近日,有工友在群里發了一張截圖,重慶某消防技術有限公司不按國家標準、行業標準開展消防技術服務活動,被消防救援處罰沒0.58萬元行政處罰。
重慶某消防技術有限公司在所服務的重慶某醫院開展維保執業活動中,對市政管網的壓力和供水能力進行檢查測試時測試部位不正確,被所在轄區消防救援局“雙隨機、一公開”檢查中發現,后經調查取證,該消防技術服務機構被處沒收違法所得人民幣叁仟柒佰伍拾元,并處罰款人民幣貳仟元整的行政處罰。
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從截圖內容,簡要捋一下消防技術服務機構的違法事實:
2025年11月12日,某消防救援支隊執法人員在“雙隨機、一公開”檢查中發現,重慶某消防技術有限公司在對其維保服務的重慶某醫院有限公司開展維保執業活動中,對市政管網的壓力和供水能力進行檢查測試時測試部位不正確,不符合《消防給水及消火栓系統技術規范》(GB50974-2014)第14.0.3條的規定。
1、案由
不按照國家標準、行業標準開展消防技術服務活動。
2、違法行為
開展維保執業活動中,對市政管網的壓力和供水能力進行檢查測試時測試部位不正確,不符合《消防給水及消火栓系統技術規范》(GB50974-2014)第14.0.3條的規定。
3、違法依據
《中華人民共和國消防法》第三十四條。
4、處罰依據
《中華人民共和國消防法》第六十九條第一款。
經常被處罰的從事消防技術服務的朋友們都很清楚,開展消防技術服務活動,尤其是開展消防設施維保,如果未能嚴謹地依法依規從業,不出意外,很容易就一不小心就會觸碰到消防法第六十九條紅線,不管是“不按照標準”還是“失實文件”。
本案涉及的違法行為是:違反了消防法第三十四條“依照國家標準提供消防技術服務”的強制性要求,因而在違法行為的查處上,消防救援機構依據的條文是消防法第六十九條規定的,“不按照國家標準、行業標準開展消防技術服務活動的,責令改正,處五萬元以下罰款”的法律責任后果。
對于本案的查處,本文沒有絲毫懷疑消防監督依法行政的意思。但有個疑問,由于可獲取的信息有限,對于具體的違法行為:市政管網的壓力和供水能力測試部位,其部位到底在哪里呢?
作為消防技術服務機構從業人員,“前車之鑒”值得借鑒。盡管“誠實守信詳情”并未描述測試不正確的部位到底在哪里,但查閱《消防給水及消火栓系統技術規范》(GB50974-2014)第14.0.3條:
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從規范明確的“監測市政給水管網的壓力和供水能力”條文規定,以及從本條條文說明:“水源的水量、水壓有無保證,是消防給水系統能否起到應有作用的關鍵。”條文并未給出的正確的部位到底在哪里。
查閱重慶市地標《建筑消防設施維護管理規范》(DB50/T1292-2022),表E.5建筑消防設施維護保養記錄表(消防給水及消火栓系統),在市政給水管網,市政管網的壓力和供水能力項目欄,其檢查測試方法是通水試驗,技術要求“其平時運行工作壓力不應小于0.14MPa,火災時水力最不利市政消火栓的出流量不應小于15L/s,且供水壓力從地面算起不應小于0.10MPa”。
水力最不利處若能滿足規范明確的壓力、流量要求,系統管網壓力、流量應能滿足規范要求。因此,檢查測試的部位應該為市政給水管網“水力最不利市政消火栓”。
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