日前，四川省委、省政府決策咨詢委員、四川省社科院原副院長盛毅在“中國·西部鋼鐵產(chǎn)業(yè)促進(jìn)大會暨蘭格鋼鐵網(wǎng)西南（首屆）工業(yè)用材高質(zhì)量峰會”上發(fā)表題為《2026年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析及政策展望》的演講。

他指出，2026年我國GDP增長目標(biāo)預(yù)計(jì)在4.5%-5%區(qū)間，在這一宏觀背景下，鋼鐵行業(yè)將迎來結(jié)構(gòu)性重構(gòu)機(jī)遇，西南地區(qū)有望憑借重大項(xiàng)目與政策紅利成為需求增長亮點(diǎn)。

觀點(diǎn)深度解析

01

經(jīng)濟(jì)增速穩(wěn)中有降，目標(biāo)設(shè)定契合長期發(fā)展

盛毅指出，“2026年我國經(jīng)濟(jì)增速略微下行已成大概率事件，降幅或在0.2至0.5個百分點(diǎn)之間。”他表示，從外部環(huán)境看，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力與貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，導(dǎo)致出口與外資引進(jìn)面臨較大不確定性；從內(nèi)部動力來看，投資與消費(fèi)增長仍顯疲軟，現(xiàn)有政策力度對經(jīng)濟(jì)拉動的邊際效應(yīng)正在減弱。

盛毅進(jìn)一步指出，綜合多家國內(nèi)外研究機(jī)構(gòu)的預(yù)測，2026年我國GDP增速的共識區(qū)間為4.2%至4.8%。將年度增長目標(biāo)設(shè)定在4.5%至5%之間，既與這一預(yù)期區(qū)間相契合，也為實(shí)現(xiàn)“十五五”期間年均增速不低于4.8%的長期目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。他強(qiáng)調(diào)，這一經(jīng)濟(jì)增長節(jié)奏將直接塑造鋼鐵行業(yè)的整體需求格局，對產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

02

投資與政策雙輪驅(qū)動，鋼鐵需求迎結(jié)構(gòu)性機(jī)遇

盡管經(jīng)濟(jì)增速有所放緩，鋼鐵行業(yè)仍將迎來結(jié)構(gòu)性發(fā)展機(jī)遇。在投資方面，2026年投資對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率預(yù)計(jì)維持在30%-35%。其中，制造業(yè)投資預(yù)計(jì)增長8%-10%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)投資增速有望超過10%，將直接拉動高端鋼材需求。基建投資在超長期特別國債等政策支持下預(yù)計(jì)增長3%-4%，川藏鐵路、雅江工程、引大濟(jì)岷等西部重大工程項(xiàng)目將持續(xù)釋放鋼材需求，部分項(xiàng)目投資規(guī)模超萬億元，鋼材消費(fèi)潛力可觀。

政策層面，國家將繼續(xù)推進(jìn)鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)穩(wěn)增長實(shí)施方案，加快行業(yè)數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型，并有序淘汰落后產(chǎn)能。此外，房地產(chǎn)投資降幅預(yù)計(jì)收窄至5%以內(nèi)，也將有助于緩解建筑鋼材需求的下行壓力。

03

財(cái)政政策撬動需求，西部企業(yè)迎區(qū)位紅利

盛毅強(qiáng)調(diào)，2026年積極財(cái)政政策將持續(xù)加力，超長期特別國債發(fā)行規(guī)模有望突破1.5萬億元，新增地方政府專項(xiàng)債額度可能提升至5.4萬億元，項(xiàng)目資本金比例也有望放寬至15%。在“兩重”領(lǐng)域建設(shè)資金支持方面，資金池預(yù)計(jì)將在現(xiàn)有8000億元基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大，地方項(xiàng)目補(bǔ)助比例也將提高，西部及邊疆地區(qū)部分項(xiàng)目補(bǔ)助比例甚至可能提升至80%以上。

這些政策將重點(diǎn)支持重大項(xiàng)目建設(shè)，帶動鋼材需求穩(wěn)步增長。西南地區(qū)鋼鐵企業(yè)可憑借區(qū)位優(yōu)勢，積極承接川渝等地重大項(xiàng)目訂單。需要注意的是，傳統(tǒng)“鐵公基”類項(xiàng)目占比預(yù)計(jì)將逐步下降至30%以下，鋼鐵企業(yè)需緊跟新基建、高端制造等領(lǐng)域需求變化，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化與轉(zhuǎn)型升級，以把握新一輪發(fā)展機(jī)遇。

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-往期內(nèi)容回顧-

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