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上傳至中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)的司法文書(shū),有必要隱去審判員姓名甚至案號(hào)嗎?
據(jù)南方都市報(bào)查閱發(fā)現(xiàn),在裁判文書(shū)網(wǎng)上約2萬(wàn)篇文書(shū)中,審判員姓名被隱名處理為“XXX”的形式,法官助理和書(shū)記員的身份也以同樣的方式被一并隱去。
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某地法院上傳的一份判決書(shū)截圖/圖源:南方都市報(bào)
這些隱去審判員姓名的文書(shū)集中于2024年和2025年;以四川、內(nèi)蒙古、河北三地居多,浙江、山東、河南、天津、北京等地法院的文書(shū)亦出現(xiàn)相關(guān)情形。
報(bào)道顯示,不僅審判員的身份被隱去,部分法院文書(shū)的案號(hào)也被模糊處理。
例如,多份杭州市中級(jí)人民法院發(fā)布的文書(shū),案號(hào)均為“(2024)浙01民終XXX號(hào)”;北京金融法院的部分文書(shū),案號(hào)甚至被進(jìn)一步模糊為“(XXXX)京XX民終XX號(hào)”。
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圖源:南方都市報(bào)
報(bào)道稱,最高法曾在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)過(guò)隱名處理案件當(dāng)事人信息的必要性,意在保護(hù)公民個(gè)人信息及企業(yè)合法權(quán)益。
據(jù)南都此前報(bào)道,到2024年6月,裁判文書(shū)網(wǎng)的上網(wǎng)文書(shū)已全面施行隱名處理要求,自然人僅保留姓氏,企業(yè)則隱去字號(hào)和法定代表人信息。
最高法在2024年12月公布的《人民法院第六個(gè)五年改革綱要(2024—2028年)》進(jìn)一步提到,在堅(jiān)持深化司法公開(kāi)的基礎(chǔ)上,完善國(guó)家數(shù)據(jù)安全、公民個(gè)人信息和企業(yè)合法權(quán)益的保護(hù)機(jī)制,完善上網(wǎng)文書(shū)隱名規(guī)則。
對(duì)于目前部分法院隱去法官姓名的做法,不同地域的多位法官猜測(cè)可能是上傳文書(shū)的操作人員對(duì)隱名處理要求的理解存在偏差所致。他們說(shuō),最高法要求隱去當(dāng)事人的身份信息,尤其是對(duì)自然人姓名“能隱則隱”,但未曾提及需對(duì)審判組織成員的姓名進(jìn)行隱名處理。
亦有法院系統(tǒng)人士提到,據(jù)其了解,案號(hào)也不屬于隱名處理的范疇,且并無(wú)模糊處理的必要。“如果這樣隱名,那案例的真實(shí)性只有發(fā)布者能保證了”。
北京市中聞律師事務(wù)所合伙人、新南威爾士大學(xué)法律博士趙琮律師向“法度law”表示,首先,將案號(hào)隱去的做法不符合裁判文書(shū)公布規(guī)范。
《最高人民法院關(guān)于人民法院在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書(shū)的規(guī)定》第六條明確規(guī)定:“不在互聯(lián)網(wǎng)公布的裁判文書(shū),應(yīng)當(dāng)公布案號(hào)、審理法院、裁判日期及不公開(kāi)理由,但公布上述信息可能泄露國(guó)家秘密的除外。”
根據(jù)規(guī)定,即使是不適宜在互聯(lián)網(wǎng)公布案情內(nèi)容的文書(shū),也需要公布其案號(hào)等關(guān)鍵信息,更何況公布了案件具體信息的案件。案號(hào)作為案件唯一對(duì)應(yīng)的關(guān)鍵信息,必須予以明示。且對(duì)不在互聯(lián)網(wǎng)公布案情的文書(shū)進(jìn)行檢索可以發(fā)現(xiàn),一些法院雖不公布案情,仍堅(jiān)持發(fā)布了這些案件的審理法官、人民陪審員、書(shū)記員姓名等基本信息。
其次,在公開(kāi)裁判文書(shū)中明確法官姓名,是裁判文書(shū)公開(kāi)的應(yīng)有之義。
《最高人民法院關(guān)于人民法院在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書(shū)的規(guī)定》并沒(méi)有專門(mén)提及法官姓名的公開(kāi)問(wèn)題,但對(duì)其他訴訟參與人的姓名公開(kāi)問(wèn)題進(jìn)行了規(guī)定,如第十一條“人民法院在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書(shū),應(yīng)當(dāng)保留當(dāng)事人、法定代理人、委托代理人、辯護(hù)人的下列信息:(一)除隱名處理的以外,當(dāng)事人及其法定代理人是自然人的,保留姓名、出生日期、性別...(二)委托代理人、辯護(hù)人是律師或者基層法律服務(wù)工作者的,保留姓名、執(zhí)業(yè)證號(hào)...”
