上海
財聯社7月3日訊（編輯 夏軍雄）分析人士指出，在圍繞霍爾木茲海峽收費問題的討論中，阿曼正采取一種刻意保持模糊的外交策略，而市場對于未來可能發生的變化存在一個“盲區”。
阿曼憑借長期奉行中立外交，被稱為“中東的瑞士”。該國長期以來一直是地區危機中的重要斡旋者，也是少數同時獲得伊朗和美國信任的國家之一。
當前，阿曼正與伊朗就新的海上安全秩序展開聯合磋商。此前有報道稱，兩國可能推動建立針對過境船舶的收費機制。
阿曼位于阿拉伯半島東南沿海，與伊朗隔著霍爾木茲海峽相望。
阿曼表示，任何協議都將遵守國際法。不過，由于霍爾木茲海峽通常承擔著全球約20%的石油運輸，任何可能引入收費制度的設想都引發了廣泛擔憂。
阿曼能否在霍爾木茲海峽收費？
據分析人士稱，由于霍爾木茲海峽適用“過境通行權”（transit passage）原則，沿岸國家無權向僅僅通過海峽的船舶征收過境費，因此阿曼征收服務費用的法律空間十分有限。不過，以“服務費”的形式收費，可能成為規避這一限制的一種方式。
華盛頓智庫“海灣國際論壇”（Gulf International Forum）執行主任Dania Thafer表示，阿曼在是否征收費用或建立收費體系上的立場，很可能是有意保持模糊。
“伊朗這樣的地區大國，以及美國這樣的全球大國，都在向阿曼施壓，”Thafer說。“因此，阿曼試圖運用一定程度的戰略模糊性，盡可能避免卷入沖突，同時也不去觸怒這些實力強大的國家。”
Thafer表示，如果海灣國家以及主要國際力量都支持阿曼，那么該國很可能會推進某種形式的霍爾木茲海峽服務收費體系。
她補充稱，盡管收費制度正式實施將被視為一種政治上的倒退，但只要能夠再次確保船舶安全通行，市場“也會據此作出相應反應”。
阿曼夾在伊朗與美國之間
美國一直堅決反對在霍爾木茲海峽征收任何形式的過境費用。
美國總統特朗普政府此前曾威脅稱，如果阿曼被認為協助伊朗建立收費體系，美國將對其實施“嚴厲”制裁。
根據美國與伊朗6月17日簽署的諒解備忘錄，在雙方為期60天的談判期間，伊朗不得向過往船舶征收過境費用。
據媒體此前報道，伊朗仍然執著于爭取國際社會承認其對霍爾木茲海峽的控制權，其中包括向進出波斯灣的船舶征收費用的權利。
卡內基中東項目（Carnegie Middle East Program）非常駐研究員Andrew Leber表示，阿曼作為地區調停者的聲譽，反而使其越來越陷入兩難；一方面是伊朗要求建立某種收費機制，另一方面則是美國堅決要求不能這樣做。
Leber說：“因此，我們看到阿曼外交官一方面堅持不會征收過境費，另一方面又暗示，未來可能要求船舶支付某種費用，只不過不會稱之為‘過境費’。”
Leber認為，阿曼面臨的挑戰在于，其特殊的地理位置決定了它對霍爾木茲海峽未來安排擁有直接利益。出于安全和經濟利益考慮，只要阿曼也能從中分得收益，它既有可能配合伊朗的方案，也有可能支持征收某種費用。
“阿曼極有可能繼續支持某種伊朗提出的服務收費方案，或者為其進行更溫和的包裝，直到這種做法與其阿拉伯鄰國或美國發生直接沖突為止，”他說。
石油市場的“盲區”
英國皇家國際事務研究所（Chatham House）專注于中東和北非地區能源政策、地緣政治與外交事務的專家Neil Quilliam表示，阿曼獨特的地理位置與外交角色，使其對霍爾木茲海峽未來的管理規則、運行程序以及制度安排擁有相當大的影響力。
“市場通常會為中斷風險定價，卻較少關注治理風險，這就形成了一個‘盲區’，”Quilliam表示。“即便霍爾木茲海峽管理方式的變化是漸進式、通過談判達成的，也可能在沒有發生重大安全事件的情況下，改變運輸成本、合規要求以及航運保險機制。”
（財聯社 夏軍雄）
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