美國和國際刑事法院的角力,又進了一步,總統獲得授權,必要的時候可以采取任何合適的手段,逼迫國際刑事法院釋放任何一個被其拘留的美國公民。
按照美國的一貫做事方式,這些手段不排除采取武力的形式確保被國際刑事法院拘留的美國公民的權益。
7月2日,土耳其的阿納多盧通訊社發出了一則消息,稱美國司法部已經正式告知位于荷蘭海牙的國際刑事法院院長,來自日本的赤根智子,美國最高執法官員已經明確表示,拒絕國際刑事法院對美國公民行使管轄權的任何主張。
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這封發給赤根智子的信,是由美國代理司法部長托德·布蘭奇發出的。在信中,布蘭奇對待這個問題的態度十分強硬,沒有一點緩和的余地。
美國拒絕國際刑事法院對美國公民管轄權的根本理由是,美國從來不是《國際刑事法院羅馬規約》的締約國。既然不是締約國,國際刑事法院當然就沒有權利對美國公民實施管轄權,國際刑事法院試圖對美國公民行使管轄權的行為,都是缺乏法律依據的。
2002年,《國際刑事法院羅馬規約》正式生效,但一直以來,美國都沒有同意加入該條約。
美國之所以沒有加入這個條約,根本原因在于其中的幾個條款,對美國非常非常不利,尤其是有關戰爭罪方面的條款,就是美國最為忌諱的。因為全世界到處發動戰爭打仗的,非美國莫屬,他們自己知道自己的事。
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美國歷屆政府在是否加入羅馬規約問題上,采取的態度雖然有細微的差別,但在核心問題上,所持立場都是一樣的。
最接近加入這個規約的,是克林頓擔任總統期間,他已經在條約上簽了字,但也僅僅是簽字而已,后面需要國會批準之后才能成為法律。
克林頓了解這個,所以在簽字之后,克林頓根本沒有把其提交給國會的打算,一直把其壓在橢圓形辦公室的抽斗里,現在估計都已經灰塵兩尺厚了。
小布什當了總統之后,不但沒有把條約拿去議會批準,還把克林頓的簽署也給撤回了。
撤回簽署還覺得不保險,美國政府又搞了一個《美國軍人保護法》。這個保護法的基本要素,就是斷絕國際刑事法院和美國進行司法合作的可能性。
這部《美國軍人保護法》不僅僅是切斷美國和國際刑事法院合作的任何可能性,而且獲得了“海牙入侵法”的稱號。因為按照該法,美國總統可以采取任何的手段,包括使用美國軍隊進入海牙國際刑事法院“搶人”,把被其逮捕或者拘留的美國公民解救回國。
小布什之后的奧巴馬、特朗普和拜登時期,同樣是這樣一個立場,和國際刑事法院沒有任何的妥協余地。
特朗普在其第一個任期里,還對試圖管轄美國公民的國際刑事法院的法官和檢察官實施了簽證限制和金融制裁,讓這些國際刑事法院的官員們苦不堪言,雙方的關系一度十分緊張。
所以,美國司法部此次給國際刑事法院的信中,再次引用了《美國軍人保護法》,警告其如果對美國公民采取行動,那么美國就會啟動該法保護美國公民。
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美國司法部在信中強調,《美國軍人保護法》是美國拒絕國際刑事法院對美國公民實施管轄權的法律依據。
在強調《美國軍人保護法》,國際刑事法院沒有權利對美國公民實施管轄權的同時,代理司法部長還在信中對國際刑事法院提出了嚴厲的指控,稱其“行為越來越無法無天,越來越不合法。”
他表示,根據已經曝出的信息,國際刑事法院存在選擇性執法的記錄,以及“可信的內部不當行為指控”。
因此,美國司法部對國際刑事法院的公正性、可信度和合法性提出了嚴重的質疑。
換句話說,在美國人的眼里,國際刑事法院不但沒有資格管轄美國公民,還因為其存在的問題,已經失去了執法的資格。
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代理司法部長表示,國際刑事法院任何涉及美國公民的調查、詢問、傳喚或訴訟程序,美國都不會進行配合。美國司法部的職責,就是全力捍衛“我國主權,保護美國公民的權利免受非法國際勢力的侵害。”
在這里,美國司法部已經把國際刑事法院界定為“非法國際勢力”了,可見美國現在對國際刑事法院是多么痛恨了。
在最后,布蘭奇表示,“美國不會將我國人民的自由和安全置于海牙一個對任何選民都不負責任、也不忠于憲法的外國法庭之下。”
那么,美國現在為什么再次給國際刑事法院寫信,如此嚴厲地強調美國公民不受國際刑事法院管轄呢?
主要原因還是美國感受到了危機,因為這些年來,國際刑事法院加大了對戰爭罪和反人類罪的調查和執法力度,而美軍在阿富汗等地的軍事行動,也在被調查的范圍之內,這讓美國感受到了壓力。
所以,美國司法部就給國際刑事法院寫信,對其進行威脅。
對于美國的威脅,國際刑事法院方面還沒有做出表態,但估計在調查美軍犯罪方面,能做的也就是搜集犯罪證據,然后束之高閣而已。
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