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海聞:遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,正確理解鄉(xiāng)村振興

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編者按

近日,北京大學匯豐商學院院長、北京大學原副校長、延安大學鄉(xiāng)村發(fā)展研究院院長、鄉(xiāng)村發(fā)展基金會創(chuàng)始人大會副主席海聞教授接受了鄉(xiāng)村發(fā)展基金會秘書長陸波博士的專訪。在訪談中,海聞教授強調(diào),“鄉(xiāng)村發(fā)展要解決的主要問題有三個:第一,農(nóng)民問題,要增加農(nóng)民的各類收入,使農(nóng)民富裕富足;第二,農(nóng)業(yè)問題,要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,發(fā)展高質(zhì)高效農(nóng)業(yè);第三,農(nóng)村問題,要改善鄉(xiāng)村環(huán)境,建設(shè)宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村?!?/p>

陸 波: 您是著名的經(jīng)濟學家,可否從發(fā)展經(jīng)濟學的視角談?wù)劷?jīng)濟增長與城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興之間的關(guān)系?

?!÷劊?/strong>中國經(jīng)濟經(jīng)過40年的改革和發(fā)展,已進入小康社會,或者說達到中等收入水平。但是,我們的農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還有相當?shù)木嚯x,農(nóng)民的收入相對較低,城鄉(xiāng)差距還比較明顯。所以,中央提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興也是“三農(nóng)問題”:農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民。怎樣能夠幫助農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民更好地發(fā)展?就需要鄉(xiāng)村振興。

發(fā)展經(jīng)濟學中有個理論——起飛理論。理論的大意是,任何一個社會經(jīng)濟的增長都有三個大的階段。一,傳統(tǒng)經(jīng)濟階段。工業(yè)革命以前,全世界處于傳統(tǒng)經(jīng)濟階段;九十年代以前的中國,基本上是傳統(tǒng)經(jīng)濟階段。傳統(tǒng)經(jīng)濟以自然資源為基礎(chǔ),主要產(chǎn)業(yè)為農(nóng)林牧副漁。傳統(tǒng)經(jīng)濟階段,一個國家的經(jīng)濟發(fā)達與否、富裕與否,完全取決于資源的多少,尤其取決于土地、森林、水等自然資源。二,現(xiàn)代經(jīng)濟階段?,F(xiàn)代經(jīng)濟是以工業(yè)和服務(wù)業(yè)為主。現(xiàn)代經(jīng)濟的特點是,不完全靠自然資源,主要靠科技、靠資本、靠勞動生產(chǎn)率的提高來推動經(jīng)濟的發(fā)展。比如日本,新加坡,北歐國家,它們的自然資源并不多,但可以很發(fā)達?,F(xiàn)代的農(nóng)業(yè),可以不需要很多土地,可以利用新技術(shù),也能生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品。

從傳統(tǒng)經(jīng)濟到現(xiàn)代經(jīng)濟,中間有一個突變階段期——起飛階段。在這個階段,不只是經(jīng)濟發(fā)展速度快,最重要的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)會發(fā)生很大的變化。從農(nóng)業(yè)為主,變?yōu)橹圃鞓I(yè)為主,最后變?yōu)榉?wù)業(yè)為主。社會結(jié)構(gòu)從農(nóng)村人口占大多數(shù),到城鎮(zhèn)人口占大多數(shù)。這個過程我們叫起飛過程。這是美國經(jīng)濟學家羅斯托的理論。為什么把經(jīng)濟發(fā)展比喻成飛機起飛?我們看飛機,要么在地上,要么在空中,從地上到空中的過程就叫起飛,是一種突變,就像從傳統(tǒng)經(jīng)濟到現(xiàn)代經(jīng)濟之間的過渡時期。

一個國家的經(jīng)濟增長有一個過程。目前我國處在已經(jīng)起飛但還未徹底完成的過程中,正在從傳統(tǒng)經(jīng)濟向現(xiàn)代經(jīng)濟快速過渡。傳統(tǒng)經(jīng)濟時代,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民是普遍問題,而當經(jīng)濟發(fā)展到一定階段,它就成為突出問題。

中國現(xiàn)在還處在起飛的過程中。歷史上,幾千年來,沒有出現(xiàn)過如此大量的農(nóng)民進城現(xiàn)象。我國的農(nóng)民進城,是從九十年代開始,每年約有一兩千萬農(nóng)民涌入城市。到目前,農(nóng)民進城的速度放緩,但仍然有將近 3 億農(nóng)民工,需要從農(nóng)村到城市來生活和工作。

