湖南
中方反制巴拿馬之后，時間只過去一天，巴總統(tǒng)就降調(diào)了，表示希望局勢能夠降溫，而長和經(jīng)營權(quán)也能談，前提是“不再由單一公司壟斷”。
巴方現(xiàn)在看到了，中方已經(jīng)叫停在巴拿馬的新項目合作。如巴拿馬運河第四橋項目14億美元，是中國交建承建；阿馬多爾郵輪碼頭，中國港灣工程承建；巴拿馬城地鐵線路，中鐵隧道局承建，大量基建翻新工程都還需要依靠中方來跟進建設(shè)，而中方目前已經(jīng)暫停了這些合作。
其次是中方引導(dǎo)航運企業(yè)分流至秘魯錢凱港等替代路線；其三是對巴拿馬涉及香蕉、咖啡等農(nóng)產(chǎn)品加強海關(guān)查驗。
這三板斧，讓巴拿馬痛感強烈。
根據(jù)知情人士透露，目前港口已經(jīng)停工了，但停工顯然只是開始，對于要接管港口的丹麥企業(yè)，或也要進行立體式的全方位的制裁。
美方發(fā)現(xiàn)不對勁了，中方的槍口很可能要對準背后指使者——美國。
回顧事件本身。1月29日，巴拿馬最高法院毫無征兆地拋出一紙裁決，宣布中國長和集團在巴拿馬運河兩端港口的特許經(jīng)營權(quán)“違憲”。指控多達數(shù)項，涵蓋稅收優(yōu)待、利潤分配缺失、公共資產(chǎn)流失等，最敏感的是其中一條：違反國家憲法中禁止私有化核心公產(chǎn)的條款。
從1997年開始，長和旗下的巴拿馬港口公司就拿到了巴拿馬運河兩端港口的30年特許權(quán)。依據(jù)合同中的自動續(xù)約條款，特許經(jīng)營權(quán)已延長至2047年。三十年的經(jīng)營，投入了18億美元的巨額成本與龐大的人力物力與技術(shù)資產(chǎn)，包括自動化碼頭，港口起重機，物流冷鏈以及數(shù)字化等基礎(chǔ)設(shè)施，全都是長和承包方投資建設(shè)的。
巴拿馬一句合同“違憲”，當場作廢。法院決定沒有上訴空間，也沒有明確終止時間，且在裁決后不到24小時閃電換主，明顯是為排擠出中資量身定制，司法公正讓位于政治算計。根本不給中國反應(yīng)的時間，中方企業(yè)陷入無法抗辯、權(quán)利被動剝奪的尷尬處境。
長和集團隨后依據(jù)中巴雙邊投資保護協(xié)定，啟動國際仲裁程序，申請超30億美元賠償，與此同時，中方反制如約而至，在巴拿馬的項目都停了，包括耗資14億美元的巴拿馬運河第四橋項目、中國港灣工程有限責任公司承建的阿馬多爾郵輪碼頭、中鐵隧道局承建的地鐵線路，總投入超20億美元，全部停掉。并且還要對現(xiàn)在所有與巴方的合作項目都要重新進行評估！
中方的反制，本質(zhì)是對巴拿馬方面裁定“違憲”的方式違背法治、不尊重中國企業(yè)利益，強搶行為的回應(yīng)，巴拿馬沒說違反的哪個條款，也不給企業(yè)申辯權(quán)，完全違背了法治國家基本準則。
而被推向臺前的馬士基，雖然沒有自己主動宣布接手意圖，卻在過程中獲得了政府條例優(yōu)待、港區(qū)運營特權(quán)、稅收等待遇，很顯然，全世界都看在眼里，這個所謂裁決，完全是向美國獻上投名狀。CNN文章就表示，這不過是“美國想把中國趕出拉丁美洲的一次嘗試”。
小國操弄法律，隨意損害中資利益，甘為美國棋子，中方有必要殺雞儆猴，一舉讓巴拿馬付出沉重代價，徹底震懾后來蠢蠢欲動者，確保更多的中企不被如此這般如法炮制。
當然射人先射馬，擒賊先擒王，而且對于后面的做局者，我們也不會輕易放過。
在香港法學(xué)教授王江雨看來，我們反制的目標還應(yīng)該對準美國。他認為，面對美國在拉美地區(qū)的持續(xù)擠壓，中國若因美方操弄而喪失相關(guān)利益，就需從長遠考量，在綜合權(quán)衡、精準把握尺度的前提下，在亞洲或其他美國利益集中的區(qū)域，采取巧妙方式反制，擠壓美國的核心利益。
“本質(zhì)上就是要一報還一報，在美國感到痛的地方，去收拾他。”香港法學(xué)教授王江雨表示，中方必須讓美國清楚，其針對中國的任何舉動，都必將付出相應(yīng)代價。包括在亞洲或其他美國利益集中區(qū)，也同步對等，擠壓美國利益。
