廣東
縣城過去四十年，沉浮起落，仿若一個小跟班，時代的風往哪吹，它就跟著往哪走。
計劃經濟時代，它是輸出端，改革初期，它是試驗場，城市化加速期，它又變成了資源池。
時代在變，縣城的角色也跟著變。
一、計劃時代。
1953年，統購統銷開始，國家壓低農產品收購價，工業品維持較高售價，中間差出的利潤，拿來建工廠、修鐵路、搞國防。
一搞就是三十年，通過工農產品剪刀差，農村向城市輸送了約8000億元的原始積累。
縣城扮演的角色，是糧食調度站，是勞動力輸出地，是工業品消費市場，目的就是養城市。
工業化初期，農業國轉向工業國，都需要農業給工業“輸血”，英國如此，日本也如此。
我們選擇了通過縣城這個管道來執行。
那個年代，縣城內部結構穩定，社會高度均質化，干部、工人、農民之間的收入差距不大。
日子雖苦，但有盼頭。
二、黃金十年。
1984年，中共中央發布4號文件，把"社隊企業"更名為"鄉鎮企業"。
說白了，就是農村可以辦工廠了。
1984到1994年，是縣城經濟最活躍的十年。
全國鄉鎮企業的數量從165萬家增長到1888萬家，從業人員突破一億。
1988年，鄉鎮企業產值已占全國工業總產值的近三成，所謂“三分天下有其一”。
為什么這十年縣城起來了？
第一，體制松綁，之前不讓干的，現在讓干了，生產力得到了集中釋放。
第二，城市企業還在計劃經濟的慣性里沒出來，鄉鎮企業靈活、成本低、接地氣，反而跑在前面。
第三，縣城留得住人，年輕人不用背井離鄉，在家門口就有活干，進工廠、學手藝、掙工資。
縣城黃金窗口期沒持續多久，城市化如時代的浪潮，滾滾而來。
三、城市化。
1994年是個分水嶺，分稅制改革，文章《如何最快了解一個縣城的財政狀況？》詳細拆解過。
分稅制改革后，中央集中的財力大幅度提升，政府開始把注意力轉向城市經營。
1998年，住房商品化改革啟動，城市的土地有了巨大的價值。
賣地、搞基建、招商引資、產業集聚、人口流入、土地進一步升值，這個循環在城市里運轉起來。
城市化一旦加速，資源就會自然地向城市集中，資源往回報高的地方跑，這是經濟規律。
工廠放到城市，物流成本低、配套全、好招人，企業自然往城市跑。
結果是，城市發展越快，縣城被虹吸得越狠，縣城又變成了往外送的角色。
人力資源，縣城培養出來的大學生，畢業留在城里。
金融資源，居民存的錢，通過銀行流向了城市。
四大行在縣城的網點，本質是“吸儲”，存款上存到省行、總行，投到城市的大項目里，文章《縣城銀行，你的存款去哪了？》有詳細拆解。
土地資源，通過“城鄉建設用地增減掛鉤”，縣城的建設用地指標調到城市用，土地增值收益主要留在城市。
人、錢、地，同時往城市送，縣城好不容易長出來的產業，又被抽走了。
四、縣城陣痛。
縣城從"發展主體"變成"資源輸出端"，從“自己造血”到“再次失血”。
鄉鎮企業黃金十年留下來的產業基礎，在城市化浪潮中逐步轉移或衰落。
廠倒了，活少了，人開始往外跑，消費縮了，縣城商業沒以前旺，公共服務還要維持，但財政越來越緊。
縣城進入了一個比較難熬的過渡期。
當然，這個過程，很多國家都經歷過，日本的地方城市在東京圈高速膨脹的時期，同樣面臨人口外流、產業空心化，韓國首爾以外的大多數城市，也面臨被虹吸的問題。
這是經濟規律，發展到一定階段，資源和人口往核心城市集中，只是中國縣城多，看著更劇烈。
五、縣城分化。
江浙的縣城，八十年代攢下了產業底子，城市化浪潮里沒散，蘇南的鄉鎮企業改制后變成了民營企業，老板是本地的，廠是本地的，供應鏈是本地的，稅也留在本地。
中西部很多縣城，鄉鎮企業一退，產業幾乎歸零，后來的招商，拉來的大多是外來企業，老板外地的，利潤外地的，今天來明天走，產業沒扎下根。
全國2000多個縣，像義烏、昆山走出來的，是少數，大部分做了城市的配角，城市有的，不硬搶，城市缺的，補上去。
縣城的命運分化，從根上就定了，而城市化加劇了它。
縣城四十年的起落，不是悲劇歷史，它是經濟發展到這步的自然結果。
看懂它，不為停留過去，只為望到未來。
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