今年以來(lái)，安康市紫陽(yáng)縣緊扣“放管服”改革主線(xiàn)，創(chuàng)新構(gòu)建“兩廳服務(wù)提效、三審聯(lián)動(dòng)賦能、一線(xiàn)應(yīng)答暖心”的“二三一”政務(wù)服務(wù)體系，通過(guò)流程再造、部門(mén)協(xié)同、服務(wù)下沉，有力推動(dòng)了縣域營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升。

一、深耕“兩廳服務(wù)”，打造政務(wù)服務(wù)升級(jí)版。圍繞“紫陽(yáng)陽(yáng)光政務(wù)”品牌建設(shè)，構(gòu)建“大廳精細(xì)化服務(wù)+廳外延伸式服務(wù)”雙輪驅(qū)動(dòng)模式，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)觸達(dá)率和便捷度雙提升。大廳內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)提質(zhì)增效。推行“6S管理”標(biāo)準(zhǔn)化體系，建立“窗口無(wú)否決權(quán)”機(jī)制和政務(wù)服務(wù)“綠色通道”，常態(tài)化提供延時(shí)服務(wù)、上門(mén)服務(wù)及4411365電話(huà)咨詢(xún)服務(wù)，累計(jì)開(kāi)展延時(shí)服務(wù)800余次，受理緊急事項(xiàng)380件。創(chuàng)新開(kāi)展“走流程、坐窗口、跟執(zhí)法、優(yōu)服務(wù)”和“政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)員”活動(dòng)，組織領(lǐng)導(dǎo)干部以辦事群眾身份體驗(yàn)流程，發(fā)現(xiàn)并整改堵點(diǎn)問(wèn)題19個(gè)。大廳外流動(dòng)服務(wù)延伸觸達(dá)。梳理“上門(mén)辦”審批服務(wù)事項(xiàng)39項(xiàng)，在社區(qū)、小區(qū)、村委會(huì)設(shè)立流動(dòng)政務(wù)服務(wù)驛站，組建“審批服務(wù)先鋒隊(duì)”，主動(dòng)為企業(yè)群眾提供咨詢(xún)、幫辦、代辦服務(wù)，累計(jì)上門(mén)辦理業(yè)務(wù)300余件。針對(duì)行動(dòng)不便群體、偏遠(yuǎn)山區(qū)企業(yè)等特殊對(duì)象，推行“預(yù)約上門(mén)+全程代辦”服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)“群眾少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路”。

二、強(qiáng)化“三審聯(lián)動(dòng)”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)加力發(fā)展。圍繞審批服務(wù)全流程，創(chuàng)新構(gòu)建審批部門(mén)之間互動(dòng)、審批與監(jiān)管部門(mén)互動(dòng)、審批與產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展互動(dòng)的三維協(xié)同機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從單一審批向全鏈條服務(wù)的質(zhì)變。一是強(qiáng)化審鏈互動(dòng)，精準(zhǔn)滴灌助發(fā)展。通過(guò)全方位優(yōu)化行政審批服務(wù)，與產(chǎn)業(yè)鏈牽頭部門(mén)形成常態(tài)化互動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)審前系統(tǒng)問(wèn)需、審中現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、審后聯(lián)動(dòng)服務(wù)，為4+3產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展添注動(dòng)力。今年以來(lái)，先后聚焦生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局優(yōu)化民宿許可辦理；聚焦富硒食品產(chǎn)業(yè)規(guī)范茶葉生產(chǎn)企業(yè)SC許可管理，集中力量指導(dǎo)食品企業(yè)拓展SC食品生產(chǎn)許可，支持開(kāi)發(fā)豆瓣醬、荷香茶、臘肉等產(chǎn)品獲得SC生產(chǎn)許可；聚焦修腳足浴產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同人社局推進(jìn)修腳門(mén)店聯(lián)合會(huì)建設(shè)等。累計(jì)解決制約紫陽(yáng)富硒食品、紫陽(yáng)生態(tài)旅游、紫陽(yáng)修腳足浴等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵制約問(wèn)題30余個(gè)，助推了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提效，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展增添動(dòng)力。二是強(qiáng)化審審互動(dòng)，打破壁壘提效率。針對(duì)跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)審批事項(xiàng)，充分發(fā)揮好牽頭統(tǒng)籌作用，組建跨部門(mén)聯(lián)辦專(zhuān)班攻堅(jiān)。今年以來(lái)，針對(duì)民宿、餐飲、文旅等高頻審批領(lǐng)域，聯(lián)合縣市管局組建“證照聯(lián)辦”服務(wù)專(zhuān)班，上門(mén)為朱家院子、文筆山度假區(qū)等民宿集群提供“營(yíng)業(yè)執(zhí)照+公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證+食品經(jīng)營(yíng)許可證”并聯(lián)審批服務(wù)，通過(guò)部門(mén)間審批要素共享，減少申請(qǐng)材料6份，審批時(shí)限由原來(lái)的5個(gè)工作日壓縮至2個(gè)工作日，為企業(yè)節(jié)省了大量的時(shí)間和精力成本。通過(guò)與縣發(fā)改局、縣住建局、縣自然資源局等部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，共同解決了紫府口腔醫(yī)院社會(huì)投資備案、消防設(shè)計(jì)文件備案問(wèn)題，解決了陜南春茶場(chǎng)等幾家茶葉企業(yè)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可及建設(shè)用地問(wèn)題。三是強(qiáng)化審管互動(dòng)，閉環(huán)管理促規(guī)范。按照“審管互動(dòng)，加強(qiáng)監(jiān)管，預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)，解決問(wèn)題，形成閉環(huán)”的原則，加強(qiáng)審管部門(mén)之間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、審管信息互推共享、特殊環(huán)節(jié)聯(lián)合審查，構(gòu)建形成審批與監(jiān)管相互支撐、相互促進(jìn)的工作格局。圍繞企業(yè)審批堵點(diǎn)卡點(diǎn)問(wèn)題，聯(lián)合業(yè)務(wù)主管部門(mén)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，解決審管互動(dòng)中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，共同尋找“最優(yōu)解”。今年以來(lái)，會(huì)同水利部門(mén)聯(lián)動(dòng)對(duì)取水許可和常態(tài)監(jiān)管工作，全面自查，落實(shí)整改，促進(jìn)了行業(yè)管理規(guī)范。與林業(yè)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，對(duì)林業(yè)直服項(xiàng)目審批與監(jiān)管工作研究予以規(guī)范。

