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巴西聯邦參議院經濟事務委員會（CAE）于11月5日批準了《2025年所得稅法案》（PL 1.087/2025）的報告。該法案規定：對月收入不超過5000雷亞爾者免征所得稅，月收入不超過7350雷亞爾者將享受減稅優惠，預計將惠及2500萬人。此次表決以象征性投票方式通過。
下一步，文本將提交參議院全體會議審議。國會主席大衛·阿爾科倫布雷（Davi Alcolumbre）已將該議案列入11月5日的表決議程。法案須經國會最終批準并由總統盧拉簽署后方可生效。這是盧拉政府的優先法案之一。原計劃該報告于11月4日表決，但因委員會集體要求延期審閱而推遲。提交的修正案均被否決。
參議員雷南·卡列羅斯（Renan Calheiros）作為報告人，對眾議院版本僅作少量調整，以避免法案返回眾議院重審，從而影響原定自2026年1月1日起實施免稅的計劃。
主要內容與財政影響
新的所得稅免征額和減稅措施預計將造成260億雷亞爾的財政減收。政府計劃通過320億雷亞爾的補償措施抵消這一影響，其中多出的部分將用于降低稅改中“商品與服務貢獻費”（CBS）的計稅基數。自2026年起，政府將在一年內提交更新所得稅稅表的新法案。
最低稅（Imposto Mínimo）
將為年收入在60萬至120萬雷亞爾之間者設立最低稅率規則。
受《巴西勞動法》（CLT）約束的受薪者無需額外繳納該最低稅，因為所得稅已在工資單中預扣。年收入超過120萬雷亞爾者將適用最低稅征收制度。
補償措施：對博彩、銀行與金融科技加稅
為彌補增設免稅帶來的財政缺口，對在線博彩業、銀行業及金融科技企業加稅的內容被單列為另一項法案討論。
編譯 ：Marcos
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