所謂工程款支付擔(dān)保，指的是為保證履行合同約定的工程款支付義務(wù)，由擔(dān)保人為建設(shè)單位向承包單位（包括工程總承包單位、施工總承包單位、直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包單位，下同）提供的保證支付工程款的擔(dān)保。

工程款支付擔(dān)保制度的施行，其目的是解決工程款拖欠這一建工領(lǐng)域的頑疾，進(jìn)而解決農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題。過(guò)去幾年，在中央的要求下，各地方政府都陸續(xù)發(fā)布了相關(guān)的實(shí)施意見，而近日，福建省正式發(fā)布了具體的《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域工程款支付擔(dān)保管理實(shí)施辦法（試行）》。

主要內(nèi)容

根據(jù)通知要求，福建省行政區(qū)域內(nèi)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目都應(yīng)當(dāng)實(shí)行工程款支付擔(dān)保。依法必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中承諾提供工程款支付擔(dān)保事項(xiàng)。建設(shè)單位和承包單位簽訂合同時(shí)，應(yīng)將工程款支付擔(dān)保文書作為建設(shè)工程合同的組成部分。

工程款支付擔(dān)保采用銀行保函、工程保證保險(xiǎn)和融資性擔(dān)保公司保函等方式。鼓勵(lì)商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司和融資性擔(dān)保公司使用保函示范文本。同一擔(dān)保人不得同時(shí)為同一工程項(xiàng)目提供工程款支付擔(dān)保和履約擔(dān)保。

工程款支付擔(dān)保的擔(dān)保期限屆至建設(shè)單位按照施工合同約定支付除工程質(zhì)量保修金以外的全部工程結(jié)算款項(xiàng)之日后30天。

對(duì)于工程款支付擔(dān)保已到期，但仍有除質(zhì)量保證金之外的工程款未支付的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在有效期滿15日前延長(zhǎng)其有效期限或重新辦理工程款支付擔(dān)保。重新辦理?yè)?dān)保的擔(dān)保金額可以剩余未付工程款為基數(shù)重新計(jì)算擔(dān)保金額。

工程款支付擔(dān)保金額應(yīng)為建設(shè)工程合同價(jià)款的10%。實(shí)施施工過(guò)程結(jié)算或施工工期超過(guò)兩年的工程項(xiàng)目，工程款支付擔(dān)保可以按合同約定，實(shí)行分段滾動(dòng)擔(dān)保，擔(dān)保金額為該段合同價(jià)額的10%。

政府投資項(xiàng)目的工程款支付擔(dān)保費(fèi)用納入工程概算，列入工程建設(shè)其他費(fèi)用。工程款支付擔(dān)保費(fèi)用以工程款支付擔(dān)保金額為基數(shù)，乘以年費(fèi)率和擔(dān)保期限進(jìn)行計(jì)算。

工程款支付擔(dān)保年費(fèi)率一般不高于1.2%，具體由建設(shè)單位和擔(dān)保人協(xié)商確定。鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)建設(shè)單位信用情況，實(shí)行擔(dān)保費(fèi)率差別化制度。

建設(shè)單位在工程款支付擔(dān)保約定有效期內(nèi)，未按合同約定撥付工程款的，承包單位可以要求擔(dān)保人依約履行擔(dān)保責(zé)任，擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)依約履責(zé)。

合同價(jià)款在400萬(wàn)元以上（含400萬(wàn)元）的項(xiàng)目，承包單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)福建省勞務(wù)實(shí)名制管理平臺(tái)如實(shí)登記工程款支付擔(dān)保情況，并上傳擔(dān)保文本掃描件。按規(guī)定無(wú)需提供工程款支付擔(dān)保的，應(yīng)上傳相關(guān)證明材料。

建永律師點(diǎn)評(píng)

工程款支付擔(dān)保制度的實(shí)施，對(duì)廣大乙方企業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一大福音，但凡遭遇工程款拖欠，可以不再費(fèi)心費(fèi)力地去與甲方周旋，直接要求擔(dān)保人支付即可。

不過(guò)，在具體實(shí)施中，在簽合同時(shí)乙方必須要注意相關(guān)條款的約定，因?yàn)閾?dān)保人支付的前提是按照施工合同約定，甲方應(yīng)當(dāng)支付而未支付的。比如如果存在合同約定的工程款結(jié)算時(shí)間很長(zhǎng)，又比如簽訂的合同與實(shí)際履行的不一致等情況，乙方都需要根據(jù)具體情況來(lái)制定更專業(yè)的回款方案，才能真正保障自己的利益。