四川
1976年1月9日，周總理去世的第二天，這天凌晨4點12分，中央廣播電臺廣播中共中央、全國人大常委會、國務院發布周恩來逝世的訃告。同天，新華社向當時主管宣傳工作的姚文元請示，如何組織悼念周恩來的活動。
姚文元說：“悼詞尚未發表，現在不組織。悼詞發表后是不是組織宣傳，仍應再請示。”領導人物逝世后的悼詞，相當于官方對逝者一生的全面評價。
姚文元的話透露出兩點重要信息：悼詞的評價可能不好；不組織宣傳。關于第二點“不組織宣傳”，是因為悼詞會在追悼儀式上發布，這之后再去組織宣傳，多少有點晚了。
當天，新華社廣播“隆重”追悼周總理的通知，通知1月10日、11日將舉行周總理的遺體告別儀式，12、13、14日舉行吊唁儀式，15日舉行追悼大會。
遺體告別儀式看似有兩天，其實只有一天半。10號這天，悼念儀式從上午9點開始，晚上10點多結束；11號上午9點繼續，到下午4點45分徹底結束——周總理的遺體被送去八寶山革命公墓火化。
這一天半的時間，共有一萬多人參加遺體告別儀式。
實際參與周總理遺體告別儀式的人數不止這么點，儀式舉行地出現大量自發前來悼念的群眾和外國友人。周總理逝世于北京醫院，遺體告別儀式也在北京醫院告別廳舉行。
告別儀式結束，周總理遺體被從北京醫院轉移到八寶山革命公墓，從長安街到八寶山，幾十里長街擠滿數以百萬計的人，他們自發頂著寒風來送靈。
12、13、14日舉行的周總理吊唁儀式，沒有放在人民大會堂，而是放在空間較小的勞動人民文化宮。據治喪辦公室部分成員后來回憶，治喪辦原本提出人民大會堂或其他更大場地來舉行吊唁儀式，但被姚文元等人拒絕并斥責。為什么不讓出現更大規模的吊唁儀式？還不是因為他們察覺到了洶涌的民憤，選擇在一個小地方易控制。但最后還是沒壓制住，釀成3個月后的新事件。
原計劃的5天吊唁時間、6萬吊唁人數名額，被壓縮為3天吊唁時間、4萬吊唁人數名額。不過即便如此，這場吊唁儀式的參與人數也達6萬左右，遠遠超出了預期。
由于姚文元的控制，許多重要報紙的頭版頭條發表《大辯論帶來大變化》等文章，這引起了廣大讀者的公憤，紛紛打電話質問：“全國人民注視的、關心的大事是周總理逝世，是悼念周總理，怎么能說都在關心著清華大學關于教育革命的大辯論呢？”
“為什么不宣傳悼念周總理的活動？為什么不宣傳周總理的豐功偉績？登這篇文章究竟安的是什么心？”
1月13日，姚文元在一天之內，對新華社連下三次指示：“不要因為刊登悼念總理的活動把日常抓革命促生產的報道擠掉了。”紀念周總理的新聞照片和紀念周總理逝世的新聞電影也都被停止發行。
對此，顧全大局的鄧大姐沒有鬧任何情緒，一心安排好周總理的身后事，她一邊向中央打報告，落實周總理生前要求死后骨灰撒到山川江河的心愿；另一邊跟周總理身邊的工作人員、醫療小組成員和親友談話，代周總理向參加護理的工作人員，再三表示深切的感謝，讓大家不要過度悲痛，要繼承周總理的遺志，為了黨和人民的事業，在新的革命路上永遠向前進。
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