三、做優(yōu)“一線(xiàn)應(yīng)答”，搭建民生服務(wù)快車(chē)道。以12345政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)為紐帶，構(gòu)建“現(xiàn)場(chǎng)辦、重點(diǎn)督、隨機(jī)訪(fǎng)”三位一體響應(yīng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)群眾訴求“接訴即辦、辦就辦好”。一是強(qiáng)化管控“規(guī)范辦”。持續(xù)強(qiáng)化12345熱線(xiàn)工單辦理“6+6”模式，推行接、派、評(píng)、研、督、考“六位一體”工作流程，確保“辦到位，能滿(mǎn)意”。截至目前共接收市12345熱線(xiàn)工單3330件，按期辦結(jié)率100%，群眾滿(mǎn)意度93.9%。形成“三個(gè)年”活動(dòng)、公益訴訟、涉旅訴求、噪聲污染、小區(qū)停水等各類(lèi)《專(zhuān)題研判》14期，印發(fā)《社情民意觀(guān)察》5期，即時(shí)推送信訪(fǎng)隱患信息8條，結(jié)合熱點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題提出工作建議29條。二是聚焦環(huán)境“現(xiàn)場(chǎng)辦”。常態(tài)化推進(jìn)落實(shí)12345熱線(xiàn)訴求“重點(diǎn)督、現(xiàn)場(chǎng)辦”工作機(jī)制，突出營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域問(wèn)題，組織力量到一線(xiàn)解決問(wèn)題，推動(dòng)群眾和企業(yè)訴求得到及時(shí)有效解決。共解決涉營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題72件，按期辦結(jié)率100%，滿(mǎn)意率95.8%，高于整體工單滿(mǎn)意率1.9個(gè)百分點(diǎn)。三是黨建引領(lǐng)“源頭辦”。積極學(xué)習(xí)運(yùn)用北京市黨建引領(lǐng)接訴即辦經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合縣情實(shí)際，依托“12345”政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)訴求辦理和流轉(zhuǎn)體系，推動(dòng)形成縣、鎮(zhèn)各級(jí)“一把手”掛帥的黨建引領(lǐng)接訴即辦改革推進(jìn)機(jī)制。協(xié)同各鎮(zhèn)各部門(mén)堅(jiān)持“始于群眾需求，終于群眾滿(mǎn)意”，聚力解決施工噪音、物流快遞、環(huán)境清潔等3000余件群眾急難愁盼問(wèn)題。

來(lái)源/紫陽(yáng)縣發(fā)改局

編輯/沈關(guān)友

責(zé)編/趙健羽

審核/王偉明