美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普表示,伊朗已經(jīng)同意美方"幾乎全部"所需條件。
"我們正在談判,而且……我認(rèn)為他們已經(jīng)同意了我們所需要的幾乎一切。"他周四在接受CNBC采訪時(shí)說。
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伊朗與美國(guó)于周四在多哈結(jié)束一輪間接會(huì)談,調(diào)解方表示,雙方正持續(xù)努力推進(jìn)談判,并在近期交火后為局勢(shì)降溫。
今年6月,華盛頓與德黑蘭在卡塔爾和巴基斯坦的斡旋下達(dá)成一份諒解備忘錄,內(nèi)容包括為期60天的停火,暫停自2月下旬因美以聯(lián)合打擊而爆發(fā)的戰(zhàn)爭(zhēng),以及重新開放遭封鎖的霍爾木茲海峽。
這份14點(diǎn)協(xié)議還設(shè)定了就"永久結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)"展開談判的時(shí)間表,并將解決霍爾木茲安排、伊朗重建資金、伊斯蘭共和國(guó)核計(jì)劃前景等問題。
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特朗普這句"just about everything"聽著像大捷,但放到他一貫的話術(shù)里看,水分從來不小。第一任期里他親手撕掉2015年伊核全面協(xié)議,把"極限施壓"玩到極致,現(xiàn)在第二輪上臺(tái)才幾個(gè)月,轉(zhuǎn)頭又說伊朗"幾乎全答應(yīng)"——到底是真撬動(dòng)了德黑蘭,還是又一輪敘事先行,得看接下來兩周多哈這條線能不能把14點(diǎn)備忘錄往"永久停戰(zhàn)"那一檔推上去。
有幾個(gè)細(xì)節(jié)值得拎出來。
一是調(diào)解陣容。卡塔爾長(zhǎng)期當(dāng)海灣"傳聲筒"不稀奇,但巴基斯坦這次和卡塔爾并列broker,分量不太一樣。巴方既和海灣有錢佬關(guān)系近,又是伊朗鄰國(guó),還在伊斯蘭世界有點(diǎn)"第三方"信譽(yù),這種組合擺出來,暗示德黑蘭這邊對(duì)"純西方渠道"仍不放心,需要加一層穆斯林世界的緩沖。
二是60天停火卡的是什么。2月下旬美以聯(lián)合打擊觸發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng),打到6月才壓出這份備忘錄,停火60天剛好覆蓋夏末,窗口不算寬。14點(diǎn)里把霍爾木茲重開、伊朗重建資金、核計(jì)劃前景打包談,等于把"安全—經(jīng)濟(jì)—軍控"三本賬一次攤桌上。霍爾木茲這一條對(duì)全球油市最敏感——航道一封,亞洲買家先跳,油價(jià)當(dāng)天就能動(dòng)兩三檔;現(xiàn)在"blockaded"變"reopening",特朗普順嘴放風(fēng),市場(chǎng)先聽個(gè)響動(dòng)。
三是伊朗內(nèi)部能不能扛住。強(qiáng)硬派對(duì)"美方所需"這幾個(gè)字本來就過敏,備忘錄簽歸簽,后面永久停戰(zhàn)談判要是往核項(xiàng)目上限、重建資金掛鉤人權(quán)這些條件滑,德黑蘭隨時(shí)能翻。反過來,特朗普這邊也有選舉周期壓著,他需要一份"我搞定了伊朗"的外交成績(jī)單,這就決定了美方在這60天里大概率會(huì)放點(diǎn)糖——至少是口頭上的——先把框架釘住。
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所以"just about everything"更像是談判桌上的氣壓計(jì),不是終局判決書。接下來盯兩個(gè)節(jié)點(diǎn):第一,多哈間接談下一輪什么時(shí)候轉(zhuǎn)直接談;第二,霍爾木茲實(shí)際通航恢復(fù)有沒有拖泥帶水。這兩樣只要有一個(gè)卡住,特朗普那句話就會(huì)被媒體原樣退回來。
至于更長(zhǎng)的線,這份14點(diǎn)要是真能撐到"永久結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)",中東這輪從加沙外溢、到黎巴嫩、再到美以直接打伊朗的連鎖,才算第一次被按到談判桌上而不是炮口上。但四年、八年里美伊互信欠賬太多,備忘錄離條約差著十萬八千里——60天之后才是真正見真章的時(shí)候。
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