上海
快訊背景：2026年2月2日，上海市舉辦首批收購二手住房用于保障性租賃住房項目簽約活動，中國建設銀行提供專項金融支持，浦東新區、靜安區、徐匯三區率先啟動試點。
此次試點以“政府主導、市場運作”為核心模式，通過精準篩選存量二手房源并轉化為保租房，旨在縮短保障房建設周期、優化區域住房布局，重點滿足新市民與青年人才的安居需求，同時盤活二手房市場流動性，推動樓市良性循環。
圖：簽約活動現場
城市浪潮
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01
房源 “畫像” 精準適配
本次試點明確了清晰的房源準入標準：優先收購內環內2000年以前建成、單套建筑面積70平方米以下、總價不超過400萬元的小戶型房源，且要求產權清晰、配套成熟、交通便捷。篩選以“職住平衡”為核心目標，重點鎖定租售比高、置換需求旺盛、保租房供需矛盾突出的區域，確保房源既能匹配新市民、青年人才的租賃需求，也能實現 “群眾可負擔、運營可持續” 的雙重目標。
02
三區 “出招” 各有側重？
三個試點區結合區域特點，推出差異化運作策略：
1，浦東新區遵循 “政府主導、市場運作、自愿參與” 原則，重點面向有置換需求的產權人，由區級收購主體按市場或評估價自主開展收購，購房款參照房票形式監管，優先布局居住配套成熟的內環內片區。
2，靜安區組建多部門聯動工作專班，以區屬保障房公司為實施主體，采取“片區式收租為主、零散收購為輔” 的策略，優先布局重點產業園區、核心商圈及地鐵 3 公里輻射圈，鼓勵產權人置換本區一手商品房。
3，徐匯區通過區保障房公司市場化收購存量小戶型房源，經標準化裝修后作為保租房供應，首期注入區級財政資金作為資本金，并配套銀行貸款擴充資金池，確保收購與改造高效落地。
03
資金怎么來托底？
為筑牢試點的資金根基，上海構建起“財政注資 + 金融賦能 + 企業自籌”的多元資金保障機制，各區結合自身實際細化資金路徑：徐匯區首期注入區級財政資金作為保障房公司的資本金，專項用于房源收購，并同步配套銀行貸款擴充資金規模；靜安區則整合貨幣化配建資金與企業自有資金，為房源排摸、簽約到落地的全流程提供穩定資金支撐；中國建設銀行作為核心金融支持方，為收購主體提供定制化貸款服務，多方合力形成了財政托底、金融助力、企業聯動的資金閉環，有效破解了大規模房源收購的資金難題，為試點工作的高效推進筑牢了堅實的資金后盾。
04
市場 “活水” 良性循環
此次試點不僅直接擴大了保租房供給，也為二手房市場注入新動能。URI城市租住數據顯示，2026年1月上海二手房成交2.2萬套，連續三個月突破2.2萬套，市場觀望情緒持續減弱。通過官方收購，閑置二手房源獲得穩定退出渠道，既促進“賣舊換新”的住房循環，也有助于穩定市場預期，推動樓市企穩。
上海此次試點，既是對保障性租賃住房供給模式的創新探索，也是激活存量房市場的關鍵一步。通過“收購 - 改造 - 運營”的閉環，既快速填補了核心城區保租房的供給缺口，讓新市民與青年人才 “住有所居”，也為全國城市提供了 “盤活存量、保障民生” 的可復制樣本。在 “房住不炒” 的定位下，這類精準施策的嘗試，有望成為平衡住房保障與市場活力的重要抓手，為構建更可持續的住房體系提供堅實支撐。
信息來源：公開報道 URI研究中心整理
運營編輯:樹懶
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