保護體系，全力筑牢孩子們的成長保護屏障。

閃電新聞記者 陳帥 濱州報道