對應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的三大階段,人的生活也有三大階段。第一階段是生存追求。吃飽穿暖是人類最基本的需求。中華民族幾千年來都在解決生存問題。一直到改革開放以后,這個問題才基本解決。第二階段是物質(zhì)需求。九十年代以來,耐用消費品、住房、汽車,各個方面的發(fā)展?jié)M足了群眾物質(zhì)上的需求。第三階段是品質(zhì)追求?,F(xiàn)在,絕大多數(shù)人的生活到了一個追求生活質(zhì)量的新階段。

九十年代開始,中國進入起飛階段。一方面是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,另一方面就是城鎮(zhèn)化。在此過程中,經(jīng)濟增長的不同時期,主要產(chǎn)業(yè)和主要生產(chǎn)要素也不一樣。傳統(tǒng)經(jīng)濟時期以農(nóng)業(yè)為主,主要靠自然資源;起飛階段的重要標志是工業(yè)化,制造業(yè)成為主要產(chǎn)業(yè),大量農(nóng)業(yè)勞動力向制造業(yè)轉(zhuǎn)移。從八十年代末,到本世紀初,大量農(nóng)民工進城務(wù)工,成為紡織工人、玩具加工工人,特別是廣東、浙江沿海一帶,吸引了大量的農(nóng)民工。到現(xiàn)在,沿海的一些城市、地區(qū)已進入后工業(yè)化時代,民眾更多的是追求生活質(zhì)量,農(nóng)業(yè)比重降低,這時最主要的產(chǎn)業(yè)是服務(wù)業(yè)。這個過程是經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,不管哪個國家,從傳統(tǒng)經(jīng)濟走向現(xiàn)代經(jīng)濟都要經(jīng)歷這個過程。這不是中國特有的問題,是經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律問題。

這種經(jīng)濟增長對三農(nóng)的影響是什么?中國的經(jīng)濟發(fā)展很快,高樓建起來了,人民的生活水平提高了,同時,對農(nóng)村的負面影響也隨之而來。經(jīng)濟起飛對三農(nóng)的影響,我總結(jié)了三點:第一,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重下降。不是說糧食產(chǎn)量少,其實我國的糧食產(chǎn)量遠超以往,但是,比重在下降,因為工業(yè)和服務(wù)業(yè)增長更快;第二,務(wù)農(nóng)人數(shù)減少。農(nóng)民的數(shù)量迅速減少;第三,村莊逐漸蕭條。大量農(nóng)民進入城市,村莊人口越來越少,青壯年逐漸離開農(nóng)村。

這種現(xiàn)象到底是正常還是不正常?其實是正常的,是經(jīng)濟發(fā)展的自然結(jié)果。首先,農(nóng)業(yè)的比重為什么會下降?跟我們的收入有很大關(guān)系。當人們收入較低時,大部分的錢都會花在農(nóng)產(chǎn)品上。以六七十年代為例,人們每月的工資大約是二十多塊,僅購買食物就需花費約二十塊,比重非常大。隨著收入的增加,農(nóng)產(chǎn)品消費隨之增加,但是比重卻下降了。究其原因,是因為人對糧食的需求是有限的。人們的收入可以提升10倍,但是食物的攝入量肯定無法提升如此之多。有人會說,現(xiàn)在去餐館吃飯,消費普遍很高,但這就不是農(nóng)業(yè),而是屬于服務(wù)業(yè)了。改革開放初期,從人民公社到家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制,農(nóng)村改革使得農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量增加。在1983年左右達到峰值,之后,農(nóng)產(chǎn)品的比重一直呈下降趨勢。到2019年,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在GDP中占比不到7%。

這并不是中國特有的現(xiàn)象,以韓國為例,當人均收入較低時,農(nóng)產(chǎn)品的消費占據(jù)50%左右。隨著收入的增加,農(nóng)產(chǎn)品消費的比重也呈下降趨勢,到現(xiàn)在,韓國民眾農(nóng)產(chǎn)品消費占比不到20%。再比如美國,美國的農(nóng)業(yè)非常發(fā)達,但其農(nóng)產(chǎn)品只占GDP的1%左右。

