當前，由中央檔案館與中國共產黨歷史展覽館聯合主辦的《人民的城市——新中國成立前后中國共產黨接管治理城市》專題展覽正在展出。圍繞展覽亮點、策展過程與珍貴文物，新京報記者專訪了中國共產黨歷史展覽館的三位展覽策展人曹藝、陶砥和王楊。

從北京市龍須溝治理真實影像，到石家莊市“保證老百姓過年能吃上餃子”的布告，再到天津市人民政府成立時升起的第一面五星紅旗，展覽在講述宏大命題的同時，用生動、鮮活的細節為歷史做注腳。“我們希望觀眾能夠看到，面對接管治理城市這一全新挑戰，中國共產黨表現出來的‘善于建設一個新世界’的雄心壯志和執掌全國政權的強大能力和高超智慧。”曹藝表示。

《人民的城市——新中國成立前后中國共產黨接管治理城市》專題展覽。新京報記者 浦峰 攝

展覽選取代表性城市進行重點展示

新京報：這次展覽最大的亮點是什么？

曹藝：這次展覽最大的亮點，就是關于新中國成立前后中國共產黨接管和治理城市的整個過程，包括黨的決策和各種嘗試。以前只有單個或數個城市解放和接管的展覽展示，但從全國范圍來講，中國共產黨接管治理城市的工作，我們這個展覽是第一次做完整的梳理和展示。

新京報：從策展到展出大概花了多長時間？

曹藝：我們大概是2025年9月開始籌展，一直到今年6月底。因為這是我們第一次在全國范圍內辦這樣一個展覽，時間還是很緊張。最開始我個人對這方面的研究不夠，所以先做基礎知識梳理和研究，確定展覽大綱。更重要的是，我們館建成不久，關于城市接管治理方面的文物和資料比較少，這次絕大部分文物和資料都是從各地博物館、紀念館還有檔案館征集的，所以科研和征集的時間都比較緊。

新京報：展覽用“人民的城市”命名，如何理解“人民”二字在接管和治理城市工作中的核心地位？

曹藝：“人民”在接管和治理城市中的核心地位，來自黨的性質和新民主主義中國的性質。毛澤東同志在九月會議上說：我們是人民民主專政，各級政府都要加上“人民”二字，各種政權機關都要加上“人民”二字，如法院叫人民法院，軍隊叫人民解放軍，以示和蔣介石政權不同。因而城市就是“人民的城市”。

就當時的含義而言，包括：一是城市已經屬于人民，我們的工作應作長期打算，方針是建設，而不是破壞。二是一切應該以城市由人民自己負責管理的精神為出發點。三是將消費的城市變成生產的城市，鞏固人民政權。

新京報：關于策展結構，體現了怎樣的歷史邏輯？

曹藝：“人民的城市”展覽是關于中國共產黨接管治理城市的專題展。展覽框架基本按照專題來布設，但也兼及歷史時間順序。

序篇是解放城市，隨著人民解放戰爭的勝利進行，越來越多的城市得到解放，占領和控制城市，是接管和治理城市的基礎。

第一部分“黨的工作戰略性轉移——以城市為重心”，黨中央從奪取全國勝利、建立新中國的戰略目標出發，加強黨對城市工作的領導，明確提出“城市屬于人民”，“以城市由人民自己負責管理的精神為出發點”制定接管城市政策。及時總結接管城市工作經驗，加強入城紀律教育和紀律建設，大力培養城市接管干部，以地下斗爭配合城市解放和接收。

第二部分“建設一個新世界——城市的接收和管理”，基本按照歷史過程和順序展開。建立人民政權，進行民主建設；恢復經濟、穩定金融、發展生產，把消費城市變成生產城市；發展文教事業；革除痼疾、建設新家園；取消帝國主義特權、建立新型對外關系。這一部分著重體現建設以人民城市為本質特征的新世界，同時也展示黨對城市建設新的探索。第三部分“人民城市為人民——光輝實踐”，選取12個典型城市，突出各城市接管治理的特點，展現黨建設人民城市的光輝實踐。

整個展覽以人民城市為主線，以解放城市、工作重心轉移到城市、建設新城市、典型城市的光輝實踐逐步展開，點面結合，展示黨接管治理城市的光輝成就以及執掌全國政權的高超智慧。

新京報：文物的篩選是怎么考慮的？

曹藝：服務于中國共產黨領導接管治理城市的主題。我們向中央檔案館征集了179件檔案，黨中央的決策、政策大都可以在中央檔案館找到。

因為要展示全國城市的接管和治理，除港澳臺以外，基本每個省市自治區都有文物或照片來展現，所以征集范圍很廣。我們專門確定了12個重點城市，這12個城市的選擇也是經過仔細考慮的。比如哈爾濱是1946年解放的，時間比較早；石家莊是解放軍攻下的第一座比較大的城市；沈陽、天津、北京、南京、武漢、西安、上海、烏魯木齊、廣州、重慶，都很有代表性，有的是民族地區，有的是區域中心城市，各有各的特點。

