山東
我們知道，養(yǎng)老金改革十年過渡期早已結束。當年并軌改革是為了公平，可執(zhí)行下來，有人吃虧、有人得利，差距越拉越大，今天咱來好好說說這事。
2014年10月，機關事業(yè)單位養(yǎng)老金并軌，設了十年過渡期，到2024年9月結束。現(xiàn)在過渡期過去快兩年，2026年定為“中人”養(yǎng)老金清算和遺留問題梳理的收官之年。當初設過渡期，是想讓新舊制度平穩(wěn)交接，別讓待遇大起大落。可十年走下來，漏洞露出來了，公平?jīng)]完全實現(xiàn)，反而生出新的鴻溝。
政策把退休人員分成老人、中人、新人三類，過渡期里的中人又按退休年份分了十個檔次，俗稱“三類十級”。老人是2014年9月底前退的，完全按老辦法發(fā)錢，沒有職業(yè)年金，每年漲得慢，跟不上社會工資。
爭議最大的是中人。過渡期內(nèi)實行“保低限高”，新辦法算出來高的部分，按退休年份打折發(fā)：2015年退的發(fā)10%，2016年20%，逐年加10%，到2024年退的才能拿全。同樣工齡、同職級，一輩子貢獻差不多，就因為早退幾年，每月差好幾千，折扣終身鎖死，早年少發(fā)的也不見補。晚退的中人，社會平均工資漲了，新辦法算的差額更大，發(fā)放比例還高；2024年后退的新人，按新辦法全額拿，職業(yè)年金和個人賬戶更厚實，待遇整體走高。結果是老人和早退中人一直吃虧，晚退群體一直占便宜，差距越拉越開。
這套只看退休時間的打折規(guī)則，不看工齡和貢獻，已經(jīng)明顯失偏。不少單位出現(xiàn)離譜現(xiàn)象：同崗位同工齡，早退的普通職工拿得比晚退同事少一大截；早年教書的老師，待遇還不如晚幾年退休的學生。每月差幾千，一年幾萬，領二三十年，終身差幾十萬，對早退中人太不公平。
十年過渡期緩沖任務已經(jīng)完成，2026年全面清算收官，正好是修正規(guī)則、彌補虧欠的窗口期。光拿政策條文說事不行，得正視“三類十級”造成的結構性失衡，拿出統(tǒng)一調(diào)整方案，縮小人為拉大的待遇鴻溝，回到公平的初衷。
有幾個現(xiàn)實問題值得琢磨：同樣工齡同樣貢獻，只憑退休早晚分十級折扣，終身待遇差這么多，這樣的規(guī)則合不合適。過渡期結束了，早年暫扣的差額該不該統(tǒng)一補上。怎么優(yōu)化計發(fā)辦法，既銜接新舊制度，又不讓早退中人一直吃虧，把老人、中人、新人的待遇平衡好。養(yǎng)老公平到底該按什么標準，是退休時間，還是一輩子的工齡和貢獻。
養(yǎng)老是每個人的晚年依靠，規(guī)則設計不能只圖短期平穩(wěn)，把長期公平扔到一邊。
2026年是“十五五”開局之年，趁清算收官，把過渡期遺留問題理順，把失衡的梯度修正，養(yǎng)老金改革才能真正惠及每一位辛勞一生的勞動者。
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