北京
1954年，美國公路上跑著5800萬輛注冊機動車；到如今，這個數字已經超過2.84億。有時候你開著車在路上堵著，可能會恍惚覺得腳下這些路還是上世紀的“老古董”——這種感覺還真不算錯。美國州際公路系統的骨架早在1920年代就開始規劃，但1929年經濟大蕭條一來，所有工程全部擱置，這一停就是幾十年。直到1956年，艾森豪威爾總統簽署《國家州際及國防公路法》，才真正吹響建設號角，目標是鋪出41000英里貫穿東西海岸的高速路網。
路是會老的，而車卻在不斷增多。為了讓老路維持運轉，施工區成了高速路上的常客。一起常駐的，還有那些裝在施工區里的自動測速攝像頭——學名叫自動速度執法系統（Automated Speed Enforcement，ASE）。一個很自然的疑問就冒了出來：如果施工區里沒看見工人，攝像頭拍到你超速，還能不能開出罰單？答案不統一，因為各州的法律各說各話。
先看紐約州。根據該州法典第1180-E條，想在施工區用攝像頭執法，兩個條件缺一不可：第一，必須有工人在施工區內作業；第二，施工區前方必須立起清晰的提示牌，明確告知駕駛員“此處設有拍照監控系統”。順帶一提，在紐約開車經過施工區還得多留個心眼——紐約州警有時會戴上安全帽、穿上反光背心，混進筑路隊伍里，你很難一眼分辨誰是工人、誰是警察。華盛頓州的要求和紐約差不多，同樣需要設立警示標識，而且只有工人在施工區內時，攝像頭執法才有效。
但到了馬里蘭州，規矩就變了味兒。在馬里蘭，施工區攝像頭開罰單，是不需要工人在場的。哪怕施工區里空無一人，只要攝像頭拍到你超速，罰單就會寄到你家。佛羅里達州則屬于另一種典型：該州的施工區法規本身很嚴厲，但從整體上看，佛羅里達目前并不在施工區內大規模使用ASE系統。不過，州法律允許在十字路口和指定的學校區域（這種設置很常見）使用自動測速攝像頭。
再往西看加州。加州眾議院第289號法案（AB 289）已經在2026年1月正式生效。但這套新規的啟動同樣綁定了前提條件：施工區前必須設有“拍照執法”的明確告示，而且告示牌必須立在距離測速系統不超過500英尺的位置。更關鍵的是，只有當建筑工人確實在施工區內時，執法系統才有權開出罰單。換句話說，加州的邏輯和紐約、華盛頓在“工人須在場”這一點上保持了一致。
這些自動測速執法規定比較新，但罰金卻一點也不含糊，而且不同州之間的價差相當可觀。在加州，超過限速11到15英里/小時，罰金起步就是50美元（和紐約起步價一樣），如果超速達到100英里/小時或以上，罰金直接跳到500美元。紐約州的條款則更側重于累犯：第二次違規如果在第一次之后的18個月內發生，罰金為75美元；同一時間窗口內第三次及之后的違規，每次罰100美元。而在馬里蘭州，目前實行階梯式罰款：超過限速12到15英里/小時起步價為60美元，一旦超過限速40英里/小時或以上，罰金飆到500美元；并且，如果在場有工人，這些罰金還要翻倍。華盛頓州則從2026年7月1日起實施新標準：首次違規罰125美元，再犯每次拉高到248美元。
華盛頓州還給年輕駕駛員添了一道“前置關卡”。從今年5月1日起，該州要求所有25周歲以下的初次申領駕照者，必須完成一項在線的施工區安全課程并通過考核。這道門檻背后傳遞的信息很清晰：與其事后交罰款，不如從拿駕照的那一刻起，就把施工區的風險意識“焊”在腦子里。
州與州之間的規則差異，說到底還是對“執法目的”和“隱私尺度”的不同權衡。有的州認為，施工區的安全風險主要來自于工人與車流的近距離接觸，所以工人不在場時，自動執法的必要性就打了折扣；另一些州則認為，施工區的限速本身就是一種主動防護，無論工人是否在場，車輛按限速通過才能避免對道路設施和后續施工的潛在危害。對于經常跨州駕駛的人來說，這種割裂的規矩無疑增加了信息負擔。最務實的做法只有一個——在每個州進入施工區前，留意路旁的告示牌，它會告訴你這里的攝像頭正在以什么規則運轉。
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