上海
【文/觀察者網(wǎng) 鄧軍 編輯/趙乾坤】
在美國聯(lián)邦最高法院以6比3的票數(shù)裁定駁回特朗普廢除“出生公民權(quán)”的行政令后，美國司法部官員要求聯(lián)邦檢察官把所謂“赴美產(chǎn)子游”作為優(yōu)先調(diào)查事項(xiàng)。
據(jù)英國路透社、美國《時(shí)代》等外媒報(bào)道，美國司法部高級(jí)官員科林·麥克唐納近日在一份致司法部所有人員的備忘錄中表示，“調(diào)查并起訴以欺詐方式利用美國移民制度的人”。那些借旅游等名義赴美生子、為子女謀取美國公民身份的行為，可能面臨簽證欺詐、洗錢、身份盜竊及電信欺詐等罪名指控。
“出生公民權(quán)”政策在美國已施行150余年。1868年通過的美國憲法第十四條修正案對(duì)“出生公民權(quán)”作出規(guī)定，即“所有在美出生或歸化并受其管轄者，皆為美國及居住州公民”。依此條款，即便持旅游、工作簽證者在美人員甚至非法入境者，其在美國出生的子女均可自動(dòng)獲得美國公民身份。
2025年1月特朗普重返白宮后，力推收緊移民管控的一攬子政策，并以“生育旅游構(gòu)成威脅”為由，多次表示要廢除對(duì)在美國境內(nèi)出生的兒童自動(dòng)授予公民身份的做法。當(dāng)局指控部分中介協(xié)助孕婦在簽證材料中造假，以確保新生兒自動(dòng)獲得美國公民身份，特朗普據(jù)此簽署行政令，規(guī)定父母均非美國公民或合法永久居民的新生兒不再自動(dòng)獲得公民身份。
然而，美國多州地區(qū)法院卻凍結(jié)了該行政令，馬里蘭州、華盛頓州和馬薩諸塞州等聯(lián)邦地區(qū)法官還裁定該行政令違憲，阻止它在全國范圍內(nèi)生效。
反對(duì)該行政令的一方認(rèn)為，行政令違反了美國憲法第十四修正案，即所有在美國出生或歸化并受美國司法管轄的人，均為美國公民。但特朗普政府卻認(rèn)為，修正案中“受美國司法管轄”這一表述意味著，公民權(quán)無法僅憑出生地獲得，非法移民、臨時(shí)居留者所生子女不能自動(dòng)獲得美國國籍。
今年4月，路透社獲取的一份美國移民與海關(guān)執(zhí)法局（ICE）內(nèi)部電郵顯示，當(dāng)局在4月9日發(fā)出的電郵中，要求全國調(diào)查人員重點(diǎn)執(zhí)行一項(xiàng)新的生育旅游專項(xiàng)行動(dòng)，查處協(xié)助懷孕外國人赴美分娩、從而讓其子女獲得美國公民身份的犯罪網(wǎng)絡(luò)。
美國賓夕法尼亞州立大學(xué)的研究人員在今年5月披露的數(shù)據(jù)顯示，2014至2024年間，美國每年因“生育旅游”出生的嬰兒估算在5000至10000例之間，占新生兒總數(shù)不到0.3%。
路透社的報(bào)道稱，美國聯(lián)邦最高法院已于近日維持下級(jí)法院判決，繼續(xù)阻止特朗普政府廢除“出生公民權(quán)”的行政令生效。
但美國司法部的上述備忘錄顯示，即便在聯(lián)邦最高法院受挫，特朗普政府仍將打擊“赴美產(chǎn)子”列為重點(diǎn)事項(xiàng)。
路透社援引特朗普在社交媒體上的回應(yīng)稱，聯(lián)邦最高法院的裁決結(jié)果“對(duì)美國非常不利”，但“出生公民權(quán)”問題可由國會(huì)立法解決。他敦促國會(huì)“今天就開始”采取行動(dòng)，著手終止這一“對(duì)美國而言代價(jià)高昂和不公平”的制度。
另據(jù)俄羅斯衛(wèi)星通訊社報(bào)道，美國政府還在考慮禁止無美國國籍的孕婦入境，以限制“生育旅游”。美方聲稱，外國孕婦孕晚期赴美意在為子女套取美籍，“生育旅游”威脅國家安全，因其子女多年后返美求學(xué)期間可能竊取知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
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