由此可見(jiàn),法官、檢察官作為代表國(guó)家公權(quán)力參與訴訟活動(dòng)的公職人員,其姓名更應(yīng)當(dāng)保留,這既是工作職責(zé)的延伸,也是對(duì)辦案質(zhì)量的最有效監(jiān)督。
最高人民法院曾于2016年在《人民法院報(bào)》刊載《關(guān)于裁判文書(shū)上網(wǎng)公開(kāi)的問(wèn)題及建議》一文提到,“裁判文書(shū)上網(wǎng)公開(kāi)使民眾對(duì)審判的監(jiān)督更為便捷,也加大了裁判文書(shū)上網(wǎng)工作的壓力。個(gè)別文書(shū)中的“低級(jí)錯(cuò)誤”被網(wǎng)民挑出,經(jīng)網(wǎng)絡(luò)‘發(fā)酵’被無(wú)限放大...給法院和法官帶來(lái)工作和心理上的雙重壓力。”這可能也是裁判文書(shū)隱去案號(hào)、法官姓名的原因之一。
趙琮律師表示,一份論證清晰、說(shuō)理明確的裁判文書(shū),可以對(duì)法律解釋、具體適用作出非常重要的貢獻(xiàn),法官姓名將成為法治進(jìn)步的腳印記錄在冊(cè);相應(yīng)的,一些裁判文書(shū)存在說(shuō)理瑕疵,也應(yīng)當(dāng)接受人民群眾的監(jiān)督。每一位法官的署名與每一份不涉密文書(shū)的公開(kāi),都是案件能夠經(jīng)受住歷史和群眾檢驗(yàn)的重要一環(huán)。
“歸根到底,在隱去法官姓名背后,實(shí)際反映的是法律從業(yè)者對(duì)司法公開(kāi)程度逐漸降低的擔(dān)憂。裁判文書(shū)網(wǎng)的建立完善,本是我國(guó)司法改革一項(xiàng)重要進(jìn)步,但近年來(lái)裁判文書(shū)公開(kāi)數(shù)量逐漸減少,多地長(zhǎng)期不再公開(kāi)案件,庭審直播等也頻頻受阻,使得人民對(duì)庭審的了解渠道逐步縮緊。而案號(hào)、法官名字的隱去,或是司法公開(kāi)退步路上的又一個(gè)坐標(biāo)。”
北京市才良律師事務(wù)所曹宗文律師向“法度law”分析認(rèn)為,隱去法官名稱,一個(gè)原因可能是對(duì)最高人民法院的文件精神理解有偏差,另一個(gè)原因可能是法官對(duì)于自己審理的案件沒(méi)有信心,生怕人民群眾對(duì)部分極具爭(zhēng)議的判決在社交媒體上引發(fā)輿論圍攻,隱去法官姓名可能是為了保護(hù)一線法官免受網(wǎng)暴或不必要的干擾。
曹宗文律師表示,司法責(zé)任制的核心是“由審理者裁判,由裁判者負(fù)責(zé)”,隱去法官姓名弱化了公眾對(duì)法官裁判行為的監(jiān)督,某種程度上模糊了司法個(gè)體的責(zé)任邊界。“好的法官對(duì)于自己的裁判文書(shū)都會(huì)視為自己特別珍視的作品,也有信心接受社會(huì)各界的檢驗(yàn),隱去姓名的行為會(huì)給社會(huì)公眾不夠坦蕩的觀感,甚至?xí)a(chǎn)生是否存在不公正判決的可能性,以至于不敢以不敢以真面目示人,與人民群眾對(duì)司法工作人員的期待有差距。”
曹宗文律師還表示,案號(hào)是法律文書(shū)的“身份證”,隱去案號(hào)意味著社會(huì)公眾、律師和學(xué)者無(wú)法通過(guò)官方渠道精準(zhǔn)溯源。
“這相當(dāng)于把裁判文書(shū)網(wǎng)當(dāng)成了故事會(huì),那裁判文書(shū)公開(kāi)還有什么意義呢,我去買(mǎi)本故事會(huì)或看小說(shuō)不好嗎。最重要的是,最高法院推行‘類案檢索’機(jī)制,在執(zhí)行層面將無(wú)法落實(shí),因?yàn)橐郧爸恍枰腊柑?hào)就能精準(zhǔn)檢索,但現(xiàn)在隱去案號(hào)后,案例沒(méi)有了唯一的識(shí)別碼,靠什么檢索呢?如果這樣,我們不如徹底把裁判文書(shū)網(wǎng)關(guān)閉算了,還能省去大量的運(yùn)營(yíng)成本,節(jié)約民脂民膏。”
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