▲游樂園已經變成一片廢墟

今年5月，貴州省畢節市七星關區政府項目公司被一游樂園投資方告上法庭。

紅星新聞記者了解到，此前政府項目公司曾通過司法途徑要求解除合同，歷經三級法院審理后敗訴。貴州省高院作出裁定將近一個月后，今年5月8日，因“游樂園存在安全隱患且未在限期內完成整改”，上述政府項目公司派人進入拆除。

拆除前，上述政府項目公司曾以地塊用途調整為由要求游樂園拆除、搬遷，雙方就補償金額未能達成一致。

張貼“告知書”次日，挖機進場

唯一一個轎廂孤懸，50米高的摩天輪已被拆掉四分之一，36座大型“搖頭飛椅”只剩鋼架，過山車的軌道匍匐在地。

6月5日，烈日下，畢節市七星關區德溪大橋旁，七星歡樂園內，十多名工人正在進行拆除作業。包括摩天輪、過山車、搖頭飛椅在內的26個游樂項目設施變成散落一地的零碎鐵皮和骨架。

▲投資人賴國存目睹游樂園被拆

56歲的福建人賴國存患有嚴重的青光眼，在兒子的攙扶下穿過園區的鋼鐵廢墟。從事游樂園項目運營30多年，賴國存名下的柳州市順達游樂有限公司在國內多個省市擁有大小30多個游樂場。

拆除始于5月8日。前一晚，七星關區人民政府的項目公司——畢節市德溪建設開發投資有限公司（下稱“德溪公司”）工作人員將一份“告知書”張貼在游樂園內。一條通往園區的簡易砂石路連夜鋪就，第二天一早，挖機、吊車由此進場。

▲告知書

這份《關于拆除2020-CR-060地塊地上安全隱患設備設施的告知書》顯示，今年3月27日，畢節市七星關區安全生產委員會辦公室曾下發“工作提示”，指出七星歡樂園存在三類安全隱患：該園已停止運營1年以上，但現場無人員盯守，外來人員可隨意進出；園內水池周邊無安全警示標牌和防護設施；部分游樂設施銹蝕且電源線裸露。

▲當地安全部門曾發文稱游樂園存在安全隱患

一周后的4月3日，七星關區人民政府德溪街道辦事處向德溪公司發去《關于消除七星歡樂園安全隱患的函》，再次指出該園存在上述告安全隱患，且游樂場內部分設施年久失修，有倒塌、脫落跡象。10天后的4月13日，德溪街道辦事處就上述安全隱患第二次致函德溪公司，指出對“問題進行復核閉環時”發現，需要整改的問題中，除場地內溺水隱患基本消除外，其余隱患仍未整改。

上述告知書最后稱，若5月8日前，七星歡樂園還未自行拆除園內存在安全隱患的建筑物、構筑物及設施設備，德溪公司將“采取強制措施進行拆除”。

居住在歡樂園園區內的一名楊姓工作人員稱，今年4月7日，其曾收到一封郵寄的律師函，律師函由德溪公司委托相關律師事務所發出，并附有上述七星關區安全生產委員會辦公室和德溪街道辦事處的兩份相關函件。

律師函要求七星歡樂園的投資人賴國存在收到函件5日內消除上述安全隱患并經行政機關檢驗合格。若逾期，德溪公司將聘請具備資質的第三方采取保護性措施拆除。

賴國存稱，收到律師函后，其曾回函給德溪公司，稱上述安全隱患并不存在，“游樂園內一直有專業工作人員值班，水池的水已經干掉。電線裸露更不可能。”

德溪公司派人進場后，賴國存和公司工作人員曾現場阻攔，針對上述律師函中所說的“專業公司保護性措施拆除”，賴國存說，很多設施都被“粗暴地切割拆除”，“如果通過我們找個有資質的廠家拆除，還能使用。現在這樣切割拆除，已經變成廢鐵。”賴國存提供的多個拆除現場的視頻顯示，多名工人在使用氣焊切割設備進行拆除作業，現場放有多個氣罐。