其次,農(nóng)村人口為什么會越來越少?這里說的農(nóng)村人口包括農(nóng)民,也包括不從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)但居住在農(nóng)村的人。舉例來看,日本目前農(nóng)村人口是全國人口的8%左右,韓國是18%,臺灣地區(qū)大概是21%。再看我國大陸,目前還有約40%的人口住在農(nóng)村。相對發(fā)達國家而言,這個比重很高。但要看到,上個世紀60 年代時,我國還有 80% 多的人口住在農(nóng)村。多年來,隨著經(jīng)濟發(fā)展,農(nóng)村人口劇減,這個趨勢還會繼續(xù)。那么,這些農(nóng)村人口到哪去了?大量的農(nóng)民從農(nóng)村遷移到城市生活,就是城鎮(zhèn)化。60 年代時,我國城鎮(zhèn)化率不到20%;到現(xiàn)在,我國城鎮(zhèn)化率已經(jīng)超過50%。雖然已經(jīng)取得長足進步,但相對發(fā)達國家而言,比率還較低。舉例來說,日本的城鎮(zhèn)化率達到80%,美國也在70%以上。我們再看一組數(shù)據(jù),住在大城市里的人口,日本最高,有40%左右,韓國超過30%,美國有10%左右,而我國只有5%左右。

為什么要花大篇幅講城鎮(zhèn)化,這與我的鄉(xiāng)村振興理念有關(guān)。怎樣實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興?我認為不是把錢投資到鄉(xiāng)村,而是要推進城鎮(zhèn)化,讓大多數(shù)的農(nóng)村人口進入城市,而且要住在大城市。為什么要住大城市?這是規(guī)模經(jīng)濟原因。舉例來說,北上廣深的居住條件其實并不如一些中小城市,生活成本還高,人們?yōu)槭裁催€要往北上廣深去?第一,大城市的就業(yè)機會更多。第二,都市生活也是吸引人們前往大城市的原因之一。當生活水平到達一定程度,人們的追求就不僅僅局限于收入,或者天氣好,會有更多的追求,比如夜生活,以及各種文化娛樂、教育、醫(yī)療等。所以,人口向大城市集中,是經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。

再次,農(nóng)民為什么會減少?經(jīng)濟增長越快,農(nóng)業(yè)的比重下降越快,靠農(nóng)業(yè)收入的農(nóng)民減少也就越快。從1978 年到2019年,日本的農(nóng)民從占據(jù)總?cè)丝诘?1%減少到3.1%;韓國的農(nóng)民只是總?cè)丝诘?.1%;臺灣地區(qū),從25%減少到4.4%。我國大陸1978年時農(nóng)民占比76.3%,到2019年,仍然有42.9%。農(nóng)民的比重在下降,還有很大的下降空間。沒有一個發(fā)達國家的農(nóng)民人口占比超過5%。

從不同國家(地區(qū))不同發(fā)展階段的三農(nóng)數(shù)據(jù)對比來看,美國和中國類似,產(chǎn)業(yè)比較齊全,同時也都是農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)大國——雖然美國農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占GDP不到1%,但依然是農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)大國。日本、韓國和中國的臺灣地區(qū),文化上和我國大陸相似,都很重視農(nóng)業(yè)。差別在以下幾個方面:

第一,發(fā)達國家和地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重都很低。美國、日本、韓國、中國臺灣地區(qū),它們的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占比和農(nóng)民人口占比基本相當。而我國大陸有將近40%的人口住在農(nóng)村,農(nóng)民占勞動力(16歲以上60歲以下的人口)比重達42.9%,但農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占GDP只有7.1%,農(nóng)民多,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)從業(yè)者多,而產(chǎn)值低。這是我國目前面臨的現(xiàn)狀。

再看農(nóng)民與非農(nóng)勞動力的收入比,美國是1.25,農(nóng)民的收入高于非農(nóng)勞動力。美國非農(nóng)勞動力賺 1 元,農(nóng)民賺1.25元。中國臺灣地區(qū),非農(nóng)勞動力賺1元,農(nóng)民賺 0.81元,有一定差距,但相對較小。我國大陸差距就比較大,非農(nóng)勞動力賺1元,農(nóng)民只有0.38元,這個差距也是我國要解決三農(nóng)問題的一個重要考量。

按照一般經(jīng)濟規(guī)律,隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的下降,農(nóng)村人口、農(nóng)業(yè)勞動力也隨之減少。而我國目前的狀況是,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在下降,符合正常規(guī)律;但農(nóng)村人口和農(nóng)業(yè)勞動力的減少滯后,形成農(nóng)民收入不高、鄉(xiāng)村不發(fā)達的現(xiàn)狀。

陸 波:落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后,各地都有很多關(guān)于鄉(xiāng)村振興的實踐,但也存在一些誤區(qū)。您認為有哪些誤區(qū)需要引起特別重視?

