法治,是最好的營商環(huán)境。
懶政不作為,放任邪惡勢力橫行,同樣是營商環(huán)境最大的敵人。
2020年8月,中明建投建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司(以下簡稱“中明公司”)通過合法公開投標(biāo)程序,取得了云南省昭通市昭苑小區(qū)升級改造項目施工資格。
昭苑小區(qū)是房改后,市政府為解決公職人員住房問題,由政府主導(dǎo)投資修建的地產(chǎn)項目。但因年久失修,小區(qū)居住環(huán)境日益嚴(yán)峻,為讓昭通市公職人員安心工作,由市委政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自推動的標(biāo)桿性民生示范項目。
2020年9月8日,該項目在副市長田淵等市領(lǐng)導(dǎo)主持開工儀式后,正式啟動。
工程啟動后,中明公司克服了建設(shè)單位(昭苑社區(qū)居民委員會)未能按合同約定及時支付工程進(jìn)度款的困難,投入了大量的人力、物力和財力,保障了項目的正常施工,將一個老舊小區(qū),徹底舊貌換新顏。
由于該小區(qū)升級改造效果顯著,被評為昭通市老舊小區(qū)改造標(biāo)桿示范項目,吸引了省內(nèi)多地相關(guān)部門前來考察學(xué)習(xí)。
然而,項目竣工驗收五年時間過去了,建設(shè)單位仍拖欠施工方工程款1233萬元,導(dǎo)致中明公司面臨多家材料供應(yīng)商訴訟,更引發(fā)了農(nóng)民工多次集體討薪,為社會穩(wěn)定埋下了極大的隱患。
欠債還錢,乃天經(jīng)地義。據(jù)項目規(guī)劃及批復(fù)文件明確,工程款除建設(shè)方支付部分外,剩余資金缺口主要通過小區(qū)改造后新建的地面停車位的租售收益進(jìn)行籌集。該還款方案經(jīng)工程指揮部上報市政府協(xié)調(diào)工作組研究后,于2022年5月19日在小區(qū)內(nèi)公告實施。
然而,小區(qū)業(yè)主們在項目升級改造的時候歡天喜地,積極配合。當(dāng)項目完成后,他們卻將改造新建的數(shù)百個停車位當(dāng)成了他們的公共財產(chǎn)。為了阻礙《批復(fù)文件》“新建地面停車位租售收益籌集工程款”方案的施行,少數(shù)業(yè)主采取串聯(lián)上訪、聚眾簽名要求罷免業(yè)委會、強占車位、辱罵已租車位業(yè)主、煽動業(yè)主拒租車位、非法成立所謂“自治委員會”擾亂管理秩序等極端方式,持續(xù)抵制和阻撓租售停車位,致使市政府協(xié)調(diào)工作組籌集工程款方案名存實亡。
遺憾的是,昭通市有關(guān)部門在邪惡勢力面前,退縮了、妥協(xié)了。
所以,昭苑小區(qū)升級改造項目,最終成為領(lǐng)導(dǎo)獲得政績,小區(qū)居民極大提升了居住環(huán)境及新增了數(shù)百免費停車位的“雙贏”。而項目施工方,材料供應(yīng)商和廣大農(nóng)民工們,流著淚淪為了“三輸”的代價。
作為一級政府,作為建設(shè)方,不可能在光天化日之下無視群眾利益,也不可能在光天化日之下眼睜睜地看著為昭苑小區(qū)升級改造的施工方、材料供應(yīng)商和廣大農(nóng)民工流血流汗后,再流淚。
為了解決工程款和農(nóng)民工的工資問題,有關(guān)方面會議開了一個又一個,但至今未拿出實質(zhì)性的方案和行動,推動停車位租售落地執(zhí)行。
已被逼至絕境的施工方,多次上書各級政府有關(guān)部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),但最終得到的只是一句“下一步將聯(lián)系市政府,加強聯(lián)系各方,持續(xù)關(guān)注問題解決進(jìn)度”的回復(fù)后,再無下文。
小區(qū)升級改造,是一項關(guān)乎業(yè)主們居住環(huán)境的民生問題。廣大農(nóng)民工和材料商的費用被拖欠,更是一項關(guān)乎他們的鍋里是否有米、老人是否有錢看病、孩子是否有錢上學(xué)的民生問題,更是關(guān)乎他們生死存亡的民生問題,
孰輕孰重,有關(guān)部門的心里,一定會有一個正確的答案。
如果在答案很明確的情況下,事情為何會拖延至今遲遲不能得以解決呢?
有深諳內(nèi)情的知情人士稱,拖欠工程款這么久的核心,是政府和職能部門對社會上邪惡勢力的容忍、放任和遷就造成的。開了無數(shù)次的會,就是不見行動。
資料顯示,昭通市市委政府提出,將營商環(huán)境建設(shè)作為“一把手工程”,以打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境為方向,提出到2025年全市營商環(huán)境整體邁入全省第一方陣。
那么,中明公司在昭通的遭遇,廣大農(nóng)民工和材料商被拖欠了數(shù)年工資,開了無數(shù)次會議卻沒有行動方案的現(xiàn)實,是否會拖了昭通市營商環(huán)境的后腿?
又是哪些部門和哪些人,無視了昭通市營商環(huán)境大局,在拖昭通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后腿?
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