▲拆除現場

“光摩天輪設備，購買加后期安裝，我們就投資了400多萬，使用壽命有25年，現在只使用了7年，就這樣被強拆拉走了。拉到什么地方也沒告訴我們。”

招商引資的游樂園

“我們是招商引資過來的。”

賴國存還記得，2015年五六月份，畢節市七星關區政府領導和多個職能部門負責人，“10多個人到廣西柳州考察，專門邀請我們來投資，當時畢節市區還沒有大型游樂場。”

相關協議書顯示，2015年9月12日、11月13日，畢節市七星關區人民政府與賴國存擔任法定代表人的柳州市騰達游樂經營有限公司（下稱“騰達公司”）簽訂了《七星關區德溪城市主題公園文化娛樂項目投資協議》和《七星關區德溪城市主題公園文化娛樂項目合作協議》。

▲合作協議

協議約定由七星關區政府將位于德溪新區約7公頃的土地租給騰達公司，并協助辦理建設項目相關手續和“四通一平”等工作，由騰達公司出資建設德溪城市主題公園大型游樂項目。協議顯示，項目建設周期12個月，總投資2.5億元。

協議明確該項目是七星關區政府的招商引資項目。協議承諾，七星關區人民政府按國家有關政策為投資建設提供良好的外部環境，幫助協調解決建設中的相關問題，共同推進項目建設。

之后，作為七星關區人民政府的項目公司，德溪公司于2017年10月27日與騰達公司簽訂 《七星關區德溪城市主題公園文化娛樂項目合作經營協議書》，約定騰達公司租賃該項目土地的租賃期限為20年，免租期為1年，前10年租金標準為每年30萬元。

上述合作經營協議書簽訂后，騰達公司開始投資建設上述游樂項目。合同履行過程中，為便于項目建設，實際投資人賴國存成立了七星關區歡樂園有限公司負責項目具體建設和運營。2016年1月20日，畢節市七星歡樂園有限公司（下稱“歡樂園公司”）登記成立。

賴國存稱，公司成立時，游樂園的設備已經訂做完成，但由于園區土地平整還沒有完成，開業往后拖了兩年。“兩年時間，設備的倉儲費用就花了280萬。”

2017年11月到2018年9月中旬，七星歡樂園完成了全部26個娛樂設施的建設。總計投入4300多萬，10月1日，七星歡樂園開始試運行。

賴國存說，當年國慶節，游樂園只開業了兩天就停了，“我們收到書面通知，說有安全隱患，一直到2019年5月底才又重新開園。”

賴國存沒想到的是，重新開園后，“由于旁邊修路”，進入歡樂園的唯一道路被封。此后，賴國存多次向相關部門申請重新修通進入歡樂園的道路，一直未能獲批。

相關判決書顯示，2023年7月3日，德溪公司以歡樂園公司欠付2020至2021年度租金為由，向畢節市七星關區人民法院提起訴訟，請求判令解除合同，歡樂園公司自行拆除項目區域內所有建筑物及設施設備、支付租金及違約金。

判決書顯示，針對拖欠租金一事，歡樂園公司當庭提出曾多次主動交租金，對方“找借口一直不收”。

2024年1月，畢節市七星關區人民法院作出（2023）黔0502民初10301號民事判決，判令解除涉案合同，并判決七星歡樂園公司在三十日內拆除全部建筑物、構筑物及設施設備。

一審判決后，歡樂園公司向畢節市中級人民法院提起上訴。二審法院（畢節市中級人民法院）于2024年6月3日作出（2024）黔05民終2275號民事判決：撤銷一審判決，駁回德溪公司要求解除合同的全部訴訟請求。德溪公司隨后向貴州省高級人民法院申請再審。今年4月13日，貴州省高級人民法院作出（2026）黔民申731號民事裁定，駁回德溪公司的再審申請。