?!÷劊?/strong>我個人認為,有三個誤區(qū)需要我們特別重視。第一個誤區(qū)在農(nóng)民收入的提升上。有人說,農(nóng)民收入不高我們就提高農(nóng)產(chǎn)品價格,把糧食價格漲上去,提高農(nóng)民務(wù)農(nóng)的積極性,增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)量,從而提高農(nóng)民的收入。這是一種錯誤的認識。農(nóng)民收入的提升,不是農(nóng)產(chǎn)品價格和產(chǎn)量的問題,而是對農(nóng)產(chǎn)品的需求比重在不斷下降。隨著收入增加,人們用于食品方面的支出比例將逐漸減小。所以農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增加了,不一定能夠全部賣掉,農(nóng)民靠現(xiàn)有土地的收入很難靠提高糧價和增加產(chǎn)量來解決。正確的做法是,應(yīng)該讓大多數(shù)農(nóng)民不當農(nóng)民,從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。減少農(nóng)民,增加投資和人均耕地,提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,進而提高農(nóng)民收入。

第二個誤區(qū),增加對鄉(xiāng)村的投入,鼓勵農(nóng)民回鄉(xiāng)發(fā)展,改變農(nóng)村只剩老人和兒童的現(xiàn)狀,不走西方城市化的發(fā)展老路。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重的下降,收入的差距必然導致農(nóng)民的減少。城鄉(xiāng)差別、規(guī)模經(jīng)濟帶來的工作機會和都市生活的吸引,不可能讓所有的農(nóng)民留在農(nóng)村或回到鄉(xiāng)村。我認為不應(yīng)該讓農(nóng)民工回鄉(xiāng),而應(yīng)該讓老人、兒童進城,城鎮(zhèn)化是社會發(fā)展的必然規(guī)律,也是鄉(xiāng)村振興的重要組成部分。

所以我們談鄉(xiāng)村振興,不是為振興而振興,農(nóng)村現(xiàn)在落后,就往農(nóng)村投錢,讓農(nóng)民回去;還是要順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律,讓農(nóng)民到城鎮(zhèn)生活。像大禹治水一樣,是“堵”還是“疏”?振興鄉(xiāng)村,是就鄉(xiāng)村去解決鄉(xiāng)村問題,還是通過城鎮(zhèn)化,讓大部分人進入城鎮(zhèn)。我認為這是鄉(xiāng)村振興中“堵”和“疏”的思路差別。

第三個誤區(qū),增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入,改善農(nóng)村生活環(huán)境,把每個村莊都建設(shè)好,都能宜居宜業(yè)。這是一個美好的愿望,我們也希望每個村莊都能建設(shè)好。但事實上,這也是不可能的。隨著農(nóng)村人口的減少,中國不需要那么多的村莊。有些鄉(xiāng)村離城市很近,很自然地就被城鎮(zhèn)化;還有些地方自然條件惡劣,糧食產(chǎn)量非常有限,不宜人類居住。在這些地方,鄉(xiāng)村的消亡是人類社會發(fā)展的必然趨勢。

一般來講,發(fā)達國家,歐洲也好、美國也好,包括韓國、日本,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占比不到5%,但還有人愿意住在農(nóng)村,農(nóng)村人口占比20%左右。我國目前還有40%的農(nóng)村人口,也就是說,預(yù)計將來還有將近一半的農(nóng)村會消失,這是經(jīng)濟發(fā)展的趨勢。我們要做的,不是逆經(jīng)濟發(fā)展趨勢,而是應(yīng)該在城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)上,把自然保留下來的村莊建設(shè)好、管理好。

我們看一組數(shù)據(jù),2017年,全國有1000多個特色小鎮(zhèn),其中一些投了不少錢,因為沒有游客,或者旅游產(chǎn)業(yè)不能持續(xù)。2018年底,淘汰和整改的就有419個,將近一半。

所以,我們要遵循經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律,正確地理解鄉(xiāng)村振興,避免一些發(fā)展誤區(qū),少走彎路。

陸 波:當前,國家實行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,大力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。在您看來,振興鄉(xiāng)村需要解決哪些基本問題?應(yīng)該如何著手?

