2026年1月1日起，新修訂的《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》將正式施行。

其中，第八十條的內(nèi)容是：制作、運(yùn)輸、復(fù)制、出售、出租淫穢的書刊、圖片、影片、音像制品等淫穢物品或者利用信息網(wǎng)絡(luò)、電話以及其他通訊工具傳播淫穢信息的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處五千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者一千元以上三千元以下罰款。

先說有哪些改變。

第一個(gè)，處罰數(shù)目變了，但未必是加重。因?yàn)榫辛籼鞌?shù)沒變，只是罰款從3000元變?yōu)榱?000，500元變?yōu)榱恕耙磺г陨先г韵隆薄？紤]到收入，力度其實(shí)未變。

第二，刪除了“計(jì)算機(jī)”三個(gè)字，由“利用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)、電話以及其他通訊工具傳播淫穢信息的”變?yōu)榱恕袄眯畔⒕W(wǎng)絡(luò)、電話以及其他通訊工具傳播淫穢信息的”。刪除計(jì)算機(jī)三個(gè)字，是因?yàn)楝F(xiàn)在各種各樣的設(shè)備，不僅僅限于計(jì)算機(jī)了。但刪除的影響并不大，因?yàn)楹竺嬗小捌渌ㄓ嵐ぞ摺倍档住?/p>

所以，客觀地說，修訂只是隨著社會(huì)收入水平提升，加了金額。本意未必是像現(xiàn)在解讀的那樣，要覆蓋更多場(chǎng)景，變得更嚴(yán)苛。

不過，也不能說媒體胡亂解讀，公眾擔(dān)心的問題是存在的。雖然它其實(shí)是一個(gè)老問題，而不是新問題。所以，準(zhǔn)確的說，媒體發(fā)現(xiàn)了一個(gè)老問題。

其實(shí)，從來就沒有傳播場(chǎng)景的限制，也從來沒有排除朋友、情侶，甚至夫妻。可以搜索“情侶之間傳淫穢視頻”，然后把結(jié)果限定在一兩年前，你會(huì)看到當(dāng)時(shí)的各種分析，都不會(huì)說不違法。

所以，現(xiàn)在流傳的這個(gè)說法是成立的：無論是否牟利、無論傳播場(chǎng)景是微信群還是私聊，無論傳播對(duì)象是多人還是單人、場(chǎng)景是公開還是私密，只要傳播不雅照片或視頻，一旦查實(shí)，均面臨處罰。

根據(jù)媒體報(bào)道的兩個(gè)案例，私人之間傳播，不僅違反治安管理處罰法，也可能違反刑法。

惠州市龍門縣路某，多次使用其手機(jī)微信向自己的微信好友轉(zhuǎn)發(fā)淫穢小視頻共54個(gè)。法院審理認(rèn)為，構(gòu)成傳播淫穢物品罪。

清遠(yuǎn)市佛岡縣李某，通過微信分別向7位好友傳播疑似104個(gè)色情視頻，法院審理認(rèn)為，其行為已構(gòu)成傳播淫穢物品罪。

所以，這是個(gè)老問題，隨著時(shí)代發(fā)展，它被發(fā)掘出來，也應(yīng)該被發(fā)掘出來，而一旦被發(fā)掘出來，它就成為一個(gè)“自我加強(qiáng)的預(yù)期和規(guī)則”。這就會(huì)形成很荒誕的局面：

這一條，實(shí)際上，很大程度，就是留給舉報(bào)曾經(jīng)親密的人用的。

男女朋友，談戀愛，相互發(fā)個(gè)私密視頻，你可以說這個(gè)行為，不高尚，低級(jí)趣味，但人嘛，就是這樣，食色性也，孔夫子也承認(rèn)的。問題是，發(fā)的時(shí)候卿卿我我，翻臉時(shí)或彩禮談不攏時(shí)，就不一定了。

女方要用強(qiáng)奸把男方送進(jìn)去，還得要證據(jù)，證明男方使用了暴力、脅迫或其他手段，導(dǎo)致女方處于不知反抗、不能反抗或不敢反抗。但傳播淫穢物品，根本不需要這些證據(jù)，拿著微信記錄就可以了。

