云南
今年9月
我們向網友征集農村宅基地相關問題
收到一波留言提問
您的關切，我們回應！
近期，云南省農業農村廳做客云南省人民政府門戶網站“云南政策解讀”欄目，對農村宅基地的申請、繼承等大家關心的問題進行解答，快搬起小板凳來聽課吧。
1、誰能申請農村宅基地建房？
申請宅基地有一個硬性要求，必須是所在農村集體經濟組織成員。怎么確認自己是不是集體成員？教您個辦法——
△ 農村集體經濟組織成員身份查詢方法
只要是成員，符合以下情形就能申請宅基地：
一是農戶沒有宅基地的；二是符合當地分戶條件，現有宅基地無法滿足分戶居住需求的，比如孩子成家了，現有房子不夠住；三是自然災害、政府規劃搬遷等原因，需要重新選址建房的；四是夫妻雙方屬于不同村集體，而且兩邊都沒有申請宅基地使用權的；五是法律法規和政策規定的其他情形。
注意
如果已經是公務員的，就不能確認為農村集體經濟組織成員，也就不能申請宅基地建房了。聘用制公務員除外。
2、申請宅基地建房，咋走流程？
申請宅基地建房，簡單來說分三步：
第一步：農戶申請。以戶為單位，向村集體提出宅基地使用權申請，如果沒有村集體的，就向村民小組或村委會提交申請材料，申請材料要明確建房理由、用地位置、面積、層高等內容。
第二步：集體決定。村集體對農戶提交的申請材料進行審查并提出意見，然后由村集體成員大會或成員代表大會集體討論，通過后在村集體內公示。公示沒有問題的，由村集體將材料報鄉鎮人民政府或街道辦事處審批。
第三步：鄉鎮審批。鄉鎮人民政府收到用地建房申請后，及時組織工作人員現場審查，根據情況決定是否批準。批準用地建房的，會依據授權核發《鄉村建設規劃許可證》，一并核發《農村宅基地批準書》。
注意
農村村民用地建房，涉及占用農用地的，應當在依法辦理農用地轉用審批手續后，核發《鄉村建設規劃許可證》。農戶取得“一證一書”后，就可以建房了。
3、哪些情形宅基地建房申請不予批準？
宅基地建房申請不予批準的情形，主要有以下幾種：
第一，不是本集體經濟組織成員的；第二，已經擁有一處宅基地，不符合“一戶一宅”要求的；第三，不符合當地分戶條件申請宅基地使用權的，比如孩子還未成年，就不能申請；第四，申請異址新建住宅但未簽訂原有宅基地退出協議的；第五，出賣、出租、贈與農村住宅后，再申請宅基地使用權的；第六，原有宅基地及住宅被征收，已依法進行補償安置的；第七，擬用地建房不符合國土空間規劃的，建議大家建房前到鄉鎮有關部門查詢是否符合規劃；第八，擬用地存在權屬爭議未解決的；第九，法律法規和政策規定的其他不予批準的情形。
4、農村宅基地可以繼承嗎？
宅基地是村集體的，誰都不能繼承宅基地本身。但是宅基地上的房屋作為遺產，可以由繼承人繼承使用。如果繼承人不符合宅基地申請條件的，繼承的房屋不得翻建、改建、擴建，房屋滅失后，宅基地將收歸村集體所有。
5、宅基地管理方面有哪些底線、紅線？
農村宅基地是村民的基本居住保障，保護村民的合法權益，這幾條底線、紅線堅決不能碰。
第一，城里人到農村買宅基地的口子不能開。中央明確規定，嚴禁城鎮居民到農村購買宅基地和住房，嚴禁離退休干部到農村占地建房，嚴禁為城鎮居民在農村違法建造和購買的住房確權發證。
第二，嚴禁下鄉利用農村宅基地建設別墅大院和私人會館。村民應嚴格按照批準的面積和規劃要求建設住宅，不得超面積占地，不得超標準建房。堅決禁止下鄉利用農村宅基地建設別墅大院和私人會館。嚴禁各類主體打著盤活利用等名義下鄉圈占宅基地，建設別墅大院和私人會館。
第三，嚴禁違法違規買賣宅基地和違規搞合作建房。嚴禁借流轉之名，違法違規買賣宅基地，嚴禁“明租實買”等行為。城鎮居民、社會資本等租賃農戶住房居住或開展經營的，要嚴格遵守法律法規，租賃期限不得超過二十年。城鄉居民合作建房，必須依法申請、依規建設，不得違反宅基地管理法律政策規定，不得改變宅基地住宅用地性質，不得搞房地產開發。
第四，不得違背農民意愿，強制退出宅基地。依法維護進城落戶農民宅基地使用權，允許進城落戶的農村村民依法自愿有償退出宅基地。不得以各種名義違背農民意愿，強制退出宅基地和強迫農民“上樓”，不得違法收回農戶合法取得的宅基地，不得以退出宅基地作為農民進城落戶的條件。
來源：云南省人民政府、部分畫面由AI輔助生成
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