海 聞:我認為,鄉(xiāng)村發(fā)展要解決的主要問題有三個:第一,農(nóng)民問題,要增加農(nóng)民的各類收入,使農(nóng)民富裕富足;第二,農(nóng)業(yè)問題,要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,發(fā)展高質(zhì)高效農(nóng)業(yè);第三,農(nóng)村問題,要改善鄉(xiāng)村環(huán)境,建設(shè)宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村。

國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有“二十字”方針:產(chǎn)業(yè)興旺,指農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè);生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效,指改善鄉(xiāng)村環(huán)境,包括自然、人文、社會;生活富裕,指增加農(nóng)民的收入。

首先,如何提高農(nóng)民收入?我們來看不同發(fā)展階段農(nóng)民收入提高的主要途徑:第一,工業(yè)化之前,農(nóng)民收入的增加主要靠農(nóng)業(yè)技術(shù)的進步帶來的勞動生產(chǎn)率的提高。早期,我國農(nóng)業(yè)有“八字憲法”,即“土、肥、水、種、密、保、管、工”,就是土壤改良,要施肥,合理的水利建設(shè),種子好,合理密植,防止病蟲害,有效管理,工具改革。通過提高畝產(chǎn)量(比如雜交水稻)或增加土地面積來增加農(nóng)民收入。

第二,工業(yè)化過程中,靠工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,同時推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化來提高農(nóng)民的收入。工業(yè)快速發(fā)展需要大量勞動力,這時,很多農(nóng)民進城,成為工業(yè)勞動者,逐漸脫離農(nóng)民身份,成為城市新移民。大部分農(nóng)民進城后,剩下的農(nóng)民,通過增加土地經(jīng)營規(guī)模,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,從而提高收入。舉例來說,100畝地,100人從事生產(chǎn),總收入是1萬元的話,人均收入為100元;如果有20人進入城市,剩下80人,人均收入為125元;如果有一半的人進入城市,剩下50人,人均收入為200元;如果有90人進入城市,剩下10人,人均收入就有1000元。

再看各國農(nóng)民平均耕地面積的數(shù)據(jù)。美國農(nóng)民人均耕地面積是60萬平方米,我國的人均耕地面積是5000平方米,相差120倍。即使美國畝產(chǎn)是我國畝產(chǎn)的一半,美國農(nóng)民的收入也是我國農(nóng)民收入的60倍。韓國的人均耕地面積有10000多平方米,日本雖然國土面積小,但因為其農(nóng)民數(shù)量很少,所以,人均耕地面積有20000多平方米。再看單位農(nóng)業(yè)勞動力固定資本存量。2017年時,中國單位農(nóng)業(yè)勞動力固定資本存量是美國的3%,也就是說,美國農(nóng)民有100塊,我國農(nóng)民只有3塊錢。這幾組數(shù)據(jù)說明我國農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的差距還相當大。

第三,后工業(yè)化時代,扶持農(nóng)業(yè)補助農(nóng)民的政策。發(fā)達國家都對農(nóng)業(yè)進行補貼,一是生產(chǎn)補貼,根據(jù)土地面積、產(chǎn)量、價格保護等;二是收入補貼,包括減免所得稅、轉(zhuǎn)移支付等。但中國目前不具備對農(nóng)民大量補貼的條件。

補貼遵循多數(shù)人補少數(shù)人的原則。發(fā)達國家,農(nóng)民只有5%,所以95個人去補助5個人,是比較簡單的。美國農(nóng)民只有1.5%,非農(nóng)的98個人一人給予農(nóng)民1塊錢補助,兩個人分,他們的收入就很可觀。而我國,目前還有40%多的農(nóng)民。舉例來說,就算是60%的非農(nóng)民一人給予農(nóng)民1元的補助,分給40個農(nóng)民,增加的收入也很有限。如果要補助到發(fā)達國家農(nóng)民收入的水準,非農(nóng)的人口又負擔不起。所以,要等到中國農(nóng)民的數(shù)量減少到一定程度,才能施行大量補貼。

中國現(xiàn)階段(起飛階段)提高農(nóng)民收入的主要渠道:第一,移民城鎮(zhèn),尤其大城市,從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè),比如服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)等,減少農(nóng)民數(shù)量,提高農(nóng)民收入;第二,在當?shù)貜氖路寝r(nóng)產(chǎn)業(yè),比如旅游、文創(chuàng)、養(yǎng)生、制造業(yè)等,或從事農(nóng)產(chǎn)品的相關(guān)產(chǎn)業(yè),比如加工、銷售等;第三,從事土地集中的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),即大規(guī)模、機械化、高科技的農(nóng)業(yè)。

