美國東部時間12月29日,特朗普在海湖莊園會晤以色列總理內(nèi)塔尼亞胡時表示,美國對委內(nèi)瑞拉的一處“大型碼頭設(shè)施”進(jìn)行了襲擊。這是迄今為止美國對委內(nèi)瑞拉地面設(shè)施進(jìn)行的一次打擊。此前,特朗普已對委內(nèi)瑞拉實行了空中和海上封鎖,并多次聲稱“地面打擊即將開始”,但一直雷聲大、雨點小。
12月26日,特朗普在接受共和黨億萬富翁卡齊馬蒂迪斯(擁有紐約WABC廣播電臺)采訪時透露,美國兩天前對委內(nèi)瑞拉的一處碼頭設(shè)施進(jìn)行了襲擊。但因為特朗普含糊其辭,大家也就沒當(dāng)一回事。
11月29日,特朗普在會見內(nèi)塔尼亞胡時再次提起這件事,才引起國際社會的廣泛關(guān)注。特朗普依然沒有透露這次打擊的詳情,只是強調(diào),“我知道是誰干的,但我不想說”。白宮國家安全委員會、美國南方司令部均拒絕置評,委內(nèi)瑞拉政府也沒有對特朗普這番言論發(fā)表聲明。輿論認(rèn)為,特朗普不愿透露詳情,說明美方的這次打擊大概率是一次秘密行動。
委內(nèi)瑞拉當(dāng)?shù)亻_源信息猜測,特朗普談?wù)摰倪@次打擊,很可能與12月24日發(fā)生在委內(nèi)瑞拉馬拉開波市的一處工業(yè)園區(qū)火災(zāi)有關(guān),一家名叫普里馬佐(Primazol)的公司在此從事化學(xué)品和飼料銷售生意,旗下的倉庫發(fā)生了一起不明原因的火災(zāi)。公司竭力否認(rèn)與販毒事件有關(guān)聯(lián),并稱火勢已被消防員控制,沒有造成人員傷亡。
特朗普告訴來訪的內(nèi)塔尼亞胡:“碼頭區(qū)曾發(fā)生過一次重大爆炸,那里是他們(指委內(nèi)瑞拉)裝載毒品船只的地方,他們在那里(指碼頭)實施毒品交易,現(xiàn)在已不復(fù)存在。”此前,特朗普授權(quán)中央情報局在委內(nèi)瑞拉境內(nèi)采取秘密行動。自9月以來,美國一直在加勒比海和東太平洋地區(qū)對一些船只進(jìn)行軍事打擊,聲稱這些船只正在運輸可卡因,迄今已造成至少105人死亡。批評人士稱這些行動為“法外處決”,嚴(yán)重違反國際法。
在國務(wù)卿魯比奧的強力推動之下,特朗普早前已將委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)列為“販毒恐怖主義”頭目,并懸賞5000萬美元拿馬杜羅的人頭。本月美國政府又將馬杜羅妻子的三個侄子列為制裁對象,其中兩個侄子因被指控參與毒品交易,被押往美國受審坐牢,后與美國達(dá)成換囚交易,才被遣回委內(nèi)瑞拉。
特朗普對委內(nèi)瑞拉先期進(jìn)行空中封鎖,致使國際航班幾乎中斷。委內(nèi)瑞拉僑民有800萬之眾,在圣誕節(jié)來臨之際無法返回家園,讓這個圣誕多了幾分苦澀。雖然委內(nèi)瑞拉的“圣誕季”拉得很長,從每年的10月1日就開始慶祝,但國家正面臨內(nèi)外交困,節(jié)日氣氛受到很大影響。老百姓一邊承受高通脹,一邊又面臨戰(zhàn)爭威脅,當(dāng)?shù)厝藢γ绹目赡苻Z炸玩起了黑色幽默。隨著時間的推移,委內(nèi)瑞拉人從彼此經(jīng)常問“特朗普什么時候開始轟炸”到現(xiàn)在變得越來越麻木。
石油是委內(nèi)瑞拉的主要收入來源,而出口石油的的80%運往亞洲,另外20%的石油運往美國。雪佛龍公司是唯一一家在委內(nèi)瑞拉合法經(jīng)營的美國石油公司,他們開采的石油可以正常運往德克薩斯的煉油廠,以前是利潤分成,但現(xiàn)在美國政府只能允許雪佛龍公司與委內(nèi)瑞拉政府分享“份額油”,既然石油外賣的通道被堵死,“份額油”也就無法變現(xiàn)。
特朗普通過大兵壓境的方式,對委內(nèi)瑞拉實行海上封鎖,并攔截了兩艘油輪,并正在海上追捕第三艘油輪,以此嚇跑所有國際油輪,從而切斷馬杜羅政府的重要收入來源,徹底扼住馬杜羅政權(quán)的財政咽喉。
美國政府對委內(nèi)瑞拉不宣而戰(zhàn)。為了掩人耳目,最近將美軍的海上封鎖稱之為隔離(Quarantine),但國際法專家認(rèn)為,無論是隔離還是封鎖,其本質(zhì)是通過武力手段達(dá)到目的。在現(xiàn)代國際法中,海上封鎖(Naval Blockade)被明確視為一種戰(zhàn)爭行為。聯(lián)合國大會第3314號決議(1974年)稱,“由一個國家的武裝部隊封鎖另一個國家的港口或海岸” 行為構(gòu)成侵略;根據(jù)《日內(nèi)瓦公約》,只要封鎖涉及一國對另一國使用武力,即“自動引發(fā)國際武裝沖突狀態(tài)”。
由于美軍在委內(nèi)瑞拉沿岸頻繁進(jìn)行軍事調(diào)動,GPS信號干擾已嚴(yán)重影響委內(nèi)瑞拉人民的日常生活,本地外賣和網(wǎng)約車應(yīng)用程序無法正常運行,結(jié)果送餐員找不到準(zhǔn)確投送地址。此外,節(jié)日消費低于預(yù)期,由于國際航班中斷,一些回鄉(xiāng)婚禮和聚會被迫取消,商家叫苦不迭。但委內(nèi)瑞拉人生性樂觀,雖然未來面臨著巨大的不確定性,他們?nèi)砸宰约旱姆绞綉c祝一年一度的“圣誕季”,祈禱和平,希望美國停止打壓和制裁,給委內(nèi)瑞拉人民探索自己政治制度和追求美好生活的權(quán)力和空間。顯然特朗普不想給委內(nèi)瑞拉這個機會,似已下定決心拿馬杜羅祭旗、立威,2026年的加勒比地區(qū)注定是戰(zhàn)云密布。(作者周德武,大公報前副總編輯)
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