財政部、稅務總局、工業和信息化部近期聯合發布的一項車船稅新政,直接印證了一個此前反復被提及的趨勢:隨著新能源汽車產業扶持政策逐步退坡,電車的整體用車成本只會逐年走高。
新政的核心內容很明確,從2027年1月1日起,插電式混合動力、增程式混合動力乘用車,以及純電商用車,將不再享受新能源車船稅免稅優惠。
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從金額來看,車船稅的負擔并不算沉重,普通小排量家用車每年也就幾百塊錢,一臺車開上十年,累計的車船稅支出加起來也就幾千元,和動輒上萬元的車輛購置稅相比,短期壓力并不突出。
這次新政同時保留了一項明確的利好,那就是純電動乘用車依然不需要繳納車船稅,完全不受本輪政策調整的影響。
在不少行業觀察者看來,車船稅優惠的收縮,其實是“油電同權”進程邁出的第二步,而第一步在今年年初就已經悄然落地了。
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從2026年開始,新能源汽車徹底告別了全額免征購置稅的時代,改為減半征收,并且設置了單臺車1.5萬元的減免上限,這項過渡政策暫時延續到2027年底。車購稅的調整不分純電還是混動、乘用車還是商用車,只要是新能源汽車,全部被納入其中。
至于2028年購置稅政策會怎么走,目前還沒有官方的明確文件出臺,但結合產業扶持整體退坡的節奏,預計新能源車和燃油車將統一全額繳納10%的購置稅,購車門檻會進一步抬升。
“油電同權”會不會有第三步?答案幾乎是肯定的,而且這一步的力度會比前兩步更大。和逐年收緊的購車稅費相比,電車車主未來需要面對的最大一筆隱性支出,其實是道路養護對應的“養路費”。
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早在2009年,我國就取消了單獨收取的公路養路費,把道路養護成本折算進了成品油消費稅里,現行標準下每升汽油包含1.52元消費稅。這筆錢專項用于全國公路的修建、路面維修和橋梁養護,本質上就是燃油車主“用油即繳養路費”,遵循多用多承擔的邏輯。
這套運行了十幾年的機制,在新能源汽車大規模普及之后出現了明顯的失衡,純電車全程不燒油,完全不用承擔成品油里的道路養護稅費,所有的道路開支全部由燃油車主獨自承擔。
如今國內新能源汽車保有量連年暴漲,燃油車的市場占比持續萎縮,完全依靠汽油消費稅支撐的公路養護資金缺口正在不斷擴大,現有的收費模式已經很難長期維持下去。
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從長遠來看,相關制度的改革是必然趨勢,想要補上道路養護的收支缺口,就必須把電車納入繳費體系,目前行業里討論比較多的方案包括按里程計費、按車重階梯收費等,核心目標就是讓油車和電車公平地分攤道路使用成本。
這筆支出才是新能源汽車今后面臨的最大用車成本變量,從零繳費到與油車分擔養路費,最終成為養路費支出的主力軍,是一個完全可以預見的未來。
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