安徽
大家好，我是中國(guó)中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)任興磊，對(duì)全國(guó)數(shù)以千萬計(jì)的中小微會(huì)員企業(yè)而言，規(guī)范涉企行政執(zhí)法這場(chǎng)專項(xiàng)行動(dòng)猶如給企業(yè)帶來的法治春風(fēng)。我們真切地感受到，“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”真正化為了執(zhí)法人員上門時(shí)的溫馨提示、面對(duì)企業(yè)無心之過時(shí)的善意包容、處理新型業(yè)態(tài)時(shí)的審慎監(jiān)管。這種潤(rùn)物無聲的變化，讓企業(yè)家們能夠放下“動(dòng)輒得咎”的顧慮，把更多精力投入到創(chuàng)新發(fā)展中去。
專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，廣大中小微企業(yè)的獲得感體現(xiàn)在三個(gè)顯著變化上：首先是執(zhí)法規(guī)范化水平明顯提升。過去令企業(yè)疲于應(yīng)付的多頭檢查、重復(fù)執(zhí)法現(xiàn)象得到有效遏制，我們?cè)颇弦患視?huì)員企業(yè)負(fù)責(zé)人感慨：“現(xiàn)在一年接受的檢查次數(shù)比過去減少了近一半，而且多是聯(lián)合檢查，大大減輕了我們的負(fù)擔(dān)?！?/p>
其次是執(zhí)法溫度持續(xù)提升。我們的一家會(huì)員企業(yè)——某小微科技公司，因不熟悉新出臺(tái)的環(huán)保規(guī)定而出現(xiàn)輕微違法。執(zhí)法人員沒有簡(jiǎn)單處罰了事，而是上門指導(dǎo)整改，最終依法作出不予處罰決定。這種“處罰與教育相結(jié)合”的包容審慎監(jiān)管，既維護(hù)了法律尊嚴(yán)，又給了小微企業(yè)寶貴的自我糾錯(cuò)機(jī)會(huì)。
第三是執(zhí)法理念發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變。在多地調(diào)研中我們看到，執(zhí)法部門正從“管理者”向“管理+服務(wù)者”轉(zhuǎn)變。比如市場(chǎng)監(jiān)管部門主動(dòng)為行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行普法宣傳，稅務(wù)部門開展“稅務(wù)管家”精準(zhǔn)輔導(dǎo)，環(huán)保部門推行“環(huán)保醫(yī)生”上門診斷。這種寓監(jiān)管于服務(wù)之中的做法，幫助企業(yè)將風(fēng)險(xiǎn)化解在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管與發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。
法治的陽(yáng)光應(yīng)當(dāng)平等照耀每一個(gè)市場(chǎng)主體。站在新的起點(diǎn)上，我們誠(chéng)摯建議：進(jìn)一步細(xì)化行政處罰裁量基準(zhǔn)，讓執(zhí)法尺度更加精準(zhǔn)透明；全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行；完善“輕微不罰”“首違免罰”清單制度，讓執(zhí)法既有力度更有溫度。
我們相信，通過持續(xù)深化專項(xiàng)行動(dòng)成果，必將構(gòu)建起一個(gè)讓企業(yè)家安心經(jīng)營(yíng)、放心投資、專心創(chuàng)新的法治化營(yíng)商環(huán)境。讓法治成為企業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)依靠，讓每一次行政執(zhí)法都能傳遞公平正義的溫度，這既是廣大中小微企業(yè)的共同期盼，也是高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。
來源：司法部
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