展出了北京龍須溝治理前后的歷史照片

新京報：展覽中，我們能看到很多難得一見的文物，哪些文物讓你印象深刻？

曹藝：挺多的。先說中央檔案館的檔案，雖然紙類文件可能不會引起太多人注意，但這次我們看到的是手稿原件，包括毛澤東的、周恩來的、劉少奇的、朱德的手稿。比如1948年1月9日，毛澤東在批轉習仲勛關于我軍攻克高家堡后破壞紀律行為的報告中指出：高家堡破壞紀律的行為，應追究責任，并向全軍施行政策教育與紀律教育。

還有1949年10月13日，毛澤東關于學習松江縣召開各界人民代表會議經驗的指示。1949年11月14日，毛澤東致彭德懷、西北局關于大量吸收和培養少數民族干部電。1949年1月16日，毛澤東為中共中央軍委起草致林彪、羅榮桓、聶榮臻電，提出如果攻擊北平，必須力求避免破壞故宮、大學及其他著名而有重大價值的文化古跡，等等。

實物方面，我們征集了太原市軍管會、天津市軍管會的牌子，原件在山西博物院和天津博物院，經他們允許做了仿真件；還有山東省人民政府、河南省人民政府、甘肅省人民政府成立之初的印章，這些都是很珍貴的。另外還有大量布告，都是從各個博物館、檔案館征集來的。

新京報：展覽選取了代表性城市進行重點展示，比如北平的和平解放、沈陽的“十六字方針”等。策展時如何兼顧不同城市的特點，呈現出接管方式的多樣性？

陶砥：舉幾個例子，在展示北京城市治理的部分，我們重點展示了北京解放后，黨和政府對龍須溝的治理，展出了龍須溝治理前后的歷史照片，以及修繕龍須溝時的真實影像。解放前，北京龍須溝是條臭水溝，溝旁居住的都是各式各樣賣力氣、耍手藝的底層勞動人民，他們長年累月忍受著極端惡劣的居住環境，生活凄慘。新中國成立后，人民政府治理了龍須溝，將明溝改為暗渠，從根本上改善了附近居民的生活環境。1950年，老舍根據這一史實創作了話劇《龍須溝》，后因該劇而被授予“人民藝術家”的稱號。

新中國成立后北京龍須溝改造影像資料。新京報記者 浦峰 攝

在展示沈陽接管的部分，我們展出了1948年12月，中共中央《關于同意組成專門班子接收大城市給陳云的復電》，在這份電報中，中央指出陳云同志關于接收沈陽的經驗“甚好”。11月2日下午，沈陽剛剛解放，接管人員就進入了沈陽城內，按照“各按系統，自上而下，原封不動，先接后分”的方針著手開展接管工作。到11月5日，全市基本完成清點移交和接管工作，并恢復了水電供應、郵政和交通，工廠復工，商店開業，物價平穩，社會安定。1948年11月28日，陳云就接收沈陽的經驗給黨中央寫下了一份重要報告，這是中國共產黨第一次接管大型工業城市的總結，為全國城市接管工作提供了借鑒。中央在這份電報中高度贊揚的正是陳云同志的這份報告。

王楊：在展覽中，我們可以看到各個城市的特色比較明顯。比如上海，展示重點是打贏經濟上的“淮海戰役”。1949年6月8日，中共中央發出陳云起草的《關于打擊銀元使人民幣占領陣地的指示》。中共中央指出，銀元在上海、武漢等地占領著市場，人民幣不易擠進去。在金融上我們所遇到的敵人，已不是軟弱的金圓券，而是強硬的銀元。這一斗爭不是容易的，比對金圓券斗爭困難得多，斗爭可能延長得很久。

重慶板塊有一封鄧小平1949年8月致陳修和的信，當時他還沒到西南，就請陳修和物色兵工技術人才來修建成渝鐵路。陳修和早年畢業于法國高等兵工學校，曾任國民政府軍政部兵工署專門委員。成渝鐵路成為新中國建成的第一條鐵路。我們還展出了通車典禮的簽名簿。

西安板塊展示了習仲勛對西安城墻的保護。1950年4月7日，習仲勛在西北軍政委員會第三次集體辦公會上指出，沒有大的工業建設需求，沒有必要拆除城墻，“一動就會亂”。4月11日西北軍政委員會作出關于暫緩實施拆除城墻計劃給西安市人民政府的批答。

新京報：作為策展人，你最希望觀眾在離開展廳后，能記住并帶走哪些感受或哪一句話？

曹藝：我們希望觀眾能夠看到，面對接管城市這種全新的挑戰，中國共產黨表現出來的“善于建設一個新世界”的雄心壯志和執掌全國政權的強大能力和高超智慧。比如對新解放城市實行軍事管制、召開各界代表會，這些都是中國共產黨的創舉。

所有措施都是為了一個目標，就是建立人民民主專政的新中國。所以我們以“人民的城市”為主題——接管和治理城市，建成的是一種新人民的城市，城市回到人民手中，按照人民自己的意愿來管理城市、進行城市建設。

希望觀眾能感受到，中國共產黨確實任何時候都沒有脫離初心，同時也能看到中國共產黨在全國執政初期取得的重要成就和輝煌業績。

如果以一句話來表示：中國人民將會看見，中國的命運一經操在人民自己的手里，中國就將如太陽升起在東方那樣，以自己的輝煌的光焰普照大地，迅速地蕩滌反動政府留下來的污泥濁水，治好戰爭的創傷，建設起一個嶄新的強盛的名副其實的人民共和國。

新京報記者 展圣潔

編輯 張樹婧 校對 趙琳