北京
陳陽 十四屆全國人大代表 廣東越群海洋生物科技股份有限公司生產中心質檢員
在生產車間的檢驗室里，水產飼料的細微差別她總能精準識別，仔細研判；在村頭塘邊，養殖戶期盼的話語，她聽在耳中，字字都很有分量。全國人大代表陳陽是廣東越群海洋生物科技股份有限公司生產中心質檢員。從當選全國人大代表那一刻起，她就深知自己肩上的責任。如何把質檢工作的嚴謹，轉化為代表履職的優勢？這成了她履職路上的核心課題。
“塘里的魚蝦長得再好，市場風向一變、技術一更新，養殖戶們心里就沒底了。”常年扎根水產一線，陳陽敏銳地發現了一個關鍵問題：在規模化、現代化養殖的浪潮下，“會養魚”的傳統好手，與懂市場、善經營、掌握新技術的復合型管理人才之間，存在很大差距。
陳陽認為，從“會養魚”到“養好魚”，需要為產業人才“破土開渠”。經過深入調研，在2024年全國人代會上，她提交了一份關于推動農村“水產農業經理人”隊伍建設的建議，提出加強職業認定、建立專門的培訓體系，并完善政策扶持鏈條，為這片“藍色田野”培養急需的“領航員”。
陳陽代表（左）在介紹產品。（代表供圖）
建議很快得到了農業農村部的積極回應，明確職業分類大典中的“農業經理人”已涵蓋水產領域，無需再細分；承諾通過優化人才項目、創新全國農業職業技能大賽（包含水產技術員）、制修訂漁業行業技能標準與教材等組合措施，系統性提升水產養殖人才素質。
“這份回應，不僅是對代表建議的落實，更是國家層面對水產人才戰略價值的確認，為產業升級打下堅實的人才基礎。”陳陽說。
從事水產行業久了，常聽老輩人念叨“家財萬貫，帶毛帶鱗的不算”。陳陽了解到，我國作為全球唯一養殖產量超過捕撈量的漁業大國，漁業是“菜籃子”的重要支柱。然而，種苗對外依存度高、病害頻發、自然災害等多重挑戰，制約著產業升級和漁民增收。
水產養殖業的高風險特性，一直是她心里的隱憂。為了在2025年全國人代會上提出相關建議，陳陽力爭將調研做實、做深、做細。“代表建議的精準提出，必須來自塘頭田間的真實溫度。”陳陽深刻體會到，只有真正“沉下去”，才能把情況摸清、把問題找準、把經驗學透，從而為更好地履職建言、服務發展汲取養分。她前往四川、湖南、湖北等做大水面淡水養殖的內陸省市，也實地深入了解了福建、海南、廣東等沿海養殖區的發展情況，在一次次坦誠交流中，精準收集最原汁原味的意見與訴求。
十四屆全國人大三次會議期間，結合對中央“三農”政策的深刻理解和對行業痛點的深入調研，陳陽提交了關于推動水產養殖保險普惠覆蓋服務水產養殖高質量發展的建議，為“水上耕耘”撐起“防護網”。
水產養殖保險是農業保險中風險復雜、發展較晚的細分領域。為推動水產養殖保險從“試點”向“普惠覆蓋”轉型，為水產養殖業可持續發展筑牢風險防線，她提出建議，將水產養殖保險納入中央政策性農業保險目錄，設立專項補貼資金。逐步構建全國水產養殖風險數據庫，整合相關部門水質監測信息，建立 “養殖戶—品種—環境”三位一體數據庫，為精算定價提供支撐。
這一建議直擊產業“靠天吃飯”的痛點。讓陳陽十分高興的是，不久后她就收到了農業農村部的積極答復：“我部將積極配合財政部、國家金融監管總局研究水產養殖保險再保險基金、漁業保險大災專項基金等事宜，優化完善漁業保險再保險政策，全力支持漁業保險風險分散機制有效實施。”
在踐行“大食物觀”、向江河湖海要食物的國家戰略版圖上，水產養殖業正扮演著越來越重要的角色。“作為來自水產行業一線的全國人大代表，我將認真學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，為水產行業健康發展貢獻更多智慧和力量。”從微觀飼料顆粒到宏觀產業政策，這位來自“藍色田野”的人大代表，以質檢員特有的精準與執著，在履職答卷上書寫著擔當。
《中國人大》全媒體記者 王嶺 通訊員 吳佳炫
來源： 《中國人大》雜志2025年第24期
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