美方高興太早，槍口或?qū)拭绹?/strong>
事實上，中方的反制正讓美方感到壓力。中方已經(jīng)打出法律+經(jīng)濟組合拳，一方面，替代方案削弱巴拿馬杠桿，中方在拉美布局的秘魯錢凱港、巴西兩洋鐵路等基建項目，已形成對巴拿馬運河的替代能力，使反制成本可控。
在航運線路上，中國還可能通過強化與拉美其他國家的合作，共同推進運輸通道、港口設(shè)施建設(shè)，進一步降低全球航運業(yè)對巴拿馬運河的依賴。這一措施如果實施，將對美國試圖控制全球貿(mào)易通道的戰(zhàn)略構(gòu)成長期挑戰(zhàn)。
在中方強力反制下，巴拿馬港口變得冷清，諸多項目暫停。2月6日，穆利諾新表態(tài)完全變了，他公開說了一段話，第一句就是最高法的裁決目前還沒有生效，港口在那之前，照舊讓香港長和繼續(xù)運營，后續(xù)港口“絕不會再”授予單一公司，言外之意長和可能繼續(xù)經(jīng)營，但是引入其他企業(yè)共同經(jīng)營。
巴方清楚，面對經(jīng)濟脅迫，中國不會妥協(xié)，也不會坐視不理。中國現(xiàn)在滿腔憤怒與不滿，但從目前看，中國的反制還是很理性很克制的。設(shè)想如果美國遭遇這樣的枉法判決，美國恐怕就不只是揮舞關(guān)稅大棒，恐怕軍艦已經(jīng)開到巴拿馬。
當然，中國的055大驅(qū)也不是吃素的，中方的武力后盾不弱于美國，包括巴拿馬在內(nèi)的各國應(yīng)該珍惜這樣一個手持利劍但溫和友善的中國。
隨著中國在拉美地區(qū)布局更多替代巴拿馬運河的物流通道，巴拿馬的“世界十字路口”優(yōu)勢可能大不如前。中國作為全球貨運量最大的來源之一，一旦在部分航線上調(diào)整路徑，將會拉動一整條運輸鏈一起調(diào)整節(jié)奏。中國這邊也通過渠道，對航運企業(yè)發(fā)出了避開巴拿馬運河的信號。
與此同時，長和30億美元的索賠對巴拿馬來說也不是小數(shù)。仲裁一旦進入程序，很多問題就接踵而至：有沒有可能凍結(jié)部分資產(chǎn)？是否會被評級機構(gòu)加上“法律風險”備注？
香港城市大學(xué)法律學(xué)院法學(xué)教授王江雨提出了一個問題，巴拿馬港口事件已成為一個明確的負面先例，為避免后續(xù)類似事件，中方必須采取嚴肅的反制措施。
王江雨舉例說，“如果巴拿馬在中國有相關(guān)財產(chǎn)，中方可考慮予以沒收；若其在中國沒有財產(chǎn)，是不是也可通過外交手段追溯其在其他國家的財產(chǎn)。”
正如王江雨提到，沒收巴拿馬在中國的財產(chǎn)與外交追溯其在其他國家的財產(chǎn)，其實是可以在巴拿馬拒不支付30億美元賠償?shù)臅r候，采取相應(yīng)行動。
巴拿馬這次自以為“高明”的操作，實際上是拿自己國家的商業(yè)信譽和經(jīng)濟穩(wěn)定，獻給美國的一場豪賭，中國此次的強硬回應(yīng)，是向所有國家傳遞明確信號，中國企業(yè)海外合法權(quán)益不容侵犯，國際契約精神必須得到捍衛(wèi)與尊重。
與此同時，中方也在考慮更長遠的系統(tǒng)性的應(yīng)對，包括以其人之道還治其人之身。南京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院院長朱鋒也指出，這一裁決及時提醒中國，美國對中國戰(zhàn)略基礎(chǔ)設(shè)施投資的審查正不斷加強。而中方也要及時做出應(yīng)對，利用自身的地緣政治影響力構(gòu)建更可靠的保障體系。王江雨教授也提到，在亞洲或其他美國利益集中區(qū)，也同步對等，擠壓美國利益。
美國想不斷在背后搞小動作搞掉中國海外港口，打壓中資企業(yè)的時候，自己的企業(yè)與海外資產(chǎn)毫發(fā)無損，這是不可能的，中方的反擊也很可能在后頭。
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