長江浩浩蕩蕩，流經古都南京。在這條黃金水道的東岸，是南京主城最大的都市高新園區——建鄴高新區。這里高樓密集，氣勢非凡，堪稱南京“曼哈頓”。??????????????

每天早晨，通過元通地鐵站，人們如潮水般涌向摩天樓群。四成人口年齡在17-40歲之間，每年還有2-3萬青年新落戶，建鄴高新區也是南京人口結構最年輕的區域。

今年3月，賽迪顧問發布《省級開發區高質量發展研究500強》。資料顯示，江蘇省共有34家省級開發區上榜500強，其中，建鄴高新區是南京排名最高的園區，位列全國第36名。

排名高的背后，建鄴高新區備受數字經濟巨頭、總部項目青睞。以永初路地鐵站為原點，3號出口直達南京阿里中心，2號出口通往小米南京科技園。阿里中心西面是58集團江蘇總部項目，北面是正在施工的恒生電子江蘇總部。

去年，建鄴高新區數字經濟核心產業營收近600億元，數字經濟廣義增加值占GDP比重超50%；數據產業規上企業65家，營收規模357億元，增幅4.3%。

短短數年，建鄴高新區猶似拔地而起，又一腳跨入數據產業新賽道且快速成勢，其產業邏輯和發展密碼引發關注。

01.

中央科創區“新勢力”崛起

為什么是建鄴高新區？

2010年代，中國互聯網經濟迎來爆發期。彼時的阿里巴巴正加速全國布局，其“杭州以外最大產業園區”的選址牽動長三角多地神經。為精準錨定落地區域，阿里耗資400萬元對江蘇全域展開地毯式盡調，涵蓋政策、人才、交通、營商軟環境等維度。

最終，建鄴高新區以綜合得分第一脫穎而出。這場看似偶然的選擇的背后，實則深度契合了建鄴高新區與數字經濟的核心鏈接。

作為南京最年輕的城區，這里“金融+科技”的規劃定位、高效務實的政府團隊、毗鄰高校的人才儲備，與互聯網企業的基因高度共振。而省市區三級政府聯動支持，更讓阿里看到打造“長三角數字新支點”的可能性。

2017年，總投資81億元的阿里巴巴江蘇總部正式落地，成為建鄴高新區數字經濟的第一塊基石。

是基石也是磁石，阿里的進駐迅速引發連鎖反應。小米華東總部僅用70天便完成簽約，一句“感謝阿里幫我們省了400萬盡調費”的調侃，道出后來者的擇址邏輯——龍頭企業背書下的產業集聚效應。

此后，360、58同城、嗶哩嗶哩等企業接踵而至，恒生電子等數字金融企業也環伺布局，“貼著阿里小米選址”成為行業默契。

這種生態吸引力并非偶然。龍頭企業自帶人才、技術、資本流量，而建鄴高新區搶抓機遇構建“中央科創區”，以阿里、小米為核心向外輻射3-5公里，規劃形成容納20萬科技人才的創新走廊。

與此同步，政府推出“靶向招商”策略：針對阿里系、小米系的生態鏈企業定向突破，圍繞數字金融、智慧物流等賽道延鏈補鏈。

如今，這里已形成多個百億級產業集群，展現出區域產業的生態多樣性。從世界級企業的戰略抉擇到產業生態的裂變式生長，建鄴高新區僅用數年時間便書寫了一段“以點帶鏈、以鏈成圈”的數字經濟崛起傳奇。

建鄴高新區的突圍，亦是地方政府角色轉型的樣本。在爭奪阿里時，其凌晨仍在對接方案的“拼命三郎”作風已顯露服務意識；而在生態培育期，政府進一步從“招商者”轉向“賦能者”。?

圍繞聚集數據企業、建設基礎設施、培育新中間服務等，建鄴方面制定出臺《促進數據產業發展若干措施》，三年安排10億元產業資金，推動數據產業快速發展，打造國家級數據產業先行區。

“與企業共生長”，建鄴高新區快速成長、產業快速成群，其崛起暗合屬于數字經濟時代的規律：一是頭部企業的戰略抉擇重塑區域產業基因； 二是企業間的市場化協同比行政規劃更高效； 三是從政策優惠到生態營造，服務力決定天花板。

站上數據產業新風口，建鄴高新區的故事或許才剛剛開始——這里不僅見證了一個產業園區的逆襲，更展示出數字時代城市競爭的新范例。

02.

南京“數字力”增長極

數據產業如何突圍？

什么是數據產業？它是憑借現代信息技術開發數據資源，形成產品或服務，并推動其流通應用，由此所形成的新興產業，主要包括六大細分領域，即數據資源、數據技術、數據服務、數據應用、數據安全、數據基礎設施等。

以當今信息時代無處不在的公共數據為例，這些數據經匯總歸集后形成的龐大數據資源，如何統籌利用？

近日，江蘇省公共數據授權運營平臺在建鄴高新區正式上線。作為全國首個省市一體化統籌推進的公共數據授權運營平臺，它將圍繞數據應用型企業成長需求，整合資源、構建生態，提供數據開發利用的多層次服務，孵化江蘇省數據產業。

這不僅是全省首個數據要素流通基礎設施，更標志著建鄴高新區承擔著全省數據要素市場化改革破冰重任，要成為培育數據要素生態的“試驗特區”。制度創新開先河，這也是其獨特價值所在。

事實上，建鄴高新區已經探索出一條“國資數據+市場運營”的特色路徑。依托國家廣告產業園、金魚嘴基金街區等5大園區超200萬㎡空間資源，沉淀停車、租賃、金融等政務數據金礦；借助數據脫敏清洗技術，實現敏感信息保護與數據價值釋放的平衡；以數據資產入表打通“數據資源-資產-資本”轉化鏈條，為政府平臺公司轉型提供新動能。???

