為進一步貫徹落實最高檢提出的加強和規范全國檢察機關派駐監管場所檢察室質量建設要求，鼓山地區檢察院圍繞四化，全面實現派駐檢察室辦公條件提升，并于5月24日在駐省未成年犯管教所檢察室、駐省閩江監獄檢察室舉行派駐檢察室揭牌儀式活動，福州市檢察院黨組成員、鼓山地區檢察院分黨組書記、檢察長吳詩疆，鼓山地區檢察院分黨組成員、副檢察長俞大江，省閩江監獄黨委書記、監獄長艾貴祥，省未成年犯管教所黨委委員、政委繞興權等出席活動。

駐省閩江監獄檢察室揭牌

駐省未成年犯管教所檢察室揭牌

近年來，鼓山地區檢察院緊抓強基固本、導向指引、融合發展、科技賦能四個點，全面推進派駐檢察規范化、有序化、系統化、智能化，促進派駐檢察室職能充分發揮。

01

抓住“強基固本”這個基點，

推進派駐檢察規范化

一

充實人員力量

針對長期派駐檢察模式下，部分干警出現“熟人模式”“熟視無睹”以及巡回檢察改革后，派駐檢察人員較少，其前哨、探頭、陣地作用弱化等問題，將8名干警調整至派駐檢察室，且每個派駐檢察室均配備1名文員，實現了每個派駐檢察室1名員額檢察官+1名檢察官助理+1名文員的人員布局，大大充實了派駐檢察力量。

二

夯實派駐制度

制定《派駐監獄檢察職責清單（試行）》，進一步明確派駐檢察室在刑罰變更執行、獄政管理檢察以及與巡回檢察銜接等方面的職責，推動派駐巡回良性互動、深度融合。制定《關于全面提升派駐檢察監督質效方案》，從注重協調銜接、凝聚派駐檢察工作合力，構建智慧執檢、增加派駐檢察科技含量等4個方面12項具體舉措提升派駐檢察監督質效。制定《派駐檢察室人員三年輪崗交流計劃》，從長遠角度科學謀劃解決派駐檢察“熟人模式”“熟視無睹”問題。

三

落實檢務保障

強化與監獄溝通，爭取辦公用房支持，對照原一級規范化檢察室硬件標準，每個派駐檢察室均配備獨立的監控設施用房、會議室、休息室等，另全面啟動派駐檢察室辦公環境、檢察文化提升工程，要求做到各派駐檢察室裝修簡潔大方、打造文化走廊、凸顯檢察元素。

02

抓住“導向指引”這個要點，

推進派駐檢察有序化

一

實化問題導向

收集匯總最高檢、省院、鼓山地區檢察院歷年來組織的巡回檢察發現的監獄以及派駐檢察履職過程中存在的問題，及鼓山地區檢察院歷年來對各監獄制發的糾正違法通知書、檢察建議等，對問題進行分門別類,建立監獄及派駐檢察工作“問題庫”，要求各派駐檢察室對照“問題庫”，做到觸類旁通、未巡先改。

二

強化先進導向

組建業務攻堅組，吸納4名派駐檢察室干警加入，占比40%，每月組織集中研討刑事執行檢察業務熱點難點、撰寫匯編典型案例等，全面營造比學趕超氛圍。制定《“賡續傳承·匠心育才”高級檢察官傳幫帶實施方案》，檢察室共3組導師和學員結對，高級檢察官通過政治引導、業務指導、品德督導，示范帶動提升學員的綜合素質，有效發揮先進典型“領”的作用，激發廣大檢察人員“趕”的動力。

三

優化考核導向

進一步優化《檢察人員考核工作規定》等，突出查辦職務犯罪案件，檢察工作經驗做法被上級主要領導批示肯定或轉發的，獲評市級以上指定性案例、精品案例、典型案例的等工作實績的權重分，引導派駐檢察人員在偵查調查核實、減假暫監督及辦理精品案例等上下功夫，切實發揮考核“指揮棒”“風向標”作用。

03

抓住“融合發展”這個重點，

推進派駐檢察系統化

一

深化與偵查調查的融合發展

充分發揮駐的便利，要求派駐檢察室開展法制宣講、強化獄內檢務公開、完善檢察官信箱制度等，拓寬線索渠道，并加強對違禁品、違規品的檢察，關注頻繁調監、考核分畸高、自傷自殘、經濟條件較好等特殊服刑人員，掌握工作的主動權。成立偵查調查核實組，明確派駐檢察室在日常監督工作中發現違規違法線索的，可提交偵查調查核實組，由其深挖徹查背后的深層次問題，通過偵查調查，增強派駐檢察監督剛性。

二

深化與減假暫監督的融合發展

要求派駐檢察室在日常工作中通過列席獄情分析會、與監獄民警、服刑人員等的溝通交流，熟悉掌握服刑人員計分考核、工種選用等情況，為減假暫監督提供重要信息。

三

深化與巡回檢察的融合發展

巡前，向巡回檢察組提供監獄的相關情況，做好監獄與巡回檢察組之間的聯絡協調相關事宜；巡中，發揮場所熟悉、情況了解的優勢，配合巡回檢察組調閱復制、實地查看等，并接受巡回檢察組對派駐檢察工作開展情況的檢查；巡后，跟進督促巡回檢察反饋意見的整改落實情況。巡回檢察組嚴格落實對外監督與自我監督并重的要求，對派駐檢察室的履職情況進行全面“體檢”。

04

抓住“科技賦能”這個新點，

推進派駐檢察智能化

一

推進與監獄監控、監聽等

各類信息聯網

加快推進與福州地區8家監獄視頻監控、監管改造信息、獄情信息、即時通等系統的聯網，確保各檢察室能夠在辦公場所實時全面獲取監獄各類信息。如在日常工作中通過監控視頻有針對性地查看回放監獄重點區域、重點人員的監控錄像，發現服刑人員戴口罩不規范、監內消毒次數不足、監獄大量窯井蓋破損嚴重等問題。

二

搭建刑罰執行和監管改造數據信息平臺

加快推進涵蓋嚴管、禁閉、警戒具使用數據，服刑人員獎懲立功考核數據，刑罰變更執行數據等刑罰執行和監管改造數據信息平臺建設，專業科學運用好“大數據”，實現人工智能和檢察工作深度融合。該院獨立研發刑事執行檢察領域罪犯不當減刑類案監督模型，在福州市檢察機關首屆大數據法律監督模型競賽中獲得第二名。

三

推進刑事執行檢察智能監督系統平臺建設

以被福建省院確定為刑事執行檢察智能監督系統項目研發試點院為契機，積極獻策獻言并做好平臺試運行工作,探索實現服刑人員從被公安機關立案偵查至刑滿釋放各個時段教育改造、勞動改造、獎懲考核等信息全方面、全鏈條的全景展示，以及各信息間的自動比對、重點推送、實時監督等。

供稿：張曉燕、楊敏

編輯：鄭艷華

審核：張曉燕

攝影：程慧琳