誰能想到,當年拜登政府大張旗鼓辦的跨國大案,最后居然以美國司法部主動撤訴收場。被盯上的印度首富阿達尼,穩(wěn)穩(wěn)待在國內(nèi)沒挪窩,愣是讓橫行全球的美國長臂管轄碰了一鼻子灰。這事說出來真的挺顛覆認知,一向說一不二的美國司法部,這次怎么就主動認慫了?
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這事要倒回兩年前說,2024年底,拜登政府在卸任前最后幾天,熱熱鬧鬧解封了針對阿達尼的起訴書。紐約布魯克林的檢方說的有鼻子有眼,稱阿達尼為了拿下印度本土的大型太陽能電站項目,向印度地方官員行賄數(shù)億美元,還在向美國投資者募資的時候做了虛假披露,犯了證券欺詐和電匯欺詐。那時候西方輿論一片沸騰,紛紛吹這是美國長臂管轄的勝利,是打擊跨國腐敗的制度典范。
等到2026年7月4日美國獨立日當天,美司法部直接給聯(lián)邦法院遞了十頁的專項申請,要求撤掉針對阿達尼的所有刑事指控。更有意思的是,人家申請的是“帶有偏見的撤銷”,按美國聯(lián)邦法律的說法,只要法官簽了字,美國政府以后永遠都不能再拿這件事起訴阿達尼。等于親手把之前的起訴書撕得粉碎,半點兒余地都沒留。
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美國司法部自己都把話挑明,前任政府趕在卸任前解封這份起訴書,純純就是政治操弄,目的就是點名羞辱搞國際輿論攻勢。根本就不具備推進庭審的實質(zhì)條件,純粹就是為了造勢強行起訴。這話從現(xiàn)任美司法部官員嘴里說出來,無異于當眾打了前任政府的臉。
整個案子從頭到尾,所有環(huán)節(jié)都發(fā)生在印度境內(nèi)。涉案的行賄方是印度國民,收受賄賂的是印度官員,項目利潤也都留在印度國內(nèi)。既沒牽扯到任何美國企業(yè),也沒損害美國的國家安全,美國犯不著跨過大半個地球去管別人家的事。
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案子本身的底子也太差,現(xiàn)任檢方直接攤牌,原起訴書的事實基礎(chǔ)薄弱得離譜,真要強行開庭,勝訴的概率低得可憐。阿達尼這兩年一直穩(wěn)坐新德里,連美國法院的門朝哪開都不知道,更別說出庭應(yīng)訴了。人家從頭到尾都對外聲明,所有指控全都是無稽之談,美國檢方攢出來的那點跨境間接證據(jù),上了法庭根本站不住腳。
想要接著往下查,跨境執(zhí)法的成本也扛不住。真要辦這個案子,得去印度調(diào)取地方電力公司的內(nèi)部賬目,還得找印度高層官僚問話取證。美國司法部自己都坦承,這種跨境司法協(xié)作的成本高得荒謬,繼續(xù)追訴完全不符合執(zhí)法效益,白花那個力氣和錢干嘛。
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之前負責審案的聯(lián)邦地區(qū)法官,還曾經(jīng)頂住行政壓力,要求檢方必須為撤訴給出合理解釋。圈子里的產(chǎn)業(yè)研究者和法律專家都門清,這不過是司法部門走個最后的程序而已。在美國的憲政體制下,聯(lián)邦法官根本無權(quán)強制檢方,去告一樁檢方自己已經(jīng)放棄的刑事案。法官簽字只是時間問題,翻篇是板上釘釘?shù)氖隆?/p>
這次出事的太陽能項目,名義上是印度響應(yīng)氣候變化、推進可再生能源轉(zhuǎn)型的旗艦工程。印度的綠色轉(zhuǎn)型,從來都不是單純的技術(shù)或者環(huán)保課題。它就是一場靠國家行政力量推動,定向分蛋糕的跨國資本游戲。
印度電力市場的結(jié)構(gòu)格外畸形,下游的電力分配和零售,長期都攥在各地方邦政府旗下的電力公司手里。這些公司管理混亂,偷漏電費嚴重,還要常年發(fā)政治性民粹補貼,大多都已經(jīng)在破產(chǎn)邊緣晃悠。任何清潔能源開發(fā)商想要建電站,簽有法律效力的購電協(xié)議,都得跨過地方官僚體系那道深不見底的門檻。
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印度本地商場上,合規(guī)透明自由競爭這些話,全都是印在新德里招商手冊上給外人看的。真正決定項目能不能落地的,是企業(yè)調(diào)動地方政治資源、擺平各個派系的硬實力。阿達尼能短短幾年拿下拉賈斯坦、古吉拉特等多個邦的海量光伏項目,靠的可不只是建電站的工程效率。
莫迪政府推的“自力更生”工業(yè)戰(zhàn)略,底層邏輯就是用關(guān)稅壁壘把高效率的外國供應(yīng)鏈擋在門外,再把國內(nèi)基建、能源、港口、航空這些核心產(chǎn)業(yè),打包交給自己信任的幾家本土壟斷巨頭。阿達尼出去沖鋒陷陣承包重資產(chǎn)項目,莫迪政府就在立法、稅務(wù)、司法審查各個方面給足政治庇護。
碰到西方做空機構(gòu)或者美國司法部門拿著規(guī)則找上門,新德里高層第一反應(yīng)從來不是內(nèi)部自查,直接啟動國家機器輿論反擊。所有針對阿達尼的指控,都會被包裝成西方反印勢力看不慣印度崛起搞的陰謀,在國家主義的宏大敘事里,財閥的腐敗嫌疑直接就洗成了民族工業(yè)蒙難。
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美國司法部這次主動撤訴,說白了就是承認了,面對印度這套密不透風的政商共同體,他們根本就是老鼠拉龜無從下口。一向在全球橫著走的長臂管轄,這次實實在在踢到了硬鐵板。阿達尼沒出國沒出庭,就贏了整個案子,這事說出去真的夠讓很多人意外。
參考資料:參考消息 《美國司法部撤銷對印度阿達尼集團全部刑事指控》
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