經三級法院審理，生效裁判確認上述涉案租賃合同合法有效。七星歡樂園公司對項目用地及地上全部建筑物、游樂設施等資產享有合法的占有、使用和收益權利。

貴州省高院作出裁定將近一個月后，5月8日，德溪公司派人進入七星歡樂園進行拆除。

賴國存說，游樂園開業前兩年，每年還有三四百萬元的營收，2020年后營收降到100多萬，后來又降到幾十萬。員工也由原來的四五十人減少到十多人，現在只剩下四個員工。“這幾年一直處于虧損狀態，拆除前每天還有少量游客，我們一直堅持營業。”

房地產公司中標的“地塊”

“2015年我們剛過來時，周邊還是農村。”賴國存還記得，后來建成游樂園的那塊地當時還是一家科研機構的菜地，“旁邊也沒有樓盤。”

▲游樂園開園7年后，周邊崛起樓盤

10年過去，作為畢節新的城市名片，公開信息顯示，七星歡樂園所在的月亮湖公園建設正在作為七星關區重點項目推進，而“月亮湖板塊”作為“畢節城市中央生活區中最后一塊完整湖居版圖”，高端樓盤扎堆。紅星新聞記者走訪七星歡樂園周邊500米范圍內多個樓盤售樓處發現，房屋均價5000元到7000元/平米，部分高端樓盤售價超12000元/平米。

今年3月20日，歡樂園公司還收到德溪公司委托一家律師事務所發來的律師函，函件稱，七星歡樂園所在地塊規劃已由娛樂設施用地調整為二類居住用地，合同無法繼續履行，要求游樂園搬遷。

賴國存稱，雙方多次溝通后，德溪公司相關工作人員口頭告知其已委托評估機構進行評估，對七星歡樂園的搬遷補償款為378萬元。“我們實際投資超過4000萬元，378萬元不足十分之一。”賴國存說，自己曾提出由歡樂園公司自行尋找新址、德溪公司出資組織搬遷并完成項目驗收的方案，對方拒絕。

今年2月到4月期間的多份通話錄音顯示，賴國存曾與德溪公司一名工作人員就七星歡樂園的拆除、搬遷費用多次溝通，均無結果。雙方曾提到共同委托一家評估機構進行評估，但并無下文。

3月9日的通話中，賴國存強調“沒有談妥費用之前，我們不會拆”。4月8日的通話中，就上述關于七星歡樂園存在安全隱患的相關函件，賴國存不認可游樂場存在安全隱患。“我們有專業資質的工作人員一直在現場。”

5月12日，歡樂園公司將德溪公司起訴至畢節市七星關區人民法院，請求法院判令德溪公司停止拆除、破壞原告位于畢節市七星關區德溪城市主題公園內的游樂設施、建筑物及構筑物。同時請求判令被告賠償因其違法拆除、破壞行為給原告造成的經濟損失。5月19日，七星關區人民法院已受理該案，目前尚未開庭審理。

法院受理該案后，5月26日，歡樂園公司向七星關區人民法院提交現場勘驗及證據保全申請書，申請證據保全。“法院一直沒有采取措施。”賴國存在6月26日拍下的照片顯示，七星歡樂園已成為一片空地，鋪滿鐵皮碎渣。

紅星新聞記者搜索發現，負責七星關區投融資和建設發展工作的國有獨資公司——畢節市開源建設投資（集團）有限公司官網顯示，今年3月30日，七星歡樂園曾經所在的“七星關區2020-CR-060地塊”已由畢節市一家房地產公司中標開發。天眼查顯示，該地產公司成立于今年3月18日。

就在七星歡樂園被拆除的同時，直線距離300米開外，七星關區德溪街道月亮湖公園內，緊鄰“3號橋”，一家名為“畢節歡樂世界”的全新大型綜合游樂場正迎來試營業。公開信息顯示：占地60余畝，總投資超5000萬元，該游樂場是七星關區文旅局的招商引資重點項目。

7月3日，紅星新聞記者聯系到德溪公司一位負責人，其稱歡樂園公司已經起訴，“各自收集證據，等待法院判決。”

紅星新聞記者 王震華 發自貴州畢節

編輯 張尋

審核 王光東