北京
美伊談判出現新進展。斡旋方卡塔爾和巴基斯坦分別在7月1日和2日發表相關聲明稱，卡塔爾與巴基斯坦在多哈分別與美國和伊朗談判代表舉行會談，圍繞落實美伊諒解備忘錄相關議題取得積極進展。
伊朗媒體報道截圖
根據斡旋方的聲明，各方就美伊諒解備忘錄涉及的若干具體問題進行了深入討論，并在相關議題上取得"積極進展"。聲明指出，各方已同意在未來一段時間內繼續保持談判，并盡快確定下一輪會談時間。
中國國際問題研究院助理研究員李子昕在接受總臺環球資訊《閃評》欄目采訪時表示，伊朗這次最主要的焦點是跟進諒解備忘錄中相關前置條款的落實情況，并非是要談新的共識，而是就既有條款的執行與先期成果進行確認。
伊朗明確點出的焦點就是資產解凍的問題。我們知道美方實際上之前允諾對120億美元的伊朗資金進行解凍，但是美伊雙方對于相關資金是否必須進入美方指定托管賬戶，以及是否必須購買美國產品有著非常明顯的立場差距。
除了資產解凍的問題，還有一個關鍵議題就是海峽通行的規則問題。我們看到美方強調海峽必須要恢復通行，但是伊朗則認為根據備忘錄的文本，伊方享有海峽通行的全部管理權，實際上反映出伊朗對于海峽的主權管轄訴求。
從這兩點來看，目前美伊雙方確實存在著很明顯的立場分歧，但在操作層面也都有著模糊和求同存異的空間。伊朗部分資產的解凍以及在一定時間內以特定安排的方式實現海峽的安全通行，都是可以做到的。但是達成這些成果并不意味著美伊后續在其他議題上也能夠同樣實現共識，未來的談判仍然是任重道遠，但先期的共識可以幫助美伊雙方進一步樹立互信。
另據美國媒體報道，美國總統特朗普1日在接受采訪時表示，"伊朗的無核化進程進展良好"，美伊官員在卡塔爾舉行了"非常好的會談"。但當地時間1日晚，伊朗伊斯蘭議會議長卡利巴夫在一段談話視頻中稱，關于"允許國際原子能機構的核查人員進入被炸毀核設施"的說法是錯誤的。他表示，伊朗伊斯蘭議會通過了一項法律，該法律得到最高國家安全委員會的批準，規定不得以任何方式允許進入被炸毀或受損的核設施。
美國福克斯新聞網報道截圖
李子昕認為，在備忘錄的先期條款得到明確落實和執行之前，在核問題上，伊朗可能不會有更多讓步。
目前伊朗的立場就是承諾遵循《不擴散核武器條約》的相關要求，并且在與國際原子能機構進行更多合作的問題上，表現出了一定的靈活立場，但是也確實沒有給出明確的承諾，這恐怕是現階段伊朗就核問題所能夠作出的最大程度的表態。伊朗認為諒解備忘錄的先期條款是驗證美國是否確實有履約誠意的關鍵指標。如果美國在海峽解封、伊朗資產解凍以及石油出口豁免等關鍵問題上，能夠按照此前美伊的共識，把條款切實履行，那么伊方在后續核問題上也不排除會采取進一步的靈活立場。
另外，核問題其實也是美伊整個談判中最為關鍵以及最終要解決的底層問題。核問題是美國這一次發動對伊朗軍事打擊的借口，也必然會成為其政策的最終落腳點。伊朗深知如此，所以把核問題當作是談判中最重要的一個籌碼。在各方面條件得到落實之前，伊朗主動在核問題上進行讓步的可能性是比較低的。
另據報道，在美伊談判期間，沙特阿拉伯、阿曼、卡塔爾等海灣國家也正主動與伊朗開展直接外交接觸與談判。分析認為，隨著美國的信譽不斷下降，海灣國家正在調整與伊朗的關系。
英國《每日電訊報》網站報道截圖
李子昕分析，媒體曝出海灣國家與伊朗就地區安全問題進行直接對話，這一點完全符合地區國家的現實地緣戰略與安全需求。
首先，美伊諒解備忘錄更多的是在聚焦美國和伊朗之間最為迫切關心的問題，這些問題大多數也涉及到地區國家的利益，但同時也必須承認，諒解備忘錄并沒有涵蓋地區國家的全部安全關切。
在這一輪的美伊沖突中，地區國家被深度卷入，無論是在安全還是在經濟方面都遭受到了重創。為了重塑地區安全架構，海灣國家有著非常強烈的與伊朗進行進一步溝通的內源性需求。同時在目前的美伊談判中，也涉及到一些需要地區國家相配合和支持的部分。既然需要地區國家支持，也就必須要回應海灣國家的現實關切。
所以地區各國與伊朗之間的談判，與美伊正在進行的諒解備忘錄談判，實際上是相輔相成的。如果各國之間能夠重拾信任，重新建立一個更加平衡全面的地區安全架構，對于實現最終的地區持久穩定，以及美伊達成最終和平協議，肯定也是有所助力的。
來源 | 總臺環球資訊
采編 | 王洹星
簽審 | 王倩
監制 | 劉軼瑤
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