湖南
近日，湖南自貿試驗區“湘粵港‘跨境一鎖’快速通關模式”創新案例獲國務院自由貿易試驗區工作部際聯席會議簡報專刊推介。至此，2023年湖南自貿試驗區被國務院及部委在全國范圍推廣推介的制度創新成果達到7項。這些成果緊扣湖南自貿試驗區戰略定位，聚焦先進制造業高質量發展、國際通道建設、知識產權保護和運用、外籍人員來華經商等領域突破創新，發揮示范引領作用，不斷釋放改革紅利。
聚焦先進制造業高質量發展，促進智能化轉型。今年7月，湖南自貿試驗區“制造業智能化轉型市場化升級模式”作為全國自貿試驗區第7批制度創新成果，被國務院發文全國復制推廣。該模式針對先進制造業企業智能化轉型“不敢轉、不會轉、資源少、管理難”的問題，將“合同約定、模塊示范、多方合作、客觀標準”等方法集成運用到傳統技改類項目中，實現政府、企業、專業機構三方聯動，為制造業智能化改造項目培育提供了新的解決方案，有效推動制造業企業轉型升級。截至2023年底，長沙片區國家級新一代信息技術領域示范項目達47個，國家智能制造示范工廠7家,優秀場景6家,智能制造示范企業產值占園區規模工業總產值達85%以上。
聚焦國際化發展通道，降低國際物流成本。今年5月，岳陽自貿片區“內河運輸及其相關費用不計入完稅價格新模式”被海關總署發文全國復制推廣。該模式將進口貨物內河運費從海關完稅價格中剔除，拉平了內河港口與沿海港口的完稅成本，解決了內河港口呼吁多年的難題。自2021年10月落地實施以來，累計申報2748票，涉及貨值35.32億元，完稅價格扣除內河運費6973萬元，節約企業稅款848.25萬元。今年11月，“湘粵港‘跨境一鎖’快速通關模式”日前被國務院部際聯席會議簡報推介。該模式實現香港與湖南之間公路運輸“快速直達+不換車+中途不查驗”，省去了口岸排隊等候轉關、換車、吊裝、查驗、換鎖等環節，降低了跨境運輸成本。截至11月，長沙片區和郴州片區通過“跨境一鎖”模式進出口貨物103批次，貨值超6億元，運輸時間減少40%以上。
聚焦知識產權保護和運用，強化創新激勵機制。岳陽自貿片區建立2000萬元的知識產權質押風險補償資金池，形成“市場化的知識產權質押融資風險補償機制”，今年1月被國家知識產權局辦公室、中國銀保監會辦公廳、國家發展改革委員會辦公廳聯合發文推廣。湖南自貿試驗區知識產權服務中心根據區內重點產業及企業需求，以加強信息化建設和區塊鏈技術等為手段，填補當前知識產權保護體系中“過程保護”的空白，全面提升知識產權創造、運用、保護、管理和服務水平，今年4月，被國家知識產權局辦公室作為知識產權信息服務優秀案例發文推廣。
聚焦外籍人員來華經商，匯聚國際經貿資源。今年9月，長沙自貿片區創建的“優秀外籍人才‘集聚-培養-留用’新模式”被國務院自由貿易試驗區工作部際聯席會議簡報（2023年第12期）專刊推介。該項制度創新依托長沙自貿國際青年創業港，探索“前端引進、中段孵化、后期賦能”的外籍人才管理新模式，培育集聚一批優秀外籍青年推動“人力資源”向“經貿資源”轉化，吸引了19名優秀外籍青年入駐創業，與46個國家完成貿易訂單近500 單，累計交易總額超過14億元。
另外，長沙自貿雨花區塊高橋大市場在“健全標準化服務體系，實現市場數字化、智能化轉變”方面成效突出，今年1月作為國家級服務業標準化試點第一批典型經驗被商務部、市場監管總局發文推廣。
下一步，湖南自貿試驗區將貫徹落實習近平總書記關于深入推進自貿試驗區建設的重要指示精神，用好制度集成創新這把萬能要素，圍繞做足“裝備”文章、壯大“臨空”經濟、釋放“數字”價值、鍛造“港口”優勢、提升“礦產”資源配置能力等六個重點方向，加強改革整體謀劃和系統集成，形成更多標志性、引領性創新成果。（國際商報通訊員 劉李斌）
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