為什么服務(wù)業(yè)很重要?農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)不一定都轉(zhuǎn)到工業(yè),也可以轉(zhuǎn)移到服務(wù)業(yè)。國家發(fā)展到一定程度,服務(wù)業(yè)的比重會越來越大。目前,服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重世界平均值是61.2%,中國只有53.9%,還有很大的上升空間。

二、如何提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率?勞動生產(chǎn)率要以人均產(chǎn)出來衡量。決定勞動生產(chǎn)率的因素包括:減少農(nóng)業(yè)勞動者,提高人均土地面積;土地集中,實行機械化生產(chǎn);增加農(nóng)業(yè)資本;提升農(nóng)業(yè)科技。

三、如何改善鄉(xiāng)村環(huán)境?消除污染,保護生態(tài)環(huán)境;建設(shè)交通、水電、通訊、公共設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施;提高基層組織、制度建設(shè)等管理水平;發(fā)展文化、教育、民眾、法制等社會文明;提升商業(yè)、醫(yī)療、社會保障等生活保障。

總之,概括來講,要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,必須要遵循經(jīng)濟規(guī)律。第一,減少農(nóng)民,以進城或從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的方式,進而集中土地,資本下鄉(xiāng),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;第二,鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè),拓展就業(yè)渠道,增加農(nóng)民收入。現(xiàn)在,延安大學鄉(xiāng)村發(fā)展研究院和北大匯豐商學院就在做農(nóng)業(yè)人才的培訓,叫新農(nóng)人培訓。培訓什么呢?里面有很多的青年、新農(nóng)人,他們處于創(chuàng)業(yè)期。讓他們開拓眼界,接觸更多的資源。這是鄉(xiāng)村振興很重要的一方面,培養(yǎng)人來創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè),發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè);第三,減少村莊,增加投入,加強管理,改善農(nóng)村生態(tài)、人文、社會環(huán)境。

要達到這一目標,需要從三方面著手:第一,深化改革。包括土地制度、戶籍制度、資本市場等的改革;第二,培養(yǎng)人才。加強基礎(chǔ)教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓、管理培訓等;第三,加強投入。政府投入、資本投入等。

總結(jié)起來,鄉(xiāng)村振興,要解決三個基本問題:第一,如何提高農(nóng)民收入;第二,如何實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;第三,如何建設(shè)好自然留存下來的鄉(xiāng)村??偠灾瑳]有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化,就沒有國家的現(xiàn)代化。沒有鄉(xiāng)村的振興,就沒有中華民族的偉大復興。黨的十九屆五中全會和“十四五”規(guī)劃都提出了優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村,全面推進鄉(xiāng)村振興。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是解決新時代我國社會主要矛盾、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的必然要求。

陸 波:作為延安大學鄉(xiāng)村發(fā)展研究院的首任院長,請您談?wù)勦l(xiāng)村發(fā)展研究院的近期目標和長遠規(guī)劃。

?!÷劊?/strong>鄉(xiāng)村發(fā)展研究院近期的主要工作是人才培養(yǎng),包括對新農(nóng)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、選調(diào)生、鄉(xiāng)村掛職干部、研究人員等。鄉(xiāng)村發(fā)展研究院招收碩士,培養(yǎng)有志向于鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村發(fā)展的學生。歡迎有志青年報考。也歡迎有志于從事鄉(xiāng)村發(fā)展研究的學者加入。

長遠的規(guī)劃,除了人才培養(yǎng)外,要加強對鄉(xiāng)村發(fā)展的理論與政策研究,探索鄉(xiāng)村振興的道路。比如,具體目標是什么?如何通過實際操作,去解決一個個問題?哪些地方有哪些經(jīng)驗?另外,就中國的鄉(xiāng)村問題如何解決,做些理論研究。這些理論,也是國際經(jīng)濟發(fā)展的知識。未來一些世界大國,經(jīng)濟發(fā)展過程中如何解決鄉(xiāng)村問題,也可以從我國學習到一些理論創(chuàng)新。

最后,我想鼓勵更多有志向的年輕人,及有志于此的學者、企業(yè)家,關(guān)注鄉(xiāng)村發(fā)展,關(guān)注農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,關(guān)注農(nóng)民收入提高,希望與大家一起努力,幫助農(nóng)民,幫助鄉(xiāng)村,幫助農(nóng)業(yè)。

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