很可能哪怕只有一兩張，也可能會(huì)構(gòu)成行政處罰，拘留或罰款。一旦有了拘留，且是因?yàn)閭鞑ヒx視頻，考公考編就不能通過審核。一方要拿捏另一方，就更容易了。當(dāng)然，這一點(diǎn)上，是男女平等的。

甚至夫妻之間，也并未排除。一個(gè)很極端的例子，夫妻關(guān)起門來，相互直接對(duì)看真人，是沒問題的。但躺在床上，用手機(jī)傳了，一方就可以把另一方送進(jìn)去。

這是情侶、夫妻之間的地獄。

2002年，有一個(gè)著名的案子。一對(duì)年輕夫妻，7月份結(jié)婚后，在家中開設(shè)診所并居住于此。8月18日深夜，四名未佩戴警徽、未出示搜查證件的民警闖入其住宅，稱接到舉報(bào)，以“觀看黃碟”為由扣押物品，并與張某發(fā)生沖突，導(dǎo)致張某受傷。

張某隨后被以“涉嫌妨礙公務(wù)”刑拘16天。后來，檢察院以證據(jù)不足不予批捕。該事件引發(fā)強(qiáng)烈質(zhì)疑，12月，當(dāng)?shù)毓卜志殖钒浮＿@對(duì)年輕夫妻，最終獲得道歉及3萬元經(jīng)濟(jì)賠償。

那么，設(shè)想一下，如果是妻子和老公鬧矛盾，說老公給她看的。這也是傳播了黃色視頻嗎？要把老公抓進(jìn)去嗎？

23年了，似乎已經(jīng)很遙遠(yuǎn)了，但似乎又一點(diǎn)都不遠(yuǎn)。

再比如大學(xué)男生，一個(gè)寢室的，平時(shí)大家互相發(fā)發(fā)視頻，發(fā)到群里，或者私發(fā)。平時(shí)其樂融融，一旦鬧矛盾了，爭(zhēng)獎(jiǎng)學(xué)金了，爭(zhēng)保送了。一報(bào)警，就能讓人背個(gè)行政處罰，不能考公，不能拿獎(jiǎng)學(xué)金，不能保送。一個(gè)年輕人就全毀了。

這是怎樣的一種人際關(guān)系啊，無法想象。

或許有人會(huì)說，法律這么定，未必會(huì)執(zhí)行，也執(zhí)行不過來。但法律講究自洽，執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，不能用不執(zhí)行來辯護(hù)。

更何況，以前大家都不知道這一點(diǎn)，現(xiàn)在，這一條算是激活了。這樣低門檻的方法，一定會(huì)有人用。這并非新規(guī)本意，修訂本也沒有把道德問題上升到法律打擊的意圖，但有人舉報(bào)了，警察該怎么辦呢？

所以，一個(gè)隱藏的老問題，被激活了，還是需要解決。

法律不過是常識(shí)、常情、常理。性這個(gè)東西，一個(gè)普遍規(guī)律是，隨著社會(huì)進(jìn)步，不再是什么大不了的事了。而法律天平的另一端，是這種最黑暗的人性。法律不應(yīng)該鼓勵(lì)人性之惡，為了幾個(gè)黃色視頻，不值得去放大人性之惡，把法律自身陷在一個(gè)尷尬的境地。治安管理處罰法有“小刑法”之稱，也應(yīng)該保持謙抑。

老問題被翻出來，有必然性，這反映了時(shí)代在進(jìn)步，并非壞事。對(duì)于朋友情侶之間，沒有惡意，沒有牟利，次數(shù)不多，頻率不高的傳播行為，不應(yīng)該被視為違法。到底該怎么辦，相信有進(jìn)一步的權(quán)威解釋，平復(fù)公眾的疑慮。

劉 遠(yuǎn) 舉

央視網(wǎng)、第一財(cái)經(jīng)、光明日?qǐng)?bào)、騰訊大家、南方周末、新京報(bào)、南方都市報(bào)、FT中文網(wǎng)、澎湃等特約作家，多家智庫(kù)研究員。

關(guān)注時(shí)政、財(cái)經(jīng)、科技話題，以深度、專業(yè)、理性的態(tài)度，去掘現(xiàn)象背后的事實(shí)。

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