近日,據(jù)《中國(guó)教育報(bào)》報(bào)道,10位全國(guó)人大代表、政協(xié)委員走進(jìn)教育部,為教育改革發(fā)展建言獻(xiàn)策。
本次座談會(huì)上,有來自北京大學(xué)、清華大學(xué)、上海音樂學(xué)院、天津大學(xué)、廈門大學(xué)、吉林外國(guó)語(yǔ)大學(xué)、西湖大學(xué)等高校的代表、委員參加。
其中,全國(guó)人大代表、吉林外國(guó)語(yǔ)大學(xué)校長(zhǎng)秦和指出,學(xué)齡人口減少是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程,不能簡(jiǎn)單以學(xué)生數(shù)量減少為由壓縮教師編制。她建議,應(yīng)組織研制與小班化教學(xué)相適應(yīng)的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn),深化育人方式變革,更好地實(shí)現(xiàn)因材施教。
這一建議,在當(dāng)前學(xué)齡人口結(jié)構(gòu)變化的背景下,的確觸及了學(xué)校布局、教師編制與教學(xué)方式優(yōu)化等亟待前瞻思考的核心問題。
從高等教育,尤其是師范院校發(fā)展的角度來看,學(xué)齡人口減少所帶來的影響更為直接和深遠(yuǎn)。
師范院校以培養(yǎng)中小學(xué)教師為主要目標(biāo),其發(fā)展規(guī)模與基礎(chǔ)教育的師資需求緊密綁定。
一旦未來中小學(xué)因生源減少而收縮師資需求,師范院校便可能面臨培養(yǎng)規(guī)模過剩的發(fā)展困境,轉(zhuǎn)型壓力隨之增大。
從這個(gè)層面看,若中小學(xué)階段能穩(wěn)步推行“小班化教學(xué)”,則意味著在同等生源總量下,需要更多教師來實(shí)現(xiàn)更低的師生比。
這不僅能緩解師范畢業(yè)生的就業(yè)壓力,使其仍可按部就班進(jìn)入中小學(xué)任教,更對(duì)教師的因材施教能力提出了更高要求,從而倒逼師范教育提升培養(yǎng)質(zhì)量。
然而,“小班優(yōu)教”從理念到落地,仍面臨諸多現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn),首當(dāng)其沖的便是地方財(cái)政的可持續(xù)支撐能力。
小班化教學(xué)意味著,為相同數(shù)量的學(xué)生配備更多教師,人力成本顯著增加,這對(duì)許多地方財(cái)政是不小的負(fù)擔(dān)。
此外,小班教學(xué)如何避免淪為“精細(xì)化灌輸”,確保學(xué)校教育在集體意識(shí)、團(tuán)隊(duì)精神培養(yǎng)等方面的獨(dú)特功能不被削弱,也需要細(xì)致的制度設(shè)計(jì)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
否則,確有模糊學(xué)校教育與課外小班培訓(xùn)界限的風(fēng)險(xiǎn),反不利于學(xué)生的全面發(fā)展。
因此,對(duì)于師范院校而言,無論“小班優(yōu)教”能否全面推行,都應(yīng)盡早謀劃戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,增強(qiáng)發(fā)展的穩(wěn)健性與適應(yīng)性。
一方面,對(duì)已出現(xiàn)明顯人才過剩的傳統(tǒng)師范專業(yè),應(yīng)及時(shí)調(diào)控招生規(guī)模,或轉(zhuǎn)向發(fā)展與新興需求相結(jié)合的交叉學(xué)科,提升專業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
另一方面,師范院校自身也可審時(shí)度勢(shì),探索向綜合性院校轉(zhuǎn)型的路徑,優(yōu)化辦學(xué)結(jié)構(gòu)。
總之,全國(guó)人大代表關(guān)于在學(xué)齡人口減少背景下探討“小班優(yōu)教”的建議,具有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。
這不僅是應(yīng)對(duì)數(shù)量變化的策略,更是推動(dòng)教育走向內(nèi)涵式發(fā)展、深化因材施教的重要契機(jī)。
當(dāng)然,其最后能否落地生根,真正付諸實(shí)踐,最終取決于財(cái)政支撐、制度配套與系統(tǒng)轉(zhuǎn)型的多重合力。
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