670萬條數據“變身”數據產品，智慧園區停車數據資產入表案例實現從0到1的突破。作為全國首單“智慧停車分析數據”，去年8月已在南京市公共資源交易中心通過備案審查正式掛牌交易。

在各地政府苦于公共數據“沉睡”的背景下，這無疑創造了公共數據資源化→資產化的“南京標準”，為破解數據確權、定價、交易等全國性難題提供了關鍵實踐樣本。

豐富的數據資源是一座“金礦”，而重要的是要將這些數據資源應用到具體場景中，實現價值轉化。建鄴高新區正以數據要素市場化改革為引擎，將“數據金礦”導向“場景掘金”。????????????

2024年“數據要素×”全國總決賽上，南京漢衛公共衛生研究院斬獲三等獎。項目通過向行業用戶提供疾病AI預警預測、城市風險態勢仿真、人群健康管理與智能評估等服務，能夠有效解決公衛領域存在的協同難、資源分配不均、公眾參與度低、信息共享不通暢等問題。

中通服咨詢設計研究院承接建設的“云尚建鄴”展示運營中心項目，以大數據、云計算、人工智能推進城市治理現代化，讓城市變得很“聰明”。“云尚建鄴”通過數據驅動實現高效閉環處置，致力于實現城市治理、公共服務的高效協同。

蘇交科集團騰云低空飛行監管服務平臺整合城市地理信息、建筑信息、基礎設施信息等多源數據，構建出與現實城市一一對應的數字孿生體。在低空管理平臺，CIM底座整合地形、建筑、空域等多源數據，構建三維低空場景，為飛行器提供精準導航與避障支持。

這些企業集中展現了建鄴高新區在技術創新與場景應用上的深度融合。?

為進一步把數據轉化為生產力，2020年至今，建鄴已累計對外發布應用場景超400個，總投資額超60億元，面向社會開放合作需求超1200個。

不止于此，以阿里中心為基點，圍繞“人工智能+產業”方向，聯動小米、恒生電子等鏈主企業，建鄴高新區構建全鏈條產業生態，數據產業已形成“核心驅動、多點爆發”的生態格局。

頭部引擎，華為開發者創新中心、阿里云PolarDB適配中心等6大科創平臺，帶動82家生態企業集聚；垂直賦能，零浩物流、中通服系、萬得金融數據等領軍企業，占據物流、通信、金融等細分賽道制高點；硬核支撐，深信服網絡安全、貝倫思芯片設計等基礎層企業，筑牢產業安全底座。

03.

長三角“年輕力”創新極

他們為何選擇建鄴高新區？

夜幕降臨，長江之畔的這座古老的城市依然充滿活力。西城·夜未央活力街區已成為年輕人最愛的休閑好地方。白天，這里是活力迸發的創新園區；夜晚，這里又是屬于奮斗者的人間煙火。從寫字樓到達“網紅街區”，高效便捷的生活方式觸手可及。

西城·夜未央創新發展夜體、夜演、夜展、夜讀、夜娛、夜秀、夜游、夜食、夜購等業態，推出沉浸式演藝、街頭藝術表演等特色化夜間消費產品，延伸文旅消費鏈條，24小時滿足當地及周邊居住者的生活及娛樂需求。

城市發展與產業經濟活力涌動、匯流成河。隨著越來越多的“大廠”集聚，年輕人在這里就業創業有了更多可能。據統計，面積僅為8.32平方公里的建鄴高新區，竟聚居了8萬名高端人才。

有人才有城市的脈動。2023年10月，“建鄴高新區人才莫憂”大禮包正式發布，為創業創新人才提供全方位多維度政策支持。

根據人才政策，落戶建鄴高新區的國家級人才最高綜合支持可達1000萬元，省級人才最高獎勵500萬元、團隊最高獎勵1000萬元，載體租金可最高補貼150萬元。此外還包括一站式人才服務驛站、創業指導服務；設立專業課程，助力企業人才成長。

在韶華工坊大學生創業園，高校創業者、青年創客、港澳臺大學生、海歸創業人才可以依托一站式服務平臺，心無旁騖搞“首創”，甚至“0成本”入駐，獲得免費共享空間和孵化平臺助力；而園區“0時差”護航，拿出一攬子政策幫助“種子”破土而出。

在高校畢業生留存戰、引才招才“搶人大戰”中，建鄴高新區從生活端、工作端、成長端多面發力，構筑助力新經濟、新產業發展的“年輕力”閉環。

長三角數據產業的版圖上，來了一個最年輕的競爭者，正在用“產業年輕化”與“人口年輕化”的雙螺旋，構建面向未來的城市發展新模式。

產業“年輕”，工作和生活在這里的人就“年輕”，而更難得的是服務地方發展的建鄴高新區管委會的工作人員竟也是一群年輕人。

建鄴高新區對管委會實施全員聘用制改革，打破固有身份、年齡、資歷等條條框框和隱性臺階，按需設崗、競聘上崗、擇優聘任，各部門、各單位干部職工全體起立、全員競聘，憑實績論英雄。

改革中，建鄴高新區的人員隊伍完成“換血”。目前，從學歷上看，碩士及以上學歷人才占比54%；從年齡上看，35歲以下員工占比70%。

當傳統園區陷入“拼政策、拼地價”困局時，建鄴高新區證明：真正的競爭力，在于將區位優勢轉化為數據定價能力；而持久的吸引力，源自對“人”的深度理解與尊重。